Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09 ноября 2023 г. по делу N 8а-30560/2023[88а-35051/2023]

Дело N 2а-91/2023

г. Краснодар 09.11.2023

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В, судей: Иванова А.Е, Сергеева С.С, рассмотрел в открытом судебном заседании поданную 24.08.2023 кассационную жалобу Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области на решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 23.01.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 13.04.2023 по административному делу по административному иску ФИО6 к Администрации Среднеахутбинского муниципального района "адрес", заинтересованное лицо: Администрация Красного сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным решения уполномоченного органа.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, пояснения представителя ФИО6 - ФИО5, просившей об оставлении решений судов без изменения, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с административным иском к Администрации Среднеахутбинского муниципального района Волгоградской области (Администрация, администрация района), в котором просила признать незаконным решение от 14.10.2022 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 722 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", обязать повторно рассмотреть заявление административного истца.

В обоснование требований ФИО6 указала, что, обратившись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, административный истец получила оспариваемый отказ со ссылкой на пункт 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) ввиду расположения на испрошенном земельном участке забора, произрастании многолетней древесной и кустарниковой растительности.

ФИО6 считает такое решение муниципального органа незаконным, нарушающим права и охраняемые интересы заявителя, в связи с чем просила об удовлетворении административного иска.

Решением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 23.01.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 13.04.2023, заявленные требования удовлетворены.

Суды признали незаконным решение районной администрации от 14.10.2022 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 722 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", обязали повторно рассмотреть заявление ФИО6

В кассационной жалобе Администрация просит об отмене решений судов обеих инстанций, как постановленных с существенным нарушением норм материального и процессуального права, направлении дела на новое рассмотрение.

По материалам дела и доводам кассационной жалобы предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) оснований для отмены решений судов не имеется.

Разрешая дело по существу и удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались положениями пункта 6 статьи 11.9, подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10, подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15, пункта 4 статьи 39.16 ЗК РФ.

Признавая оспариваемое решение Администрации незаконным, суды указали, что основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка перечислены в пункте 8 статьи 39.15 ЗК РФ. Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определены в статье 39.16 ЗК РФ, серди которых пунктом 4 названо расположение на испрошенном земельном участке здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, принадлежащих гражданам или юридическим лицам.

Установив, что материалы дела не содержат доказательств невозможности предоставления земельного участка по вышеизложенным основаниям, суды пришли к выводу о неправомерности оспариваемого решения Администрации и, как следствие, об удовлетворения административного иска.

Кассационный суд с выводами судов, как постановленными в соответствии с фактическими обстоятельствами дела при правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, и с соблюдением процессуального закона, соглашается.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку являются следствием иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств, что не может служить основанием для отмены судебных актов.

Таким образом, решения судов подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 23.01.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 13.04.2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 20.11.2023.