Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 ноября 2023 г. по делу N 8а-27651/2023[88а-33950/2023]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Шелудько В.В.

судей Сергеева С.С. и Усенко Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу начальника МИФНС России N 5 по Краснодарскому краю Повчун Т.И. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 16 февраля 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению МИФНС России N 5 по Краснодарскому краю о взыскании с Дурнева Ю.Н. обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

заместитель начальника МИФНС России N 5 по г. Краснодарскому краю Морус А.М. обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Дурнева Ю. Н. пени, начисленной за неуплату транспортного налога за период с 1 декабря 2016 года по 1 декабря 2020 года, в размере 49 867 рублей 38 копеек.

Решением Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 20 сентября 2022 года административный иск удовлетворен.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 16 февраля 2023 года решение городского суда отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

В кассационной жалобе, поданной начальником МИФНС России N 5 по Краснодарскому краю Повчун Т.И. в кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене апелляционного определения и оставлении в силе решения городского суда.

Кассационная жалоба, поступившая в суд первой инстанции 11 августа 2023 года, определением судьи кассационной инстанции от 5 сентября 2023 года с делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебная коллегия считает, что такие нарушения допущены судом апелляционной инстанции, о чем обоснованно указано в доводах кассационной жалобы.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд второй инстанции пришел к выводу о пропуске налоговым органом установленного действующим законодательством срока для обращения налогового органа к мировому судье заявлением о выдаче судебного приказа и отсутствии уважительных причин для его восстановления.

Однако такой вывод не соответствует обстоятельствам административного дела и основан на неправильном применении норм материального права.

Как следует из материалов дела, Дурневу Ю.Н. на праве собственности принадлежат транспортные средства, являющиеся объектами налогообложения, исходя из чего он является плательщиком транспортного налога.

В связи с несвоевременной оплатой начисленного инспекцией транспортного налога налоговым органом Дурневу Ю.Н. начислена пеня.

Инспекцией налогоплательщику направлено требование от 10 ноября 2021 года N 45406 об уплате в срок до 14 декабря 2021 года пени в размере 49 867 рублей 38 копеек.

В связи с неисполнением указанного требования налоговый орган обратился к мировому судьей с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка N 67 г. Кропоткина 11 февраля 2022 вынесен судебный приказ о взыскании с Дурнева Ю. Н. пени в указанном выше размере.

Определением мирового судьи от 24 февраля 2022 года судебный приказ отменен в связи с поступившими от Дурнева Ю.Н. возражениями.

С настоящим административным исковым заявлением МИФНС России N 5 по Краснодарскому краю обратилась в суд 23 августа 2022 года.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что срок исполнения требования N 45406 истекал 14 декабря 2021 года, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган имел возможность обратиться в срок до 15 июня 2022 года.

Согласно материалам дела, судебный приказ вынесен мировым судьей по заявлению инспекции 11 февраля 2022 года, то есть в период шестимесячного срока, установленного абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судебный приказ отменен 24 февраля 2022 года, следовательно, срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением истекал 24 августа 2022 года. В свою очередь, с административным иском МИФНС России N 5 по Краснодарскому краю обратилась 23 августа 2022 года, то есть в пределах установленного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Таким образом, налоговым органом соблюдены сроки взыскания с административного ответчика пени, факт несвоевременного исполнения ответчиком предусмотренной законом обязанности по уплате транспортного налога подтвержден, что повлекло начисление пени. Доказательств уплаты пени административным ответчиком не представлено.

Статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно, начисляется пеня.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а выводы суда апелляционной инстанции не соответствуют обстоятельствам административного дела.

В силу пункта 4 части 1 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с административным делом, вправе оставить в силе один из принятых по административному делу судебных актов.

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает апелляционное определение подлежащим отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 329 и 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 16 февраля 2023 года отменить, решение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 20 сентября 2022 года оставить в силе.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 21 ноября 2023 года.

Председательствующий В.В. Шелудько

Судьи С.С. Сергеев

Н.В. Усенко