Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 декабря 2023 г. по делу N 16-5444/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу защитника Скрипниченко М.Н., действующего в интересах Гаджиевой М.А., на вступившее в законную силу постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 02 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Гаджиевой М.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 02 декабря 2022 года Гаджиева М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Защитник Скрипниченко М.Н, действующий в интересах Гаджиевой М.А, обратился в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос о его изменении в части наказания в виде административного выдворения. В подтверждение доводов жалобы указывает на то, что при вынесении судебных постановлений не были учтены все смягчающие административную ответственность обстоятельства, им не была дана надлежащая правовая оценка.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которая влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: "адрес", при проверке документов, подтверждающих ее правовое положение в РФ, как иностранного гражданина, у ФИО2, было установлено, что она, въехав в РФ 24.11.2009, ее территории не покидала, т.е. допустила нарушение Федерального Закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения Гаджиевой М.А правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.12.2022, объяснениями Гаджиевой М.А, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ ИЦ, копией паспорта гражданина Грузии Гаджиевой М.А. Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий Гаджиевой М.А. является правильной.

Доводы жалобы Гаджиевой М.А. о наличии родственников, граждан РФ, подлежат отклонению, поскольку, сам по себе, этот факт не свидетельствует о несправедливости назначенного наказания в виде административного выдворения, которое является оправданным с точки зрения необходимости обеспечения справедливого равновесия между интересами Гаджиевой М.А. и общества в целом, и не может расцениваться как вмешательство в его право на уважение семейной жизни.

Кроме того, находясь на территории Российской Федерации с ноября 2009 года Гаджиева М.А. не была лишена возможности соблюдения требований миграционного законодательства. Незаконно пребывая на территории Российской Федерации длительное время, Гаджиева М.А. надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории государства не предприняла, что свидетельствует об игнорировании ей установленного правопорядка.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, нарушений прав Гаджиевой М.А. при производстве по делу установлено, поскольку она длительное время проживала на территории РФ и в расписке (л.д. 13) собственноручно указала, что в услугах переводчика не нуждается. Установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Гаджиевой М.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, полагаю, что постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 02 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Гаджиевой М.А. подлежит оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 02 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Гаджиевой М.А. оставить без изменения, жалобу защитника Скрипниченко М.Н, действующего в интересах Гаджиевой М.А, - без удовлетворения.

Судья