Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 января 2024 г. по делу N 8Г-39740/2023[88-2044/2024-(88-43878/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ивановой Е.В, судей Думушкиной В.М, Парамоновой Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Республики Крым в лице Совета министров Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к ФИО1, ФИО3, ФИО2 о признании недействительным государственного акта на право собственности на земельный участок, прекращении права собственности, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, возложении обязанности совершить определенные действия, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда Республики Крым от 10 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 23 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В, заключение прокурора Пономаревой П.Г, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

заместитель прокурора Ленинского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Республики Крым в лице Совета министров Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО1 и ФИО2, уточнив который просил:

- признать недействительным государственный акт на право собственности на земельный участок серии участок серии ЯЖ N, выданный ФИО3 21 мая 2009 года на основании распоряжения Ленинской районной государственной администрации от 16 января 2009 года за N 6;

- прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 10 000 кв. м. с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: Республика Крым, Ленинский р-н, на территории Войковского сельского совета;

- прекратить право собственности ФИО8 на земельный участок площадью 601 кв. м. с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: Республика Крым, Ленинский р-н, на территории Войковского сельского совета;

- истребовать данные земельные участки из незаконного владения ФИО1 и ФИО8 в пользу Республики Крым в лице Совета министров Республики Крым, Министерства имущественных и земельный отношений Республики Крым;

- обязать ФИО1 и ФИО8 возвратить по акту приема-передачи в собственность Республики Крым указанные земельные участки.

Решением Ленинского районного суда Республики Крым от 10 мая 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 23 августа 2023 года, исковые требования заместителя прокурора Ленинского района Республики Крым удовлетворены частично.

Признан недействительным государственный акт на право собственности на земельный участок серии ЯЖ N, выданный ФИО3 21 мая 2009 года на основании распоряжения Ленинской районной государственной администрации от 16 января 2009 года за N.

Прекращено право собственности ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", образованные из земельного участка площадью 10 000 кв. м. с кадастровым номером "данные изъяты", расположенные по адресу: "адрес", на территории Войковского сельского совета.

Прекращено право собственности ФИО8 на земельный участок площадью 601 кв. м. с кадастровым номером "данные изъяты", образованный из земельного участка площадью 10 000 кв. м. с кадастровым номером "данные изъяты" расположенный по адресу: "адрес", на территории Войковского сельского совета.

Указанные земельные участки истребованы из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу Республики Крым в лице Совета министров Республики Крым, Министерства имущественных и земельный отношений Республики Крым.

Истребован земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", образованный из земельного участка площадью 10 000 кв. м. с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: "адрес", на территории Войковского сельского совета, из чужого незаконного владения ФИО8 в пользу Республики Крым в лице Совета министров Республики Крым, Министерства имущественных и земельный отношений Республики Крым.

В удовлетворении иных требований отказано.

ФИО10 подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных актов ввиду существенного нарушения судами норм материального и процессуального права, несоответствия выводов, содержащихся в обжалуемых актах, фактическим обстоятельствам дела.

Судебная коллегия, с учетом положений части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), а также того, что сведения о судебном заседании заблаговременно размещены на официальном сайте ФИО4 кассационного суда общей юрисдикции в сети "Интернет", полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом установлено, что распоряжением Ленинской районной государственной администрации АР Крым от 16 января 2009 года N 6 "О передаче в собственность земельных участков для ведения личного крестьянского хозяйства 10 гражданам Украины (согласно приложения) из земель запаса Войковского сельского совета" передан в собственность земельный участок площадью 10 га по 1 га пашни каждому, в том числе ФИО3, из земель запаса за границами населенных пунктов Войковского сельского совета. На основании указанного распоряжения ФИО3 21 мая 2009 года выдан Государственный акт на право собственности на земельный участок серии ЯЖ N.

На основании Государственного акта на право собственности на земельный участок серии ЯЖ N ФИО3 2 июля 2021 года зарегистрировала в ЕГРН право собственности на земельный участок площадью 10 000 кв. м. с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: "адрес", на территории Войковского сельского совета.

На основании договора купли-продажи земельного участка от 1 апреля 2022 года, зарегистрированного в ЕГРН 18 апреля 2022 года, ФИО3 продала данный земельный участок ФИО1 за 500 000 рублей. Право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" было зарегистрировано в ЕГРН 18 апреля 2022 года.

Впоследствии ФИО10 разделил указанный земельный участок на 16, решение собственника о разделе земельного участка было зарегистрировано 25 мая 2022 года, в связи с чем, в ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 90:07:080601:56 имеет статус "архивный", в ЕГРН имеются сведения об образованных из данного земельного участка ранее перечисленных 16 земельных участках.

На основании договора купли-продажи от 18 августа 2022 года ФИО10 продал ФИО2 земельный участок площадью 601 кв. м. с кадастровым номером 90:07:080601:965 за 700 000 рублей, право собственности ФИО8 на данный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 23 августа 2022 года.

