Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01 июля 2023 г. по делу N П16-175/2023[16-5098/2022]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу защитника генерального директора ООО "Редакция телерадиокомпании "Екатеринодар" Золина А.Н. - Пшипий Рустама Махмудовича, на вступившие в законную силу постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю, начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции N 023/04/14.3-3649/2021 от 5 августа 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 8 ноября 2021 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 31 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Редакция телерадиокомпании "Екатеринодар" Золина Алексея Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю, начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции от 5 августа 2021 года N 023/04/14.3-3649/2021 должностное лицо - генеральный директор ООО "Редакция телерадиокомпании "Екатеринодар" Золин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 8 ноября 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 31 января 2022 года решение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 8 ноября 2021 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник генерального директора ООО "Редакция телерадиокомпании "Екатеринодар" Золина А.Н. - Пшипий Р.М, не соглашаясь с состоявшимися по делу постановлением должностного лица и решениями судей районного и краевого судов, просит их отменить и производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава правонарушения или освободить генерального директора ООО "Редакция телерадиокомпании "Екатеринодар" ФИО2 от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 17 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее Федеральный закон "О рекламе") реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О рекламе", в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный знак записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ч.ч. 6, 7 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных ст. 8 настоящего Федерального закона.

Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п. 5 ст. 3 Федерального закона "О рекламе"). Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (п. 7 ст. 3 Федерального закона "О рекламе").

Как следует из материалов дела, 5 августа 2020 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю в действиях должностного - генерального директора ООО "Редакция телерадиокомпании "Екатеринодар" Золина А.Н. выявлен факт нарушения ст. 8 Федерального закона "О рекламе", выразившегося в распространении в газете "Честное пенсионерское" N 31 (421) от 29 июля 2020 года на странице 12 информации содержания: "Сливочное масло и мягкий сыр-новинки от "Моей Станицы"; N 32 (422) от 5 августа 2020 года на странице 11. 12 информации содержания: "Экспресс-доставка от "Моя станица" - это удобно!... "Моя станица" доставит свежие продукты", поскольку размещается реклама товаров при дистанционном способе их продажи без указания сведений о продавце таких товаров.

Факт совершения генеральным директором ООО "Редакция телерадиокомпании "Екатеринодар" Золиным А.Н. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, в том числе копией свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ N ТУ23-01541 от 19 февраля 2016 года, копией устава редакции газеты "Честное пенсионерское" от 23 августа 2017 года, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, письменными пояснениями ООО "Редакция ТРК "Екатеринодар", универсальными передаточными документами N 322, 323 от 5 августа 2020 года.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо обоснованно признало генерального директора ООО "Редакция телерадиокомпании "Екатеринодар" Золина А.Н. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

С этими выводами согласились и судьи районного и краевого судов.

Квалификация действий генерального директора ООО "Редакция телерадиокомпании "Екатеринодар" Золина А.Н. является правильной.

Доводы защитника об отсутствии нарушений положений статьи 8 Федерального закона "О рекламе" со стороны генерального директора ООО "Редакция телерадиокомпании "Екатеринодар" Золина А.Н. и, соответственно, отсутствии состава правонарушения, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании указанной нормы права.

Вопреки доводам жалобы, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Золина А.Н. от административной ответственности не имеется.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Учитывая, что исключительных обстоятельств по материалам дела не установлено, довод заявителя о признании правонарушения малозначительным подлежит отклонению.

В ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения генеральным директором ООО "Редакция телерадиокомпании "Екатеринодар" Золиным А.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, полагаю, что постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю, начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции N 023/04/14.3-3649/2021 от 5 августа 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 8 ноября 2021 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 31 января 2022 года подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю, начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции N 023/04/14.3-3649/2021 от 5 августа 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 8 ноября 2021 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 31 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Редакция телерадиокомпании "Екатеринодар" Золина Алексея Николаевича, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Д.В.Монмарь