Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 августа 2023 г. по делу N 16-4124/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу Шелудько Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка N2 Железнодорожного судебного района г. Симферополя Республики Крым от 15 сентября 2022 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 15 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шелудько Евгения Александровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Железнодорожного судебного района г. Симферополя Республики Крым от 15 сентября 2022 года Шелудько Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 15 декабря 2022 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

ФИО1 обратился в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии со статьей 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения С. к административной ответственности) незаконные изготовление, приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка, транспортирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных во исполнение указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" (далее - Правила).

По истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 состоит на учёте в ОЛРР (по "адрес") ГУ Росгвардии по "адрес" и "адрес" как владелец огнестрельного гражданского оружия, а именно: WINCHESTER, калибр 12, N L2810672, разрешение на хранение и ношение оружия серии РОХа N от ДД.ММ.ГГГГ выданное ОЛРР (по "адрес") Управления Росгвардии по "адрес", сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, и М-09, калибр 18, 5x55, NУ 003560 разрешение на хранение и ношение оружия серии РОХа N от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ОЛРР (по "адрес") Управления Росгвардии по "адрес", сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Через Единый портал государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ в ОЛРР (по "адрес") на сервис централизованного учета оружия "Росгвардии" поступило и зарегистрировано под N от ДД.ММ.ГГГГ заявление от ФИО1 о продлении срока действия разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХа N. ФИО1 в личный кабинет "Гос.услуги" ДД.ММ.ГГГГ в 08.:17 направлено уведомление об оплате государственной пошлины за продление разрешения, текс сообщения: "Заявление будет принято к рассмотрению после получения информации об оплате государственной пошлины из ЕИС ЕМП" разрешения серии РОХа. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ оплатил государственную пошлину за продление разрешения на хранение и ношение оружия, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в 04:48ч. статус "Заявление принято к рассмотрению" в виде уведомления автоматически направлено в личный кабинет "Госуслуги" ФИО1

По результату рассмотрения указанного заявления 11.04.2022 в 19:03 в связи с отсутствием документов необходимых для продления разрешения на хранение и ношение оружия принято решение об отказе. В сервисе централизованного учета оружия "Росгвардии" изменен статус - отказ в выдаче документов, автоматически направлено сообщение в личный кабинет "Гос.услуги" Шелудько Е.А.: "В получении разрешительного документа вам отказано, несоответствие требований".

В связи с отказом в продлении разрешения Шелудько Е.А. подал повторно 08.04.2022 в 10:29 через портал "Гос.услуги" заявление о продлении срока действия разрешения, которое поступило в ОЛРР (по г. Симферополю) на сервис централизованного учета оружия "Росгвардии" и зарегистрировано под N691 от 08.04.2022.

Шелудько Е.А. в личный кабинет "Гос.услуги" 08.04.2022 в 11:29 направлено уведомление об оплате государственной пошлины за продление разрешения, текс сообщения: "Заявление будет принято к рассмотрению после получения информации об оплате государственной пошлины из ГИС ГМП" Оплату Шелудько Е.А. не произвел. В связи с отсутствием документов 28.04.2022 в 17:02, необходимых для продления разрешения на хранение и ношение оружия, принято решение об отказе. В сервисе централизованного учета оружия "Росгвардии" изменен статус: отказ в приеме документов, автоматически направлено сообщение в личный кабинет "Гос.услуги" Шелудько Е.А.

В ходе рассмотрения указанного заявления был установлен факт незаконного хранения охотничьего оружия WINCHESTER, кл. 12, N L 2810672, так как срок действия разрешения серии РОХа N16943144 от 10.04.2017, выданного ОЛРР (по г. Симферополю) Управления Росгвардии по Республике Крым, истек 10.04.21. Находящиеся в учетном деле медицинское заключение серии 35 N03466 от 29.12.2016 и заключение о результатах химико-токсикологического исследования N102 от 11.01.2017, выданные Шелудько Е.А, утратили свое действие и не могли рассматриваться для их дальнейшего применения.

Данные обстоятельства послужили основанием к привлечению Шелудько Е.А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.10 КоАП РФ

Факт совершения Шелудько Е.А. правонарушения, предусмотренного статьей 20.10 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04.05.2022, рапортами инспектора ОЛРР (по г. Симферополю) Главного управления Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю от 04.05.2022, копией объяснения Шелудько Е.А. от 04.05.2022, копией протокола об изъятии вещей и документов от 04.05.2022, копиями сообщений от 26.04.2022 об аннулировании разрешения на оружие, копией уведомления от 29.04.2022 об отказе в продлении разрешения на оружие, копией заключения от 28.04.2022, копией заключения от 25.04.2022, копией разрешения на хранение и ношение оружия РОХа N16943144 от 10.04.2017, распечаткой сведений о разрешении на хранение и ношение оружия РОХа N 17042566 от 20.11.2017, копией сопроводительного письмо от 28.06.2022, копией приемного акта от 29.06.2022, фототаблицей, копией жалобы Шелудько Е.А. от 27.04.2022 на действия должностных лиц, копия ми медицинских заключений Шелудько Е.А, распечаткой заявлений Шелудько Е.А. от 12.03.2022 и от 08.04.2022 о продлении срока действия разрешения, письменными объяснениями Шелудько Е.А.

Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий Шелудько Е.А. является правильной.

Совокупность исследованных доказательств объективно свидетельствует о наличии в действиях Шелудько Е.А. состава административного правонарушения.

Вместе с тем, проверив дело и доводы жалобы в полном объеме, считаю возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным ввиду следующего.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Так, Шелудько Е.А. 12 марта 2022 года через Единый портал государственных услуг на сервис централизованного учета оружия "Росгвардии" направил заявление о продлении срока действия разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХа N16943144, однако 11.04.2022 в связи с отсутствием документов, необходимых для продления разрешения на хранение и ношение оружия, принято решение об отказе. Таким образом, Шелудько Е.А. своевременно предприняты меры для продления срока действия разрешения.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное Шелудько Е.А. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N2 Железнодорожного судебного района г. Симферополя Республики Крым от 15 сентября 2022 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 15 декабря 2022 года, подлежат отмене. Считаю необходимым производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись при этом устным замечанием.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N2 Железнодорожного судебного района г. Симферополя Республики Крым от 15 сентября 2022 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 15 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шелудько Евгения Александровича, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Судья