Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 06 октября 2023 г. по делу N П16-3115/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу директора ООО ВНТК "Мидия" Лузина О.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 106 Центрального внутригородского района г.Сочи Краснодарского края от 26 декабря 2022 года и решение судьи Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 13 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ВНТК "Мидия",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 106 Центрального внутригородского района г.Сочи Краснодарского края от 26 декабря 2022 года общество с ограниченной ответственностью "Внедренческий научно-технический коллектив "Мидия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Решением судьи Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 13 февраля 2023 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО ВНТК "Мидия" Лузин О.А. ставит вопрос о применении ст. 3.2, 4.1 КоАП РФ и снижении назначенного наказания в виде административного штрафа. При этом автор жалобы полагает, что вмененные обществу с ограниченной ответственностью три правонарушения необходимо квалифицировать как одно длящееся в период с 01.07.2022 по 10.07.2022.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В силу пункта 13.3 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 9 января 2020г. N 1, при осуществлении рыболовства юридическим лицам запрещается допускать нахождение ставных сетей в воде, считая с момента полной их установки, зафиксированного в рыболовном журнале, до момента начала их переборки или выборки на берег или борт судна (застой сетей), превышающее 48 часов - с 16 апреля по 14 октября.

Как следует из материалов дела, Лузин О.А, являясь ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов в ООО "ВНТК "Мидия", в нарушение п. 13.3 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N, допустил застой сети ставной одностенной в период с 6.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 16.00 часов ДД.ММ.ГГГГ (период, превышающий 48 часов с учетом 6 часов после наступления благоприятных для судоходства погодных условий) в географических координатах 44 01 СШ 39 15 ВД акватории Черного моря на удалении 500 м. от берега в районе причала N "адрес" края.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО ВНТК "Мидия" по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Факт совершения ООО ВНТК "Мидия" правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом осмотра места осуществления рыболовства N 4/1/0233/101 от 8 декабря 2022 года, копией промыслового журнала ООО ВНТК "Мидия", копией разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, письменными объяснениями Лузина О.А.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, а судьями, на основании анализа представленных доказательств, сделан правильный вывод о наличии в действиях ООО ВНТК "Мидия" состава административного правонарушения.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания судебными инстанциями было учтено отягчающее административную ответственность обстоятельство - совершение административного правонарушения лицом, подвергнутым административному наказанию за однородные правонарушения. Административное наказание назначено ООО ВНТК "Мидия" в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Доводы жалобы директора ООО ВНТК "Мидия" Лузина О.А. о том, что имеются основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ являются несостоятельными.

Так, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Между тем основания, позволяющие признать совершенное ООО ВНТК "Мидия" правонарушение малозначительным, в данном случае отсутствуют.

Вопреки доводам жалобы, оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначении наказания ниже низшего предела по делу не усматривается.

Также не имеется оснований к применению при назначении наказания положений ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, поскольку какие-либо сведения о том, что правонарушение выявлено в ходе контрольно-надзорного мероприятия, отсутствуют. Акт государственного участкового инспектора РФ по ГК в сфере ОМБР отделения (погз) в п. Лазаревское пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю N 4/1/0233/101 от 8 декабря 2022 года не свидетельствует о проведении в отношении ООО ВНТК "Мидия" контрольно-надзорного мероприятия.

Иные доводы жалобы не являются основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств, судьями соблюден.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ООО ВНТК "Мидия" административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка N 106 Центрального внутригородского района г.Сочи Краснодарского края от 26 декабря 2022 года и решение судьи Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 13 февраля 2023 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 106 Центрального внутригородского района г.Сочи Краснодарского края от 26 декабря 2022 года и решение судьи Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 13 февраля 2023 году по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Внедренческий научно-технический коллектив "Мидия", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Монмарь Д.В.