Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2023 г. по делу N 8а-36631/2023[88а-40881/2023]

Дело N 3а-67/2023

г. Краснодар 30.11.2023

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В, судей: Шелудько В.В, Поляковой Е.А, рассмотрел в открытом судебном заседании поданную 19.10.2023 кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Краснодарского краевого суда от 29.05.2023 и апелляционное определение Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 19.09.2023 по административному делу по административному иску ФИО8 к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Государственному бюджетному учреждению Краснодарского края "Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ", Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Публично-Правовой компании "Роскадастр" по Краснодарскому краю, Администрации г. Сочи, заинтересованные лица: ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ЗАО "Санаторий "Морская звезда", ФИО20, ФИО21, ООО "Дельфинарий "Морская звезда", ООО "Тарас-98", ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО6, ФИО28, ФИО7, ФИО29, ФИО30, ООО "Еврохолдинг", ФИО31 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества равной рыночной стоимости.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с административным иском к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (Департамент), Государственному бюджетному учреждению Краснодарского края "Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ", Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Публично-Правовой компании "Роскадастр" по Краснодарскому краю, Администрации г. Сочи, в котором просила установить кадастровую стоимость принадлежащих ей на праве собственности: нежилого здания с кадастровым номером "данные изъяты", земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенных по адресу: "адрес", а также нежилого помещения с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2018, 01.01.2020 в размере 72 553 000 руб, 89 313 000 руб, 1 002 000 руб.

В обоснование требований ФИО8 указала на то, что кадастровая стоимость упомянутых объектов недвижимости значительно превышает его рыночную стоимость, что необоснованно увеличивает налоговое бремя административного истца.

Решением Краснодарского краевого суда от 29.05.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 19.09.2023, административный иск удовлетворен.

В отношении нежилого здания с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес" судами установлена кадастровая стоимость, равная рыночной в размере 142 796 607 руб. по состоянию на 01.01.2018.

В отношении земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", стр. 2 судами установлена кадастровая стоимость, равная рыночной в размере 94 690 785 руб. по состоянию на 01.01.2020.

В отношении нежилого помещения N с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес" судами установлена кадастровая стоимость, равная рыночной в размере 1 209 426 руб. по состоянию на 01.01.2018.

Датой подачи заявления об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости постановлено считать 27.11.2021. В кассационной жалобе Департамент просит об отмене судебных актов, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права, вынесении нового решения об отказе в административном иске. Считает, что заключение дополнительной судебной оценочной экспертизы неправомерно принято судами в качестве доказательства рыночной стоимости объектов недвижимости, поскольку данная экспертиза выполнена с нарушением Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Закон об оценочной деятельности).

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания кассационного суда. Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы. Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость. Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО34. на праве собственности принадлежат упомянутые: нежилое здание, земельный участок и нежилое помещение, кадастровая стоимость которых на 01.01.2018, 01.01.2020, 01.01.2018 установлена в размере 219 084 600, 26 руб, 140 843 995, 10 руб, 1 951 572, 46 руб.

Поскольку налог на имущество рассчитывается из кадастровой стоимости объекта, ФИО8 имеет материально-правовой интерес в части приведения кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствие с его рыночной стоимостью.

В целях установления размера рыночной стоимости указанных объектов недвижимости определением Краснодарского краевого суда от 17.01.2022 назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено ООО "Центр экспертизы и оценки "Луч".

Согласно заключению эксперта от 03.03.2022 рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером "данные изъяты" по состоянию на 01.01.2018 составила 142 796 607 руб.

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" по состоянию на 01.01.2020 составила 83 809 429 руб.

Рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером "данные изъяты" по состоянию на 01.01.2018 составила 1 209 426 руб.

В связи с имеющимися нарушениями определением Краснодарского краевого суда от 02.11.2022 назначена дополнительная судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению эксперта от 29.12.2022 рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером "данные изъяты" по состоянию на 01.01.2018 составила 142 796 607 руб.

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" по состоянию на 01.01.2020 составила 94 690 785 руб.

Рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером "данные изъяты" по состоянию на 01.01.2018 составила 1 209 426 руб.

Оценив заключение дополнительной судебной оценочной экспертизы, суд первой инстанции и согласившаяся с ним судебная коллегия посчитали его достоверным доказательством для разрешения спора по существу, как содержащее полное описание проведенного исследования и ответы на поставленные судом вопросы.

С такими выводами судов обеих инстанций надлежит согласиться, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, постановлены на основании правильного применения норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, и с соблюдением процессуального закона. Изложенные в кассационной жалобе доводы заявителя о несоответствии заключения судебной экспертизы требованиям законодательства об оценочной деятельности являлись предметом исследования суда первой и апелляционной инстанций, им дана правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется. Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов, в ходе рассмотрения дела не допущено, вследствие чего законных оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

решение Краснодарского краевого суда от 29.05.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 19.09.2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 07.12.2023.