Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2023 г. по делу N 8а-35208/2023[88а-39523/2023]

Дело N 2а-1143/2023

г. Краснодар 21.12.2022

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В, судей: Шелудько В.В, Сергеева С.С, рассмотрел в открытом судебном заседании поданную 13.10.2023 кассационную жалобу Мирзамуратова И.М. на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 25.04.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 12.07.2023 по административному делу по административному иску ФИО6 к Администрации г. Бахчисарая Республики Крым, главе Администрации г. Бахчисарая Республики Крым ФИО5 о признании незаконным решения уполномоченного органа.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с административным иском к Администрации г. Бахчисарая Республики Крым (Администрация, городская администрация), главе Администрации г. Бахчисарая Республики Крым ФИО5, в котором просил признать незаконным постановление N 2499 от 28.12.2022 об отказе в предоставлении земельного участка в собственность в порядке завершения оформления прав, обязать повторно рассмотреть заявление.

В обоснование требований ФИО6 указал, что решением 40 сессии 5 созыва Бахчисарайского городского совета от 23.09.2010 административному истцу предоставлено разрешение на подготовку проекта землеустройства по отводу земельного участка, расположенного по адресу: "адрес".

В порядке завершения оформления прав 14.10.2022 ФИО6 обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность упомянутого земельного участка, однако оспариваемым решением в испрашиваемой услуге отказано со ссылкой на пункт 7 статьи 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (Закон NPK).

Полагая отказ городской администрации незаконным, нарушающим права и охраняемые интересы заявителя, ФИО6 просил об удовлетворении административного иска.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 25.04.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 12.07.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ФИО6 просит об отмене судебных актов обеих инстанций, как постановленных с существенным нарушением норм материального и процессуального права, направлении дела на новое рассмотрение в районный суд.

По материалам дела и доводам кассационной жалобы предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) оснований для отмены решений судов не имеется.

Разрешая спор по существу, суды руководствовались положениями статьи 39.2, пункта 8 статьи 39.15, пунктов 1, 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 6, 7 статьи 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (Закон N 38-3PK).

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона N 38-3PK (ред. от 29.09.2022) завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, исполнительного органа Республики Крым о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14.10.2008 по 21.03.2014, в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее 01.01.2021 (пункт 7 статьи 13 Закона N 38-3PK).

Установив, что с заявлением о предоставлении в собственность упомянутого земельного участка ФИО6 обратился после 01.01.2021, а именно 14.10.2022, при этом ранее за испрашиваемой услугой не обращался, суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в силу вышеприведенного закона реализация права на получение в собственность земельного участка в порядке "дооформления" поставлено в зависимость от времени обращения лица в муниципальный орган.

Кассационный суд с выводами судов, постановленными в соответствии с фактическими обстоятельствами дела при правильном применении норм

материального права, регулирующих возникшие правоотношения, и с соблюдением процессуального закона, соглашается.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку сводятся к несогласию с выводами судов, иной оценке фактических обстоятельств, что не может служить основанием для отмены постановленных судебных актов.

В этой связи решения судов подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 25.04.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 12.07.2023 оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО6 - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 29.12.2023.