Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 07 декабря 2023 г. по делу N 8а-34328/2023[88а-40115/2023]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Иванова А.Е.

судей Шелудько В.В, Поляковой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу МИФНС России N 1 по Краснодарскому краю, поступившую в суд первой инстанции 13 октября 2023 года, на решение Белоглинского районного суда Краснодарского края от 8 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 12 сентября 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению МИФНС России N 1 по Краснодарскому краю к Семенову Н.П. о взыскании задолженности по платежам.

Заслушав доклад судьи Иванова А.Е, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

МИФНС России N 1 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Семенову Н.П. о взыскании задолженности по пени по страховым взносам и транспортного налога за 2017 год в общей сумме 1347 рублей 55 копеек.

Решением Белоглинского районного суда Краснодарского края от 8 декабря 2022 года административное исковое заявление удовлетворено частично.

Судом взысканы с Семенова Н.П. недоимки: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 2017 года: пеня за период с 1 января 2020 года по 15 января 2020 года, с 1 января 2021 года по 16 июня 2021 года в размере 2 рубля 25 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) пеня за период с 1 января 2020 года по 1 января 2020 года, с 1 января 2021 года по 16 июня 2021 года в размере 6 рублей 1 копейки.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 12 сентября 2023 года оставлено без изменения решение Белоглинского районного суда Краснодарского края от 8 декабря 2022 года.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, представитель МИФНС России N 1 по Краснодарскому краю - Антонов С.Ю. просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанции и принять по делу новое решение.

От представителя МИФНС России N 1 по Краснодарскому краю - Антонова С.Ю. поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя налогового органа.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что при рассмотрении и разрешении настоящего административного дела, такие нарушения судом первой и апелляционной инстанции не допущены, в связи с чем, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Удовлетворяя административные исковые требования в части, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, указал, что хотя административный ответчик Семенов Н.П. уплатил причитающиеся суммы налогов, однако сделал это несвоевременно, в связи с чем налоговым органом была начислена пеня.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций ввиду следующего.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Одновременно по смыслу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В силу пункта 5 статьи 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств, в связи с чем пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены.

Согласно статье 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации и индивидуальные предприниматели, а так же физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (подпункт 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ).

К плательщикам страховых взносов так же относятся лица, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (подпункт 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ).

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 432 НК РФ адвокаты являются самостоятельными плательщиками страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

Пунктом 1 статьи 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые ИП за 2019 год определяются в следующем порядке: в случае если величина дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

На основании пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Исходя из изложенного, судами нижестоящих инстанций было верно указано, что в связи с тем, что в течение трех лет сумма задолженности не превысила 10 000 рублей, то необходимо руководствоваться сроком исполнения самого раннего требования от 30 января 2019 года N 7146.

Согласно материалам дела, МИФНС России N 1 по Краснодарскому краю в адрес Семенова Н.П. направлено требование от 30 января 2019 года с суммой налоговой задолженности менее 3000 рублей, сроком исполнения до 13 марта 2019 года; требование от 16 января 2020 года с суммой налоговой задолженности менее 3000 рублей, сроком исполнения до 10 февраля 2020 года; требование от 17 июля 2021 года с суммой налоговой задолженности менее 3000 рублей, сроком исполнения до 18 ноября 2021 года.

В июле 2020 года налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, то есть в сроки, установленные пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, с административным исковым заявлением налоговый орган обратился 14 ноября 2020 года после отмены судебного приказа мирового судьи от 26 июля 2022 года, то есть в пределах шестимесячного срока, установленного налоговым кодексом.

Согласно материалам дела, Семенову Н.П. на праве собственности принадлежит транспортное средство "Reno Kaptur", государственный регистрационный знак У006СН123.

30 января 2019 года налоговым органом Семенову Н.П. направлено требование N 7146 об уплате задолженности по транспортному налогу, сроком уплаты до 13 марта 2019 года.

Как усматривается из материалов дела, Семеновым Н.П. оплачен транспортный налог за 2017 год, получателем денежных средств является МИФНС России N 1 по Краснодарскому краю, в связи с чем суды нижестоящих инстанций пришли к верному выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в указанной части.

Согласно материалам дела, Семенов Н.П. с 27 сентября 2002 года состоит на учете в МИФНС России N 1 по Краснодарскому краю в качестве адвоката.

МИФНС России N 1 по Краснодарскому краю в адрес налогоплательщика Семенова Н.П. направлены требования от 30 января 2019 года N 7146, от 16 января 2020 года N 10261, от 17 июня 2021 года N 21405 об уплате недоимки по налогам и пени.

Исходя из изложенного, поскольку административным ответчиком несвоевременно были уплачены страховые взносы, судами нижестоящих инстанций удовлетворены требования налогового органа в части взыскания пени.

Доводы кассационной жалобы о том, что платеж от 22 октября 2018 года произведен до даты возникновения обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год, подлежат отклонению ввиду следующего.

Согласно материалам дела, налоговым органом в адрес Семенова Н.П. направлено налоговое уведомление N 36624171 от 28 августа 2018 года, которым Семенов Н.П. уведомлен о необходимости не позднее 3 декабря 2018 года уплатить транспортный налог за 2017 год, автомобиль Reno Caprtur (N) (л.д. 21).

Представленная административным ответчиком Семеновым Н.П. квитанция датирована 22 октября 2018 года, сумма уплаченного транспортного налога составляет 1788 рублей.

Таким образом, поскольку налоговое уведомление выставлено налоговым органом 28 августа 2018 года, представленный в материалы дела чек от 22 октября 2018 года подтверждает уплату Семеновым Н.П. транспортного налога за 2017 год. Следовательно, суд первой инстанции обосновано отказал во взыскании указанной суммы налога.

При рассмотрении административного иска судом первой и апелляционной инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, которые всесторонне и полно исследованы при надлежащей оценке доказательств, правильно применен и истолкован материальный закон, а доводы подателя жалобы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные в обжалуемых судебных актах выводы, поэтому признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, судебная коллегия находит доводы, приведенные в кассационной жалобе, аналогичными позиции подателя жалобы в суде первой и апелляционной инстанций, которой суд дал надлежащую правовую оценку.

Выводов судов они не опровергают, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов не имеется.

Доводов, подтверждающих несоответствие выводов, изложенных в обжалованных судебных актах, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, заявителем не представлено.

Руководствуясь статьями 318, 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Белоглинского районного суда Краснодарского края от 8 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 12 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Полный текст кассационного определения изготовлен 12 декабря 2023 года.

Председательствующий

А.Е. Иванов

Судьи В.В. ШелудькоЕ.А. Полякова