Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28 ноября 2023 г. по делу N 8Г-34310/2023[88-39360/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лозовой Н.В, судей Кудрявцевой Е.Н, Лопаткиной Н.А, с участием прокурора Фроловой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городской округ город-курорт г. Сочи Краснодарского края к Морозовой Нелли Анатольевне об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, выселении, по кассационной жалобе администрации муниципального образования городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края, поданной представителем ФИО5, на решение Хостинского районного суда города Сочи Краснодарского края от 6 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 3 августа 2023 года

Заслушав доклад судьи Лозовой Н.В, заслушав заключение старшего прокурора отдела управления Главного управления Генеральной прокуратуры РФ Фроловой Е.В, полагавшей судебные акты законными и обоснованными, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Сочи обратилась в суд с иском к Морозовой Н.А, в котором просит изъять для муниципальных нужд путем выкупа жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", принадлежащего на праве собственности, выселить ответчика из данного жилого помещения, путем предоставления другого жилого помещения, расположенного: "адрес", с учетом выплаты разницы между изымаемым и предоставляемым жилым помещением, разница которого составляет "данные изъяты", снять ответчика с регистрационного учета по месту расположения изымаемой квартиры.

Решением Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 6 апреля 2023 года исковые требования Администрации муниципального образования г. Сочи удовлетворены частично.

Изъято для муниципальных нужд принадлежащее Морозовой Н.А. на праве собственности аварийное жилое помещение - квартира общей площадью "данные изъяты" кв.м, находящаяся по адресу: "адрес", путем предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес";

в указанной части предоставления жилого помещения решение суда обратить к немедленному исполнению, в целях безопасности жизни и здоровья;

прекратить право собственности Морозовой Н.А. на жилое помещение - квартиру общей площадью "данные изъяты" кв. м, находящуюся по адресу: "адрес", признав право собственности муниципального образования город-курорт Сочи на вышеуказанную квартиру;

выселить ответчика из данного жилого помещения квартиры путем переселения в жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

Настоящее решение суда является основанием для снятия Морозовой Н. А. с регистрационного учета по адресу: "адрес", и регистрации по месту жительства по адресу: "адрес"

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Взыскана с ответчика в доход государства государственная пошлина в размере "данные изъяты"

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 3 августа 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В поступившей в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе представителем администрации муниципального образования городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО5 ставится вопрос об отмене судебных актов, как незаконных, необоснованных, принятых с неправильным применением норм материального права в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности в выплате разницы стоимости изымаемого жилого помещения и предоставляемым в размере "данные изъяты", ссылаясь на обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

От представителя Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи ФИО6 поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя истца.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для её удовлетворения не находит.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Морозова Н.А. является собственником "адрес" пятиэтажном многоквартирном жилом доме, по адресу: "адрес".

Распоряжением главы администрации Хостинского района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ N-р многоквартирный "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ N изъят для муниципальных нужд в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, земельный участок с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, находящийся по адресу: "адрес", и расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Решением Хостинского районного суда города Сочи от 1 августа 2017 года, вступившим в законную силу, удовлетворен иск прокурора Хостинского внутригородского района города Сочи и на администрацию города Сочи возложена обязанность незамедлительно расселить жителей многоквартирного "адрес".

Однако, до настоящего времени указанное решение суда не исполнено.

Многоквартирный дом включен в Перечень аварийных многоквартирных домов подлежащих сносу, утвержденный постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ N в рамках подпрограммы "Обеспечение жилищных прав собственников или нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Сочи" муниципальной программы города Сочи "Поддержка и развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования город-курорт Сочи", утвержденной постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ N.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ после соблюдения установленной предварительной процедуры (требование о сносе), изъят для муниципальных нужд на основании постановления администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ N земельный участок с кадастровым номером N, находящийся под многоквартирным домом N по "адрес", за исключением находящихся в собственности муниципального образования город-курорт Сочи.

Указанный многоквартирный дом включен в региональную адресную программу Краснодарского края "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы", утвержденной постановлением глава администрации (губернатор) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N и Постановлением главы администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ N.