Постановлением Окружного административного суда АР Крым от 26 сентября 2012 года по административному делу N 2а-6863/12/0170/29 иск Керченского межрайонного природоохранного прокурора в интересах государства в лице Государственной инспекции сельского хозяйства АР Крым к Ленинской районной государственной администрации, третьи лица - отдел Госкомзема в Ленинском районе АР Крым и ряд граждан (в том числе и ФИО3), о признании противоправным и отмене распоряжения удовлетворен, признано противоправным и отменено распоряжение Ленинской районной государственной администрации АР Крым от 16 января 2009 года N 6 "О передаче в собственность земельных участков для ведения личного крестьянского хозяйства 10 гражданам Украины (согласно приложения) из земель запаса Войковского сельского совета".

Основанием для отмены вышеуказанного распоряжения явилось то, что оно было принято государственным органом за пределами своей компетенции, поскольку местная государственная администрация не имела права распоряжаться расположенными за пределами населенных пунктов землями рекреационного назначения, к которым относились передаваемые в собственность земельные участки.

Данный судебный акт вступил в законную силу на основании определения Севастопольского апелляционного административного суда от 10 апреля 2013 года.

Определением Высшего административного суда Украины от 23 июля 2013 года дело было истребовано из Окружного административного суда АР Крым и в Республику Крым не было возвращено. При передаче дел судебного архива Окружного административного суда АР Крым по актам приема-передачи в период 2015-2017 год, административное дело N 2а6863/12/0170/29 в архив Ленинского районного суда Республики Крым не передавалось.

Согласно ответам администрации Ленинского района Республики Крым от 7 апреля 2023 года за N, Ленинского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 14 апреля 2023 года за N, проект землеустройства по отводу и передаче в собственность земельных участков 10 гражданам, в том числе, ФИО3, ни в муниципальном архиве, ни в архиве Госземагенства Украины не находится.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, представителем ответчика ФИО1 было заявлено ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности при обращении в суд за защитой своих нарушенных прав.

Разрешая настоящий спор, установив юридически значимые для дела обстоятельства, оценив доказательства по правилам статей 55, 59, 60, 67, 195 ГПК РФ, руководствуясь положениями статей 12, 13, 125, 196, 200, 208, 209, 301, 302 Гражданского кодекса РФ, статей 328, 345 Гражданского кодекса Украины, статей 8, 24, 65 Водного кодекса РФ, статей 1, 4, 88, 90, 126 Водного кодекса Украины, статей 59, 60, 84, 116, 118, 122, 316 Земельного кодекса Украины, Федерального закона от 8 июня 2015 года N 138-ФЗ "О применении положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", учитывая разъяснения, содержащиеся в постановлении РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", правовые позиции, изложенные в постановлениях Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2004 года N 8-П, 1 апреля 2003 года N 4-П, от 7 ноября 2017 года N 26-П, суд первой инстанции, с которым согласился и суд апелляционной инстанции, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов судов нижестоящих инстанций, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы.

Так, судами установлено, указано и обоснованно принято во внимание, что общий срок исковой давности в рассматриваемом случае не подлежит применению, поскольку спорный земельный участок являлся участком рекреационного назначения, решение о передаче которого в собственность ФИО3 уполномоченным органом не принималось, следовательно, участок выбыл из владения собственника против его воли.

При указанных обстоятельствах суд пришел к верному выводу о неправомерности передачи спорного (исходного) земельного участка ФИО3, равно как и о неправомерности выдачи указанному лицу Государственного акта, подтверждающего право на земельный участок, признав Государственный акт на право собственности на земельный участок серии ЯЖ N, выданный ФИО3 21 мая 2009 года, недействительным.

Исходя из установления неправомерности передачи земельного участка ФИО3, реализации указанным лицом данного земельного участка в пользу ФИО1, который разделил его на 16 земельных участков и реализовал один из них ФИО2, суд обоснованно признал сделки по отчуждению вышеуказанных земельных участков ничтожными сделками, в связи с чем, прекратил право собственности ФИО1 и ФИО8 на спорные земельные участки, а сами земельные участки истребовал в собственность Республики Крым из незаконного владения ФИО1 и ФИО8

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве основания для отмены судебных актов, в том числе и тех, ссылки на которые имеются в кассационной жалобе.

Обстоятельства, на которые ссылались стороны в обоснование исковых требований и возражений, представленные доказательства являлись предметом обсуждения судов нижестоящих инстанций, получили надлежащую правовую оценку, которая доводами кассационной жалобы не опровергается.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств и установленных судом обстоятельств по настоящему делу, а потому не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы, и отмены правильных по существу судебных актов, состоявшихся по настоящему гражданскому делу.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда Республики Крым от 10 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 23 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: