Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 05 июля 2023 г. по делу N 16-1305/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции ШелудькоВ.В., рассмотрев жалобу главы Лычакского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области А.К.Киреева на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 60 Фроловского судебного района Волгоградской области от 21 сентября 2022 года и решение судьи Фроловского городского суда Волгоградской области от 31 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Лычакского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 60 Фроловского судебного района Волгоградской области от 21 сентября 2022 администрация Лычакского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде штрафа в размере 70000 рублей.

Решением судьи Фроловского городского суда Волгоградской области от 31 октября 2022 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, глава Лычакского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области А.К.Киреев просит судебные акты отменить и применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, полагая содеянное малозначительным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО "РН-Пожарная безопасность" к административной ответственности) невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 31 августа 2022 года в ходе проверки выполнения предписания N1 от 29 апреля 2022 года, выданного отделом надзорной деятельности и профилактической работы по "адрес" Фроловскому району Управления ГУ МЧС России по Волгоградской области, было установлено, что Администрацией в срок до 05 июля 2022 года не выполнены пункты 2, 5, 7, 9, 10 предписания, обязывающие очистить объекты на территории поселения от сорной растительности и создать противопожарные минерализованные полосы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Администрации к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 названного Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вывод судей о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, не находят своего подтверждения материалами дела, противоречат совокупности собранных доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях администрации объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Администрация, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, не приняло исчерпывающих мер по исполнению в полном объеме выданного предписания.

Административное наказание назначено Администрации в пределах санкции части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Администрации к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Исходя из степени и характера общественной опасности совершенного правонарушения, оснований для признания этого деяния малозначительным не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых процессуальных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 60 Фроловского судебного района Волгоградской области от 21 сентября 2022 года и решение судьи Фроловского городского суда Волгоградской области от 31 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Лычакского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции Д.В. Монмарь