Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 января 2024 г. по делу N 8Г-41973/2023[88-3710/2024-(88-45624/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Грибанова Ю.Ю, судей Авериной Е.Г, Щетининой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, администрации г. Волгограда об урегулировании разногласий, возникающих при заключении договора, по кассационной жалобе представителя Департамента муниципального имущества администрации Волгограда по доверенности ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 12 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 28 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Грибанова Ю.Ю, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, администрации г..Волгограда, в котором просил урегулировать разногласия, возникшие между ФИО2 с одной стороны и Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда с другой стороны, при заключении договора купли-продажи земельного участка NН от ДД.ММ.ГГГГ, согласовать пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка NН от ДД.ММ.ГГГГ в следующей редакции: "Выкупная цена участка установлена в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", постановлением Правительства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N-п "Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Волгоградской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

При заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов", приказом Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N-н "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области" BC=KC*N, ВС - выкупная стоимость участка, КС-кадастровая стоимость участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости 1 566 044 00 рублей. N-коэффициент в процентном выражении в зависимости от права пользования и вида разрешенного использования в соответствии с Постановлением Правительства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N-п "Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов"- 3%"; согласовать пункт 2.2.договора купли-продажи земельного участка NН от ДД.ММ.ГГГГ в следующей редакции: "Цена участка на дату заключения договора составляет 46 981 рубль 32 копейки и перечисляется на банковский счет УФК по Волгоградской области".

Решением Центрального районного суда города Волгограда от 12 июля 2023 года исковые требования ФИО2 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, администрации г. Волгограда об урегулировании разногласий, возникающих при заключении договора - удовлетворены.

Урегулированы разногласия, возникшие между ФИО2 с одной стороны и Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда с другой стороны, при заключении договора купли-продажи земельного участка NН от ДД.ММ.ГГГГ, согласован пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка NН от ДД.ММ.ГГГГ в следующей редакции: "Выкупная цена участка установлена в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", постановлением Правительства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N-п "Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Волгоградской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. При заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов", приказом Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N-н "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области" BC=KC*N, ВС - выкупная стоимость участка, КС-кадастровая стоимость участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости 1 566 044 00 рублей. N-коэффициент в процентном выражении в зависимости от права пользования и вида разрешенного использования в соответствии с Постановлением Правительства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N-п "Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов"-3%".

Согласован пункт 2.2.договора купли-продажи земельного участка NН от ДД.ММ.ГГГГ в следующей редакции: "Цена участка на дату заключения договора составляет 46 981 рубль 32 копейки и перечисляется на банковский счет УФК по Волгоградской области (Департамент муниципального имущества администрации Волгограда).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 28 сентября 2023 года решение Центрального районного суда г. Волгограда от 12 июля 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в лице представителя ФИО1 - без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель Департамента муниципального имущества администрации Волгограда просит вынесенные по делу судебные постановления отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме, считая, что судами нижестоящих инстанций нарушены нормы материального и процессуального права. В обоснование требований заявитель жалобы указывает на то, что на земельном участке с кадастровым номером N расположен жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером N. Отмечает, что не является объектом индивидуального жилищного строительства жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседями, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Считает, что оснований для установления цены за спорный земельный участок равной 3 процентам от кадастровой стоимости земельных участков, занимаемых исключительно индивидуальными жилыми домами либо индивидуальными гаражами для хранения личного автотранспорта, у суда не имелось.

В возражениях на кассационную жалобу ФИО2 просит обжалуемые судебные постановления оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения ввиду отсутствия нарушений норм материального и процессуального права. Указывает, что выводы судов соответствуют материалам дела.

Стороны надлежащим образом были извещены судом кассационной инстанции о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы. При этом информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет по адресу: 4kas.sudrf.ru.

Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, суд кассационной инстанции счел возможным на основании положений части 3 статьи 167 и части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотреть жалобу в данном судебном заседании.

Проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы и поступившие возражения относительно жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений и удовлетворения жалобы.

В силу статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемых судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при разрешении дела нижестоящими судебными инстанциями не допущено.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО2, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 421, 432, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ N-П "Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов", исходил из того, что блок блокированной застройки соответствует признакам индивидуального жилого дома, с примыкающим к нему земельным участком, поскольку предназначен для проживания одной семьи, имеет отдельный вход, самостоятельные инженерные системы, в связи с чем, оснований для установления выкупной цены в размере 15% от кадастровой стоимости земельного участка у Департамента муниципального имущества администрации Волгограда не имелось, поскольку выкупная цена в размере 15% предусмотрена для земельных участков, на которых расположены здания, сооружения (помещения в них), за исключением земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома либо индивидуальные гаражи для хранения личного автотранспорта. Тогда как блок блокированной застройки, расположенный на спорном земельном участке, соответствует признакам индивидуального жилого дома.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов суда первой и апелляционной инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемых судебных актах.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, в соответствии с требованиями, определенными статьями 56, 59, 60, 61, 67 ГПК РФ, суды нижестоящих инстанций пришли к обоснованным выводам об удовлетворении требований истца и урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка NН от ДД.ММ.ГГГГ с указанием цены участка на дату заключения договора в размере 3% от кадастровой стоимости земельного участка в размере 46 981 рубль 32 копейки.

Доводы кассационной жалобы о том, что оснований для установления цены за спорный земельный участок равной 3 процентам от кадастровой стоимости земельных участков, занимаемых исключительно индивидуальными жилыми домами либо индивидуальными гаражами для хранения личного автотранспорта, у суда не имелось, являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают нарушений норм действующего законодательства, и не являются основанием для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных актов.

Так, разрешая спор, суд обоснованно учитывал, что часть жилого дома блокированной застройки, принадлежащая истцу, расположенная на спорном земельном участке, соответствует признакам индивидуального жилого дома, в связи с чем, оснований для установления выкупной цены в размере 15 % от кадастровой стоимости, предусмотренной подпунктом "а" пункта 1 части 2 Постановления Правительства Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ N-П "Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов", не имелось.

Доводы заявителя жалобы о том, что не является объектом индивидуального жилищного строительства жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседями, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанции обстоятельств по настоящему делу, а потому не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Доводы жалобы в своей совокупности не содержат оснований к отмене оспариваемых судебных постановлений, поскольку не опровергают выводов судов и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права, а потому отклоняются как несостоятельные.

Выводы судов нижестоящих инстанций согласуются с установленными обстоятельствами дела, характером возникших правоотношений и примененными нормами материального права, регулирующих спор, с соблюдением положений процессуального закона.

Производство в суде кассационной инстанции предназначено для проверки законности вступивших в законную силу судебных постановлений, установления правильности применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судебными инстанциями в ходе предшествующего рассмотрения дела (статьи 379.6, 390.13 ГПК РФ). Правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права определяется кассационным судом общей юрисдикции исходя из оснований для отмены или изменения судебных постановлений, установленных статьей 379.7 ГПК РФ (пункты 1, 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции").

Таковых нарушений норм права, дающих основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.7, 390 (п. 1 ч. 1), 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 12 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 28 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Департамента муниципального имущества администрации Волгограда по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вынесения кассационным судом общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи