Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 ноября 2023 г. по делу N 8Г-20197/2023[88-20983/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Родиной А.К, судей Коренева А.С, Лезиной Л.В. -

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-16/2022 по иску Администрации Кировградского городского округа к Любомирову Александру Ивановичу об освобождении земельного участка от самовольно возведенного сооружения

по кассационной жалобе Любомирова Александра Ивановича на решение Кировградского городского суда Свердловской области от 03.02.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 03.08.2023.

Заслушав доклад судьи Коренева А.С, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Администрация Кировоградского округа (далее - Администрация) предъявила иск к Любомирову А.И. с требованиями:

возложить на Любомирова А.И. обязанность привести границы земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" (далее - участок КН:42), по адресу: "данные изъяты", в соответствии с данными ЕГРН;

освободить от капитального забора со стороны реки Южная Шуралка самовольно занятый участок, площадью 516 кв. м, примыкающий к участку КН:42 за его счёт;

привести примыкающий земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования и обеспечения свободного доступа граждан на территорию береговой полосы реки Южная Шуралка.

Требование мотивировано тем, что ответчику принадлежит участок КН:42, площадью 1 085 кв. м, категория - земли населенного пункта, вид разрешенного использования - для ИЖС, границы установлены в соответствии с действующим законодательством. Вместе с тем, ответчик самовольно занял смежный земельный участок и установилкапитальный забор, представляющий собой конструкцию из фундамента, опор и металлических секций, площадь захвата составила 516 кв. м. Кроме того забор по задней границе участка расположен вплотную к реке Южная Шуралка, что препятствует гражданам к доступу к водному объекту общего пользования.

Решением Кировградского городского суда Свердловской области от 03.02.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 03.08.2023, иск удовлетворён.

В кассационной жалобе Любомиров А.И. просит отменить судебные постановления, ссылаясь на их незаконность.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку они надлежащим образом извещены о судебном разбирательстве в суде кассационной инстанции (ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ).

Проверив материалы дела и законность судебных постановлений в пределах доводов кассационной жалобы (ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ оснований для отмены судебных актов в кассационном порядке.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, поскольку пришёл к выводу, что Любомиров А.И. самовольно захватил часть земельного участка, площадью 516 кв. м, данный участок ответчику не был предоставлен.

Суд исходил из того, что 30.07.2018 Любомиров А.И. привлечён к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка, ему выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства, постановлением мирового судьи от 24.08.2021 Любомиров А.И. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Кроме того, возведением забора нарушены права граждан на доступ к водному объекту общего пользования - реке Южная Шуралка (ст. 60 Водного кодекса РФ), соответственно, Любомирова А.И. подлежит возложению обязанность освободить земельный участок от капитального забора со стороны реки Южная Шуралка, самовольно занятый ответчиком.

Соответственно Администрация вправе требовать восстановление положения, существовавшего до нарушения как земельного законодательства, так и прав неопределённого круга лиц (ст. 60 Земельного кодекса РФ), путём приведения границ в соответствии с ЕГРН, переноса забора и самовольно возведённых построек (ст. 222 ГК РФ), приведение захваченного участка в состояние, пригодного для общего пользования.

Суд апелляционной инстанции согласился с решением суда, дополнив, что границы принадлежащего ответчику участка КН:42 установлены в 2007 г, несогласие с ними, другая их интерпретация не даёт ему право на самозахват части земельного участка. Земельный участок, на котором расположена береговая полоса, не является бесхозяйным, кроме того, п. 8 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Свердловской области (утв. постановлением Правительства Свердловской области от 27.09.2018 N 639-ПП) запрещена установка сплошных ограждений, заборов, шлагбаумов и иных строений и сооружений, ограничивающих свободный доступ людей к береговой полосе водного объекта общего пользования.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов о том, что ответчик в отсутствие оснований самовольно захватил земельный участок, присоединив к своему участку земли общего пользования в отсутствие оснований.

Судами установлено, что границы участка КН:42, принадлежащего Любомирову А.И, были определены в 2007 г. по итогам межевания, проведенного по заказу самого Любомирова А.И, сведения о границах внесены в ЕГРН. То обстоятельство, что ограждение длительное время находится на спорной границе не свидетельствует о том, что у ответчика возникло право на земельный участок, площадью 516 кв. м.

Действующее законодательство запрещает самовольное занятие земельного участка или части земельного участка. Такие действия являются противоправными и образуют административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ "Самовольное занятие земельного участка", за которое ответчик уже привлечён к ответственности.

Занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, относящегося к публичной собственности, независимо от длительности владения не влечет за собой приобретение права собственности на данный земельный участок в порядке приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ).

Таким образом, по настоящему делу отсутствуют основания для отмены судебных постановлений по доводам жалобы, которые основаны на неправильном толковании норм материального права.

Руководствуясь ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кировградского городского суда Свердловской области от 03.02.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 03.08.2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Любомирова Александра Ивановича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи