Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 декабря 2023 г. по делу N 8Г-20288/2023[88-20622/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Чаус И.А.

судей Зориной С.А, Малоедовой Н.В.

с участием прокурора Павловой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-6548/2022 по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Тюменский индустриальный университет" к Иванченко Дмитрию Александровичу, Иванченко Ксении Дмитриевне, Иванченко Михаилу Дмитриевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, по кассационной жалобе ФГБОУ ВО "Тюменский индустриальный университет" на решение Калининского районного суда г. Тюмени от 14 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 14 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В, заключение прокурора Павловой О.А, полагавшей кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное бюджетное образовательного учреждения высшего образования "Тюменский индустриальный университет" (далее по тексту ФГБОУ ВО "ТИУ") обратилось в суд с иском к Иванченко Д.А, Иванченко К.Д, Иванченко М.Д. о признании утратившими право пользования жилым помещением - комнатой N "данные изъяты", выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что комната N "данные изъяты" является собственностью Российской Федерации и принадлежит истцу на праве оперативного управления. Данное жилое помещение было предоставлено Иванченко Д.А. во временное пользование на период трудовых отношений, с ним был заключен договор найма, ответчики Иванченко К.Д, Иванченко М.Д. вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, зарегистрированы в ней, но в настоящее время не проживают в комнате в общежитии, действий по снятию с регистрационного учета не предпринимают. Поскольку трудовые отношения между истцом и ответчиком Иванченко Д. А. прекращены, истец просил выселить его без предоставления другого жилого помещения, признать Иванченко К.Д. и Иванченко М.Д. утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 27 октября 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 23 января 2023 года решение Калининского районного суда г. Тюмени от 27 октября 2022 года отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Тюменский индустриальный университет" удовлетворены. Иванченко Д.А. выселен из жилого помещения в общежитии ФГБОУ ВО "Тюменский индустриальный университет", расположенного по адресу: "данные изъяты", без предоставления другого жилого помещения. Иванченко К.Д. и Иванченко М.Д. признаны утратившими право пользования жилым помещением в общежитии ФГБОУ ВО "Тюменский индустриальный университет", расположенным по адресу: "данные изъяты". С Иванченко Д.А, Иванченко К.Д, Иванченко М.Д. в пользу ФГБОУ ВО "Тюменский индустриальный университет" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, по 2000 рублей с каждого.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июня 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 23 января 2023 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 14 августа 2023 года решение Калининского районного суда г. Тюмени от 27 октября 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что отсутствуют установленные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения судебных актов.

Судом установлено, что общежитие, многоквартирный дом по адресу: "данные изъяты" принадлежит на праве оперативного управления ФГБОУ ВО "Тюменский индустриальный университет" (л.д. 36).

Из копии трудовой книжки следует, что Иванченко Д.А. с 1994 года состоял с ФГБОУ ВО "Тюменский индустриальный университет" (ранее ГОУ ВПО ТюмГАСУ) в трудовых отношениях (л.д. 116-118).

Иванченко Д.А. в связи с трудовыми отношениями в 2003 году было предоставлено общежитие по адресу: "данные изъяты", по месту жительства в котором была зарегистрирована член семьи нанимателя - Иванченко Л.А. (супруга Иванченко Д.А.) (лад. 105).

В 2001 г. Иванченко Д.А. проживал в комнате "данные изъяты" общежития, что подтверждается пропуском (л.д.101)

Впоследствии Иванченко Д.А. и членам его семьи: жене Иванченко Л.А, дочери Иванченко К.Д, сыну Иванченко М.Д. в связи с трудовыми отношениями с ФГБОУ ВО "Тюменский индустриальный университет" (ранее ГОУ ВПО ТюмГАСУ), предоставлена для проживания за плату комната N "данные изъяты", площадью 30, 2 кв.м в общежитии по адресу: "данные изъяты" по договорам найма жилого помещения от 20 июля 2006 г, 10 сентября 2007 г, 11 сентября 2008 г, 12 сентября 2009 г, 08 февраля 2010 г, 08 июня 2011 г, 08 июня 2012 г, 07 июня 2013 г, 07 июня 2014 г, 31 июля 2014 г, 01 августа 2015 г. (л.д. 15-34).

Брак между Иванченко Д.А. и Иванченко Л.А. прекращен 22 апреля 2016 года (л.д оборот).

30 ноября 2016 года Иванченко Д.А. уволен из ФГБОУ ВО "Тюменский индустриальный университет" в связи с сокращением штата организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), что следует из справки N49 от 06 мая 2022 года, а также копии трудовой книжки (л.д. 35, 116-118).

По сведениям адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Тюменской области ответчики Иванченко Д.А, Иванченко К.Д, Иванченко М.Д. зарегистрированы с марта 2016 года по месту жительства по адресу: "данные изъяты" (л.д. 73-75).

В комнате N "данные изъяты" общежития по адресу: "данные изъяты" проживает Иванченко Д.А, Иванченко М.Д, Иванченко К.Д. в указанной комнате не проживают, что следует из акта от 01 апреля 2022 года (л.д. 14).

