Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25 мая 2023 г. по делу N 16-19/2024

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Х.З. Борс, рассмотрев жалобу Жигилева Г.С. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 97 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области, мирового судьи судебного участка N 95 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 10 июня 2022 года и решение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда Волгоградской области от 12 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Волгохимформ" Жигилева Георгия Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 97 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области, мировой судья судебного участка N 95 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 10 июня 2022 года, генеральный директор ООО "Волгохимформ" Жигилев Г.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда Волгоградской области от 12 августа 2022 года постановление мирового изменено, исключено из описательно-мотивировочной части деяние Жигалева Г.С, совершенное 25.03.2020г, выразившееся в занижении налоговой базы по налогу на прибыль за 2019 год.

В остальной части постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 97 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 10 июня 2022 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Жигилев Г.С. ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений, так как в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Лица, подлежащие уведомлению в соответствии с положениями КоАП РФ, извещены надлежащим образом, заявлений, возражений относительно рассмотрения жалобы, не представили.

Изучив доводы жалобы во взаимосвязи с материалами дела об административном правонарушении, судья кассационного суда приходит к следующему.

Частью 1 статьи 15.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.15.6 КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно примечанию 1 к статье 15.11 КоАП РФ под грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается: занижение сумм налогов и сборов не менее чем на 10 процентов вследствие искажения данных бухгалтерского учета; искажение любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов; регистрация не имевшего места факта хозяйственной жизни либо мнимого или притворного объекта бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета; ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета; составление бухгалтерской (финансовой) отчетности не на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета; отсутствие у экономического субъекта первичных учетных документов, и (или) регистров бухгалтерского учета, и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, и (или) аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности (в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным) в течение установленных сроков хранения таких документов.

Должностные лица освобождаются от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные указанной статьей, в случаях представления уточнения налоговой декларации (расчета) и уплаты на основании такой налоговой декларации (расчета) неуплаченной суммы налога (сбора) вследствие искажения данных бухгалтерского учета, а также уплаты соответствующих пеней с соблюдением условий, предусмотренных статьей 81 Налогового кодекса Российской Федерации, исправления ошибки в установленном порядке (включая представление пересмотренной бухгалтерской (финансовой) отчетности) до утверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 06 декабря 2011 года N402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее-Закон от 6 декабря 2011 года), бухгалтерская (финансовая) отчетность - это информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными Законом от 6 декабря 2011 года.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона от 6 декабря 2011 года, бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

Как следует из материалов дела, в результате проведения выездной налоговой проверки в отношении ООО "Волгохимформ" за период с 01.01.2018г. по 31.12.2020г. установлено неправомерное занижение сумм налогов и сборов не менее чем на десять процентов вследствие искажения данных бухгалтерского учета.

В ходе контрольных мероприятий установлено, что заявленное проверяемым лицом в качестве контрагента ООО "БМ КЕМИКАЛС" не могло являться фактическим и реальным поставщиком (исполнителем) товаров (работ, услуг), указанных в графе "наименование товара (описание выполняемых работ, оказанных услуг), имущественного права" счетов-фактур и товарных накладных (актах выполненных работ (услуг)) с реквизитами ООО "БМ КЕМИКАЛС". Реквизиты спорной организации использовались для формального документооборота. Путем формального документооборота ООО "Волгохимформ" сознательно исказило сведения о фактах хозяйственной жизни, подлежащих отражению в налоговом и (или) бухгалтерском учете, налоговой отчетности с целью минимизации налоговых платежей.

В результате проведенных мероприятия налогового контроля и на основании документов (информации), имеющихся в налоговом органе, в ходе проведения выездной налоговой проверки установлено, что в нарушение п. 1 ст. 54.1, ст. 169, п. 1 ст. 171, п. 1 ст. 172, п. 1 ст. 252, ст. 274, ст. 9 Федерального закона N 402-ФЗ, ООО "Волгохимформ" неправомерно занижена сумма налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2020 года (налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2020 года предоставлена 25.01.2021г, уточненная - 01.02.2021г.), по налогу на прибыль организаций, подлежащие уплате в бюджет, в результате неправомерного применения налоговых вычетов по НДС и включения в состав расходов, уменьшающих доходы от реализации, по налогу на прибыль в 2019-2020 годы по документам с реквизитами ООО "БМ КЕМИКАЛС" (налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 2019 год представлена 25.03.2020г, за 2020 год - 29.03.2021г.).

В связи с чем, ООО "Волгохимформ" при применении вычета по НДС по счетам-фактурам с реквизитами спорных контрагентов допущена неполная уплата НДС, подлежащего уплате в бюджет на сумму 1 444 337 руб, и налога на прибыль организаций в общей сумме 21 683 006 руб.

Занижение ООО "Волгохимформ" сумм налога на прибыль в 2019 и 2020 году послужило основанием для привлечения генерального директора ООО "Волгохимформ" Жигилева Г.С. к административной ответственности по части 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Материалы дела не содержат сведений о наличии объективных препятствий для надлежащего исполнения должностным лицом требований закона, отсутствуют доказательства принятия им всех возможных мер для недопущения нарушений закона, что свидетельствует о наличии в его действиях вины в совершении вмененного административного правонарушения (ч. 1 ст. 1.5, статьей 2.4 Кодекса).

Факт совершения генеральным директором ООО "Волгохимформ" Жигилев Г.С. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.11 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 10 марта 2022 года, выпиской из акта налоговой проверки N4397 от 17 января 2022 года, выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями о поданных декларациях, ответом на запрос МИФНС России N11 по Волгоградской области от 07.06.2022 года.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.11 КоАП РФ, в этой связи, судьями, на основании анализа представленных доказательств, сделан правильный вывод о наличии в действиях генерального директора ООО "Волгохимформ" Жигилева Г.С. состава административного правонарушения и доводы жалобы не являются основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств, судьями соблюден, дело разрешено должным образом, и дополнительной судебной проверки обстоятельств, явившихся основаниями для постановления обжалуемых судебных актов, не требуется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 97 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области, мировой судья судебного участка N 95 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 10 июня 2022 года и решение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда Волгоградской области от 12 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Волгохимформ" Жигилева Георгия Сергеевича, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Х.З. Борс