Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19 декабря 2023 г. по делу N 8а-35678/2023[88а-40962/2023]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Иванова А.Е.

судей Капункина Ю.Б, Аняновой О.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Сахнова А.В, поступившую в суд первой инстанции 18 сентября 2023 года, на решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 30 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 30 августа 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Сахнова А.В. к судебному приставу-исполнителю Харабалинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Астраханской области Атановой Е.П, УФССП России по Астраханской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, взыскании понесенных судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Иванова А.Е, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Сахнов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Харабалинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Астраханской области Атановой Е.П, УФССП России по Астраханской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, взыскании понесенных судебных расходов.

Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 30 июня 2023 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 30 августа 2023 года оставлено без изменения решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 30 июня 2023 года.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Сахнов А.В. просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение.

От Сахнова А.В. так же поступило заявление о рассмотрении кассационной жалобы в его отсутствие.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что при рассмотрении и разрешении настоящего административного дела, такие нарушения судом первой и апелляционной инстанции не допущены, в связи с чем, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно материалам дела, 21 февраля 2023 года Сахнов А.В. обратился в Харабалинский РОСП УФССП России по Астраханской области с заявлением о принятии к принудительному исполнению исполнительного листа серии N, выданного по решению Харабалинского районного суда Астраханской области от 9 ноября 2022 года по гражданскому делу N 2-687/2022 о взыскании с ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Харабалинского района" суммы задолженности в размере 40 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области Атановой Е.П. от 22 февраля 2023 года возбуждено исполнительное производство N 9647/23/30015-ИП в отношении ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Харабалинского района", должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 22 февраля 2023 года получено должником 1 марта 2023 года, взыскателем 6 марта 2023 года.

Представителем должника 3 марта 2023 года подано заявление об отложении исполнительных действий по исполнительному производству N 9647/23/30015-ИП в связи с подачей кассационной жалобы на решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 9 ноября 2022 года и апелляционное определение Астраханского областного суда от 25 января 2023 года по гражданскому делу N 2-687/2022.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Атановой Е.П. от 3 марта 2023 года отложены исполнительные действия. Копия постановления вручена должнику 3 марта 2023 года, взыскателю копия постановления не вручалась.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава- Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области Рахметовой З.С. от 22 марта 2023 года отменено постановление о возбуждении исполнительного производства N 9647/23/30015-ИП от 22 февраля 2023 года, поскольку должником является бюджетное учреждение, соответственно все взыскания должны быть произведены Управлением Федерального казначейства по Астраханской области.

Судебным приставом-исполнителем Атановой Е.П. 22 марта 2023 года отказано в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 2 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, копия постановления вручена Сахнову А.В. 22 марта 2023 года.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 2, 31, 38, 112 Закона об исполнительном производстве, статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указал, что в настоящее время в возбуждении исполнительного производства отказано, раннее вынесенное судебным приставом-исполнителем Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области Антоновой Е.П. постановление о возбуждении исполнительного производства отменено, меры принудительного исполнения, принятые судебным приставом-исполнителем, перестали затрагивать права и законные интересы административного истца.

Так же судами нижестоящих инстанций было указано, что заявление о возбуждении исполнительного производства подано взыскателем судебному приставу-исполнителю, поскольку исполнительный лист о взыскании денежных средств с соответствующего бюджета исполняется соответствующим финансовым органом, судебный пристав-исполнитель отказал в возбуждении исполнительного производства и возвратил исполнительный документ заявителю, что не привело к нарушению его прав.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций.

При рассмотрении административного иска судом первой и апелляционной инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, которые всесторонне и полно исследованы при надлежащей оценке доказательств, правильно применен и истолкован материальный закон, а доводы подателя жалобы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные в обжалуемых судебных актах выводы, поэтому признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, судебная коллегия находит доводы, приведенные в кассационной жалобе, аналогичными позиции подателя жалобы в суде первой и апелляционной инстанций, которой суд дал надлежащую правовую оценку.

Выводов судов они не опровергают, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов не имеется.

Доводов, подтверждающих несоответствие выводов, изложенных в обжалованных судебных актах, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, заявителем не представлено.

Руководствуясь статьями 318, 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 30 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 30 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Полный текст кассационного определения изготовлен 25 декабря 2023 года.

Председательствующий

А.Е. Иванов

Судьи Ю.Б. КапункинО.П. Анянова