Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2023 г. по делу N 8а-34685/2023[88а-39067/2023]

Дело N 2а-8587/2022

г. Краснодар 21.12.2023

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В, судей: Шелудько В.В, Сергеева С.С, рассмотрел в открытом судебном заседании поданную 12.10.2023 кассационную жалобу ИФНС России N 2 по г. Краснодару на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 17.08.2023 по административному делу по административному иску ИФНС России N 2 по г. Краснодару к ФИО6 о взыскании недоимки по налогам, пени.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, представителя ИФНС России N 2 по г. Краснодару по доверенности ФИО5, поддержавшего кассационную жалобу, ФИО1 кассационный суд общей юрисдикции

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России N 2 по г. Краснодару (инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО6 о взыскании недоимки: по транспортному налогу за налоговые периоды 2019, 2020 в размере 15 500 руб, пени - 98, 48 руб.

В обоснование требований инспекция указала, что ФИО6 является собственником транспортного средства, признаваемого объектом налогообложения, транспортный налог в установленный законом срок не уплатила. Требования об уплате налога не исполнены. Вынесенный мировым судьей судебный приказ о взыскании с ФИО6 вышеназванной недоимки по возражениям должника отменен 28.09.2022.

Ссылаясь на изложенное, налоговый орган просил об удовлетворении административного иска.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 01.12.2022 административный иск удовлетворен.

Суд взыскал с ФИО6 недоимку по транспортному налогу за налоговые периоды 2019, 2020 в размере 15 500 руб, пени - 98, 48 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии административным делам Краснодарского краевого суда от 17.08.2023 решение районного суда отменено. По делу принято новое решение, которым в удовлетворении административного иска отказано.

В кассационной жалобе ИФНС России N 2 по г. Краснодару просит об отмене апелляционного определения, как незаконного, постановленного с существенным нарушением норм материального и процессуального права, при несоответствии выводов апелляционного суда обстоятельствам дела.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания кассационного суда.

По результатам изучения материалов дела и доводов кассационной жалобы усматриваются определенные частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) основания для отмены апелляционного определения.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 176 КАС РФ).

Из пунктов 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" следует, что судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда такой акт содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемый судебный акт приведенным требованиям не отвечает.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги (сборы, страховые взносы).

В ходе рассмотрения дела по существу районный суд установил, что в связи с неуплатой ФИО6 недоимки по транспортному налогу за 2019, 2020, налоговым органом в адрес последней направлены требования от 05.02.2021 N 2951, от 16.12.2021 N 31225 о погашении задолженности, которые не были исполнены.

Судебный приказ от 22.07.2022 о взыскании с ФИО6 недоимки по транспортному налогу, пени по возражениям должника определением мирового судьи от 28.09.2022 отменен.

Удовлетворяя требования административного иска, суд первой инстанции указал на то, что требования инспекции о взыскании с ФИО6 недоимки по транспортному налогу за налоговые периоды 2019, 2020 на общую сумму в размере 15 500 руб, пени - 98, 48 руб. являются обоснованными.

Пересматривая дело в апелляционном порядке, судебная коллегия исходила из налогового требования от 05.02.2021 N 2951, которым административному ответчику установлен срок уплаты недоимки до 09.03.2021, а также из налогового требования от 16.12.2021 N 31225 со сроком исполнения до 28.01.2022.

Отменяя решение суда первой инстанции, и принимая решение об отказе в административном иске, судебная коллегия нашла срок подачи заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО6, исчисляемого со дня, следующим за последним днем срока исполнения требования N 2951 от 05.02.2021, пропущенным.

С выводами суда апелляционной инстанции об отказе в административном иске ввиду пропуска срока для обращения в суд согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу абзаца 1 части 2 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ в редакции на 08.02.2021 (срок выставления требования), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Материалами дела подтверждается, что срок исполнения по требованию N 2951 от 05.02.2021 об уплате транспортного налога, пени за 2019 (сумма 7831, 26 руб.) установлен ФИО6 до 09.03.2021. По требованию N 31225 от 16.12.2021 (сумма недоимки - 7831, 36 руб.)- до 28.01.2022.

Поскольку срок исполнения требования об уплате обязательных платежей N 31225 от 16.12.2021 истек 28.01.2022, а общая сумма недоимки превысила 10 000 руб, 22.07.2022 налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка N 59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 28.09.2022 по возражениям должника ФИО6 отменен судебный приказ от 22.07.2022 N 2а-4111/2022.

С административным иском инспекция обратилась в районный суд 03.11.2022.

Таким образом, кассационный суд приходит к выводу, что установленные статьями 48 НК РФ, 286 КАС РФ сроки для принудительного взыскания недоимки не нарушены.

Учитывая, что суд первой инстанции правильно установилимеющие значение для дела обстоятельства и при разрешении спора применил надлежащее правовое регулирование, кассационный суд, отменяя апелляционное определение, как постановленное с существенным нарушением норм материального и процессуального права, оставляет в силе решение суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 17.08.2023 отменить.

Оставить в силе решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 01.12.2022.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 26.12.2023.