Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2024 г. по делу N 8а-41918/2023[88а-4201/2024-(88а-46123/2023)]

дело N 8а-41918/2023(88а-46123/2023)

номер дела суда 1-й инстанции 9а-199/2023

г. Краснодар 19 января 2024 года

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи судебной коллегии по административным делам Сергеев С.С, рассмотрев поданную 30 ноября 2023 года кассационную жалобу Севастопольского профессионального союза микробизнеса на проспекте Генерала Острякова на определение Ленинского районного суда г. Севастополя от 11 апреля 2023 года и апелляционное определение Севастопольского городского суда от 29 мая 2023 года по административному иску Севастопольского профессионального союза микробизнеса на проспекте Генерала Острякова к Департаменту сельского хозяйства и потребительского рынка г. Севастополя, депутату Государственной Думы Федерального собрания РФ ФИО1 об обжаловании бездействия органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Севастопольский профессиональный союз микробизнеса на проспекте Генерала Острякова обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя, депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО1 об обжаловании бездействия органа государственной власти.

Определением судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 11 апреля 2023 года в принятии искового заявления отказано в части привлечения должностных лиц органа исполнительной власти, и административного соответчика, виновных в нарушении прав, свобод и интересов членов профсоюза, противодействии уставной деятельности профсоюза к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Апелляционным определением Севастопольского городского суда от 29 мая 2023 года определение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 11 апреля 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 30 ноября 2023 года, Севастопольский профессиональный союз микробизнеса на проспекте Генерала Острякова ставит вопрос об отмене указанных судебных актов, как принятых с нарушением норм процессуального права.

Определением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2023 года кассационная жалоба принята к производству.

На основании части 2 статьи 327.1 КАС РФ кассационная жалоба рассмотрена судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод: решения и действия (или бездействие) органов государственной власти органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд; судебная власть осуществляется посредством конституционного. гражданского, административного и уголовного судопроизводства (статья 46, части 1 и 2 статья 118. часть 2).

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной зашиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года N 508-0. от 19 июня 2007 года N 389-0-0 и от 15 апреля 2008 тола N 314-0-0).

Согласно части 1 статьи 222 КАС РФ судья отказывает в принятии к производству суда административного исковою заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного исковою заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Из просительной части административного иска следует, что помимо требований об оспаривании действий, бездействия государственного органа, административным истцом ставится вопрос о привлечении к ответственности лиц виновных в нарушении прав и интересов административного истца.

Отказывая в принятии административного искового заявления в части требований о привлечении к ответственности лиц виновных в нарушении прав административного истца, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данное требование не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку как усматривается из содержания административного искового заявления истец просит о привлечении должностных лиц органа исполнительной власти и административного соответчика, виновных в нарушении прав, свобод и интересов членов профсоюза, превышении должностных полномочий, злоупотреблении властью, противодействии уставной деятельности профсоюза к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данные требования в силу пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства РФ не подлежат разрешению в порядке административного судопроизводства.

Судья апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании процессуального закона и не свидетельствуют о незаконности обжалуемого определения судьи апелляционного суда.

Поскольку судами нижестоящих инстанций не было допущено нарушение или неправильное применение норм процессуального права, а изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют обстоятельствам административного дела, судья кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1 и 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

определение Ленинского районного суда г. Севастополя от 11 апреля 2023 года и апелляционное определение Севастопольского городского суда от 29 мая 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья С.С. Сергеев