Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июля 2023 г. по делу N 16-1541/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу Пашкина Н.В. и Пашкиной Г.В. на вступившее в законную силу решение судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 09 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коваленко Ю.И.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Цимлянского судебного района Ростовской области от 30 июня 2022 года Коваленко Ю.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 09 сентября 2022 года указанное постановление мирового судьи отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Коваленко Ю.И. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Пашкин Н.В. и Пашкина Г.В. просят решение судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 09 сентября 2022 года отменить, ссылаясь на его незаконность.

Коваленко Ю.И, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на нее не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 ст. 5.61 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Как установлено мировым судьей, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов 40 минут по 15 часов 35 минут в здании Цимлянского районного суда "адрес", расположенном по адресу: "адрес", в ходе судебного заседания по гражданскому делу ФИО4 допущен факт оскорбления участников судебного разбирательства - Потерпевший N1 и ФИО3

Прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из того, что постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей по истечении срока давности привлечения ФИО4 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 стати 5.61 КоАП РФ.

Вместе с тем решение судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 09 сентября 2022 года законным признать нельзя.

В пункте 29.1 постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 указанного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 данного Кодекса).

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В рассматриваемом случае копия постановления мирового судьи судебного участка N 1 Цимлянского судебного района Ростовской области получена Коваленко Ю.И. 28 июня 2022 года (л.д. 66). Следовательно, последним днем срока для подачи жалобы на постановление являлось 08 июля 2022 года.

С жалобой на постановление по делу об административном правонарушении Коваленко Ю.И. обратился 15 июля 2022 года, то есть по истечению установленного срока.

Определением судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 20 июля 2022 года жалоба принята к производству, как поданная в установленный законом срок на не вступившее в законную силу постановление, с назначением судебного заседания.

Указание судьей районного суда в определении на то, что обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения настоящего дела, не имеется, является ошибочным.

Таким образом, дело по жалобе Коваленко Ю.И, поданной 15 июля 2022 года, было рассмотрено судьей Цимлянского районного суда Ростовской области в порядке, предусмотренном для обжалования не вступивших в законную силу постановлений, без достаточных на то оснований.

Допущенные судьей районного суда нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей Цимлянского районного суда Ростовской области требования статей 24.1 и 26.1 указанного Кодекса о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 09 сентября 2022 года подлежит отмене.

Данное дело следует направить в Цимлянский районный суд Ростовской области на новое рассмотрение со стадии принятия к производству суда жалобы Коваленко Ю.И. для разрешения вопроса о возможности рассмотрения жалобы, поданной на постановление мирового судьи с пропуском срока обжалования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 09 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коваленко Ю.И, отменить.

Дело с жалобой Коваленко Ю.И. направить в Цимлянский районный суд Ростовской области на новое рассмотрение со стадии принятия к производству жалобы Коваленко Ю.И.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции Д.В. Монмарь