Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 января 2024 г. по делу N П16-415/2024[16-6206/2023]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу Колесника А.Е. на вступившее в законную силу решение судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 12 июля 2023 года, вынесенное в отношении Колесника Андрея Евгеньевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N111 г. Туапсе Краснодарского края от 15 июня 2023 года Колесник А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штраф в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решением судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 12 июля 2023 года вышеназванное постановление изменено в части назначенного наказания, административное наказание Колеснику А.Е. назначено в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, заявитель просит отменить состоявшееся в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении решение судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 12 июля 2023 года, ссылаясь на его незаконность, дело направить на новое рассмотрение.

Габедава Л.В, уведомлённая в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 названного Кодекса о подаче указанной жалобы, возражения в установленный срок не представила.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Колесника А.Е. к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.

Основанием для привлечения Колесника А.Е. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили приведенные в постановлении мирового судьи обстоятельства того, 7 марта 2023 года в 14 часов 10 минут около дома N1 на ул. Кронштадтская в г.Туапсе он, управляя транспортным средством "Ауди" с государственным регистрационным знаком N, при выезде со двора многоквартирного дома задним ходом в сторону ул.Маяковского, в нарушение пунктов 1.3, 1.5 и 8.12 Правил дорожного движения не убедился в безопасности своего маневра, в результате чего допустил наезд задней частью своего автомобиля на пешехода Габедава Л.В, идущую сзади этого автомобиля в попутном ему направлении в сторону дома N2 на ул. ул.Маяковского, в результате чего ей причинен легкий вред здоровью.

Принимая решение по жалобе потерпевшей Габедава Л.В, поданной в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на указанное постановление, судья районного суда пришел к выводу о наличии оснований для ее удовлетворения ввиду мягкости назначенного административного наказания, в связи с чем изменил назначенное Колеснику А.Е. административное наказание в виде административного штрафа на лишение специального права.

Однако с указанными выводами судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены в части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений данной нормы по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть изменено, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Как видно из материалов дела, потерпевшая Габедава Л.В. в своей жалобе на постановление мирового судьи судебного участка N111 г. Туапсе Краснодарского края от 15 июня 2023 года указала на необходимость назначения Колеснику А.Е. более строгого административного наказания, ссылаясь, в том числе, на некорректное поведение водителя после дорожно-транспортного происшествия, нежелание вызвать скорую медицинскую помощь, неприятие мер по возмещению причиненного вреда.

В целях применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, в случае, когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, вынесенное постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Следовательно, вопрос о применении к привлекаемому лицу более строгого административного наказания может быть в рассматриваемом случае решен только мировым судьей при новом рассмотрении дела, но не судьей районного суда при его пересмотре по жалобе потерпевшего.

Таким образом, судьей районного суда вынесено решение, не предусмотренное статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, ссылаясь в обоснование принятого решения на невозмещение Колесником А.Е. причиненного потерпевшей в результате дорожно-транспортного происшествия морального и материального ущерба, судья районного суда, оставил без внимания, что вопрос возмещения вреда может быть разрешен в порядке гражданского судопроизводства и, соответственно, это обстоятельство само по себе недостаточно для определения виновному наказания в виде лишения специального права, при этом жалоба потерпевшей Габедава Л.В. на постановление по делу об административном правонарушении подлежала проверке на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Изложенное свидетельствует о том, что судьей районного суда не выполнены в полном объеме требования статей 24.1, 26.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При этом судьей районного суда оставлено без внимания, что согласно вышеназванным положениям статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок пересмотра постановлений, не вступивших в законную силу, аналогичен рассмотрению дела по существу и возлагает на суд обязанность проверки обоснованности привлечения лица к административной ответственности с исследованием всех материалов дела, а также в целях проверки доводов жалобы - истребование дополнительных материалов.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При таких обстоятельствах решение судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 12 июля 2023 года, вынесенное в отношении Колесника А.Е. по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а дело - возвращению в Туапсинский городской суд Краснодарского края на новое рассмотрение жалобы Габедава Л.В. на постановление мирового судьи судебного участка N111 г. Туапсе Краснодарского края от 15 июня 2023 года.

При новом рассмотрении судье районного суда следует учесть изложенное выше, устранить отмеченные недостатки, установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, дать оценку всем доводам, изложенным Габедава Л.В, а также возражениям Колесника А.Е, отразив в судебном акте мотивы их принятия или отказа, в случае необходимости истребовать дополнительные доказательства, и, в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Колесника А.Е. удовлетворить.

Решение судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 12 июля 2023 года, вынесенное в отношении Колесника Андрея Евгеньевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении в Туапсинский городской суд Краснодарского края на новое рассмотрение жалобы Габедава Л.В. на постановление мирового судьи судебного участка N111 г. Туапсе Краснодарского края от 15 июня 2023 года.

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

мировой судья Кузьмин Д.Н. N 5-259/111-2023

судья районного суда Еременко С.Н N 12-29/2023

судья кассационного суда Карасова Н.Х. N П16-6206/2023, NП16-415/2024