Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2023 г. по делу N 8а-35021/2023[88а-39301/2023]

Дело N 2а-667/2023

г. Краснодар 21.12.2023

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В, судей: Шелудько В.В, Сергеева С.С, рассмотрел в открытом судебном заседании поданную 11.10.2023 кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 10.04.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 20.07.2023 по административному делу по административному иску ФИО5 к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании незаконным бездействия уполномоченного органа.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с административным иском к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (Департамент), в котором просила признать незаконным решения: от 12.05.2022 об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", участок N; от 06.02.2023 о возврате заявления с приложенными документами.

В обоснование требований ФИО5 указала, что на основании договора от 30.11.2007 является арендатором упомянутого земельного участка, предназначенного для строительства и эксплуатации магазина с летним кафе.

В 2008 ФИО5 осуществлено строительство магазина, в 2016 - летнего кафе, право собственности зарегистрировано 22.09.2008, 03.08.2016, соответственно.

Обратившись в 2022 в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность за плату вышеуказанного земельного участка, ФИО5 получила оспариваемый отказ от 12.05.2022 со ссылкой на его расположение в границах первой зоны санитарной охраны курортов Туапсинского района, в которой запрещено проживание и осуществление всех видов хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованием и использованием природных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях.

27.01.2023 ФИО5 повторно обратилась в Департамент за испрашиваемой услугой, однако решением уполномоченного органа от 06.02.2023 заявление с приложенными документами административному истцу было возвращено ввиду того, что ФИО5 не указан перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке.

Заявитель считает такие решения уполномоченного органа незаконными, нарушающими ее права, в связи с чем просила об удовлетворении административного иска.

Решением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 10.04.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 20.07.2023, административный иск удовлетворен частично.

Суды признали незаконным решение Департамента от 06.02.2023 о возврате ФИО5 заявления о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", участок N, обязали повторно рассмотреть заявление.

В удовлетворении остальной части требований отказали.

В кассационной жалобе Департамент просит об отмене решений судов обеих инстанций, как постановленных с существенным нарушением норм материального и процессуального права, принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По материалам дела и доводам кассационной жалобы предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) оснований для отмены решений судов не имеется.

Разрешая дело, суды руководствовались положениями пунктов 1, 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 95 КАС РФ.

Суды установили, что при обращении ФИО5 в Департамент 27.01.2023 административным истцом был приложен необходимый перечень документов для рассмотрения ее заявления о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату, в связи с чем посчитали, что у Департамента не имелось законных оснований для возврата документов.

Разрешая требования административного истца об оспаривании решения уполномоченного органа от 12.05.2022 и отказывая в их удовлетворении, суды исходили из пропуска ФИО5 срока на обращение в суд с такими требованиями, указав на отсутствие уважительных причин для его восстановления.

Кассационный суд с выводами судов, как постановленными в соответствии с фактическими обстоятельствами дела при правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, и с соблюдением процессуального закона, соглашается.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку являются следствием иной оценки имеющихся в деле доказательств и не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

При изложенных обстоятельствах решения судов подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 10.04.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 20.07.2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 29.12.2023.