Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25 мая 2023 г. по делу N 16-2737/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев генерального директора ООО "Оруга-Вент" Кукаева С.С. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Наримановского района Астраханской области от 9 июня 2022 года и решение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 7 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Оруга-Вент" Кукаева Санала Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Наримановского района Астраханской области от 9 июня 2022 года генеральный директор Кукаев С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному штрафу в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 7 декабря 2022 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 Наримановского района Астраханской области от 9 июня 2022 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Кукаев С.С. ставит вопрос об отмене судебных актов и прекращении производства по делу, и мотивирует его тем, что в его действиях отсутствует событие административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника межрайонной ИФНС России N по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Копия постановления, направленная по месту регистрации ФИО1 по адресу: "адрес", возвращена в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ за истечением срока хранения. ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление вступило в законную силу. Назначенный штраф ФИО1 в установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно не уплачен, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Считаю, что имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Согласно материалам дела 18 ноября 2021 года налоговым органом вынесено постановление о привлечении Кукаева С.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.25 КоАП РФ. Копия постановления направлена в адрес Кукаева С.С. 27 декабря 2021 года.

В соответствии с Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности либо уклонения данного лица от получения постановления.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления N80096766153384 27 декабря 2021 года отправление с копией постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.25 КоАП РФ выслано обратно отправителю из почтового отделения с. Солянка. Отправление 22 марта 2022 года поступило на временное хранение в почтовое отделение г. Астрахань.

Таким образом, постановление МИФНС N6 России по Астраханской области от 18 ноября 2021 года вступило в законную силу 22 марта 2022 года по возвращении конверта в административный орган и, следовательно, срок добровольной уплаты штрафа истекал 23 мая 2022 года.

С учетом вышеизложенного Кукаеву С.С. вменяется совершение административного правонарушения 14 марта 2022 г, то есть когда событие административного правонарушения еще не наступило.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Таким образом, привлечение генерального директора ООО "Оруга-Вент" Кукаева С.С. к ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ нельзя считать законным.

Поскольку такие обстоятельства установлены, постановление мирового судьи судебного участка N 2 Наримановского района Астраханской области от 9 июня 2022 года и решение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 7 декабря 2022 года, подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях генерального директора ООО "Оруга-Вент" Кукаева С.С. события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Наримановского района Астраханской области от 9 июня 2022 года и решение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 7 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Оруга-Вент" Кукаева Санала Сергеевича, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Д.В. Монмарь