Ответчик Иванченко К.Д. решением Заводоуковского районного суда Тюменской области 21 сентября 2022 г. признана недееспособной (л.д. 171-173), фактически проживает с опекуном, ответчик Иванченко М.Д. находится в местах лишения свободы на основании приговора Калининского районного суда г.Тюмени от 28 апреля 2022 г. (л.д. 124-131).

Также установлено, что Иванченко К.Д, 2002 года рождения с 19 мая 2023 г. с составом семьи 1 человек стоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории "инвалиды первой и второй группы, вставшие на учёт нуждающихся в жилых помещениях после 01 января 2005 г.", номер очереди - 752. Иванченко К.Д. является получателем государственной пенсии по инвалидности 3 группы с учетом федеральных доплат, средний размер которой в 2023 г. составлял 18 149, 15 руб, с 01 июня 2023 г. федеральная доплата временно приостановлена.

Иванченко Д.А, "данные изъяты" года рождения не является получателем пенсии или социальных услуг от СФР, средний месячный доход за 2023 г. составляет около 23 225 руб, является владельцем ТС Хонда аванти 1998 г. выпуска.

"данные изъяты" года рождения не является получателем пенсии или социальных услуг от СФР, сведений о доходах нет.

У ответчиков отсутствует право собственности на какие-либо объекты недвижимости.

Из пояснений Иванченко Д.А. в судебном заседании в суде апелляционной инстанции следует, что он проживает в спорном жилом помещении с дочерью, которая признана недееспособной, требует постоянного ухода, иногда проживает у опекуна, другого жилья не имеют. Сын Иванченко М.Д. находится в местах лишения свободы, освободится в 2025 г.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 107, 108, 110 Жилищного кодекса РСФСР, разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. ст. 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что ответчик Иванченко Д.А. был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и проживает в нем по настоящее время, относится к категории лиц, которые в силу ранее действовавшей до введения Жилищного кодекса Российской Федерации ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежат выселению, поскольку имеет право состоять на жилищном учете, проработал в образовательном учреждении, предоставившем спорную площадь, более 10 лет, Иванченко К.Д. и Иванченко М.Д. являются детьми истца, и пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Выводы судов основаны на исследовании представленных доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам права, регулирующим возникшие отношения.

Доводы кассационной жалобы о том, что положения ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к ответчикам применению не подлежат, поскольку Иванченко К.Д. и Иванченко М.Д. в спорном жилом помещении не проживают и не могут быть признаны членами семьи Иванченко Д.А, в связи с тем, что Иванченко М.Д. отбывает наказание в виде лишения свободы, а Иванченко К.Д, признанная недееспособной проживает совместно с опекуном, социальные гарантии, предусмотренные для Иванченко К.Д, как инвалида, состоящей на учете нуждающихся в жилом помещении, не могут распространяться на Иванченко Д.А, Иванченко Д.А. малоимущим не является, основанием для отмены судебных актов не являются.

Так, в силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых - обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются в том числе определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниями для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Установление учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагаются на органы местного самоуправления (пункты 2 и 3 части 1 статьи 14, части 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Категории граждан, место жительства которых находится на территории Тюменской области, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Тюменской области, и порядок предоставления им таких помещений установлен Законом Тюменской области от 7 октября 1999 г. N 137 (в редакции от 30 ноября 2020 г.) "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области" (далее - Закон Тюменской области от 7 октября 1999 г. N 137).

В отношении инвалидов первой и второй групп, вставших на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года предусмотрено право быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области без признания их малоимущими.

В силу разъяснений, содержащихся в пп. "е" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (часть 5 статьи 100, части 3, 4 статьи 67, статья 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует и установлено судом, что к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации Иванченко Д.А. проработал в ФГБОУ ВО "Тюменский индустриальный университет" (ранее ГОУ ВПО ТюмГАСУ), предоставившем жилое помещение в общежитии, более 10 лет, член семьи Иванченко Д.А. - Иванченко К.Д. является инвалидом и состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории "инвалиды первой и второй группы, вставшие на учёт нуждающихся в жилых помещениях после 01 января 2005 г.".

Вопреки доводам жалобы, с учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, суд пришел к обоснованному выводу о наличии совокупности условий, предусмотренных ст. 13 Вводного закона от 29 декабря 2004 г. N 184-ФЗ, при которых ответчик Иванченко Д.А. и члены его семьи не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления жилья, учитывая также, что не проживание Иванченко М.Д. и Иванченко К.Д. в спорном жилом помещении носит вынужденный и временный характер.

По существу доводы кассационной жалобы направлены на установление иных обстоятельств и переоценку доказательств, которым судом первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основанием в пределах действия статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке.

Иных доводов жалобы, способных повлечь отмену принятых судебных актов, не имеется.

Таким образом, принятые судебные акты сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда г. Тюмени от 14 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 14 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФГБОУ ВО "Тюменский индустриальный университет" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи