Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25 мая 2023 г. по делу N 16-2096/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ООО СК "Александра" Байрамбекова М.М. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 7 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 14 июля 2022 года и решение судьи Ворошиловского суда г. Ростова-на-Дону от 13 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации ООО СК "Александра",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 14 июля 2022 года ООО СК "Александра" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 111 000 рублей.

Решением судьи Ворошиловского суда г. Ростова-на-Дону от 13 октября 2022 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, конкурсный управляющий ООО СК "Александра" Байрамбекова М.М, ставит вопрос об отмене указанных судебных актов и прекращении производства по делу, приводит доводы об их незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области N 216385 от 16 сентября 2021 года ООО СК "Александра" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.28 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 55500 рублей. Названное постановление вступило в законную силу 7 марта 2022 года, сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат.

Факт совершения Обществом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 03.06.2022, копией постановления Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области N 216385 от 16 сентября 2021 года, уведомлением от 11.05.2022, отчетами об отслеживании почтовых отправлений, выпиской из ЕГРЮЛ.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья обоснованно признал ООО СК "Александра" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

С этими выводами согласился и судья районного суда.

Квалификация действий Общества является правильной.

Доводы жалобы о об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения со ссылками на норма Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм КоАП РФ.

Так, в силу и ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами, и, как следствие, Администрация обязана была предпринять необходимые меры для соблюдения названых требований. Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ в этой связи является правовой гарантией исполнения требований ст. 31.2 КоАП РФ. Материалы дела не содержат каких-либо сведений о том, что Обществом предпринимались необходимые и достаточные меры для исполнения постановления Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области N 216385 от 16 сентября 2021 года. Таким образом вывод о виновности ООО СК "Александра" в совершении вмененного деяния является обоснованным.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений норм материального и процессуального права не допущено, все обстоятельства по делу установлены, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, определенный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка N 7 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 14 июля 2022 года и решение судьи Ворошиловского суда г. Ростова-на-Дону от 13 октября 2022 года подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 7 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 14 июля 2022 года и решение судьи Ворошиловского суда г. Ростова-на-Дону от 13 октября 2022 года, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Д.В.Монмарь