ДД.ММ.ГГГГ отделом переселения департамента городского хозяйства администрации города Сочи Морозовой Н.А. предложен вариант расселения в виде предоставления ей в собственность "адрес", по адресу: "адрес"

ДД.ММ.ГГГГ истец получила письмо от департамента городского хозяйства администрации города Сочи, к которому были приложены два проекта соглашения, а именно: соглашение об изъятии принадлежащей Морозовой Н.А. на праве собственности квартиры с выплатой возмещения в размере "данные изъяты" согласно заключения о рыночной стоимости изымаемой квартиры от ДД.ММ.ГГГГ подготовленног ООО "Либера Лекс", а так же соглашение, о предоставлении Морозовой Н.А. в собственность, взамен изымаемой "адрес", с выплатой разницы в стоимости изымаемой и предоставляемой квартиры в размере "данные изъяты"

Морозова Н.А. выразила согласие с предоставлением ей в собственность "адрес", взамен изымаемой "адрес", указав, что она не согласна с выплатой разницы между изымаемым и предоставляемым жилым помещением, что послужило основанием для обращения Администрации муниципального образования г. Сочи в суд.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 127 Жилищного кодекса РСФСР, статей 32, 86, 88 Жилищного кодекса РФ, статей 1, 2 Федерального закона от 21 июля 2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", признал исковые требования истца в части обоснованными, удовлетворив их, отказав в удовлетворении иска о возложении на ответчика обязанность выплатить разницу между изымаемым жилым помещением и предоставляемым жилым помещением "данные изъяты"

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами и их правовым обоснованием.

Разделом 6 адресной программы Краснодарского края "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N определено, что способами переселения из аварийного жилищного фонда (далее - способ переселения) граждан-собственников являются - выкуп жилого помещения или предоставление другого жилого помещения в собственность.

С целью реализации способа переселения, заключающегося в предоставлении другого жилого помещения в собственность или по договору социального найма, Программой на основании положения пункта 1 части 6 статьи 16 Федерального закона предусматриваются мероприятия по приобретению в собственность муниципальных образований Краснодарского края - участников Программы за счет средств Фонда, краевого и местных бюджетов (далее также - бюджетные средства) свободных от обязательств перед третьими лицами жилых помещений: у застройщиков строящихся и (или) введенных в эксплуатацию многоквартирных домов, у застройщиков введенных в эксплуатацию жилых домов блокированной застройки; у лиц, не являющихся застройщиками введенных в эксплуатацию многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки. Рекомендуемый перечень характеристик, которым должны соответствовать жилые помещения, приобретаемые за счет бюджетных средств органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края - участников Программы у застройщиков многоквартирных домов или жилых домов блокированной застройки, указан в приложении 5 к Программе.

Разделом 7 Адресной программы Краснодарского края определено, что Финансирование мероприятий Программы осуществляется с использованием средств Фонда, предоставленных Краснодарскому краю в качестве финансовой поддержки на цели переселения граждан из аварийного жилищного фонда, средств краевого и местных бюджетов муниципальных образований Краснодарского края - участников Программы.

Таким образом, за счет бюджетных средств реализуются способы переселения, заключающиеся в предоставлении другого жилого помещения в собственность или по договору социального найма, выкупе помещения.

При этом, федеральным законодательством и адресной программой Краснодарского края не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

Включение истцом в проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу путем мены положений о доплате гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого, не основано на законе, в связи с чем аналогичные доводы кассационной жалобы судебная коллегия считает необоснованными и не влекущими отмену обжалуемых судебных актов.

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы, приведенные истцом в суде первой инстанции и в апелляционной жалобе, являлись предметом оценки, которая мотивированно приведена в обжалуемых судебных актах.

При разрешении доводов кассационной жалобы, направленных исключительно на оспаривание выводов суда первой и апелляционной инстанции по существу спора, учитывается, что по смыслу статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

Поскольку ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, перечисленных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в ее удовлетворении надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определил:

решение Хостинского районного суда города Сочи Краснодарского края от 6 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 3 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, поданную представителем ФИО5, - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Лозовая

Судьи Е.Н. Кудрявцева

Н.А. Лопаткина