Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 03 ноября 2023 г. по делу N П16-4497/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу защитника Пугачевой С.В., действующей в интересах Молчанова Д.С., на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 241 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 20 июля 2022 года и решение судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 13 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ в отношении Молчанова Дениса Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 241 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 20 июля 2022 года Молчанов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

Решением судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 13 декабря 2022 года постановление мирового судьи судебного участка N 241 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 20 июля 2022 года оставлено без изменения.

Защитник Пугачева С.В. обратилась в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции с жалобой на указанные судебные акты, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает, что дело рассмотрено мировым судьей за пределами срока привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 12.27 КоАП РФ оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно пункту 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями п. 7.2 указанных Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 00 минут ФИО1, управляя автомобилем Хендай Солярис, государственный регистрационный знак С522АХ193, при движении по парковке ТЦ "Окей", расположенный по адресу: "адрес", стал участником ДТП с участием автомобиля Ауди, государственный регистрационный знак N, после чего оставил место ДТП, чем нарушил п. 2.5 Правил дорожного движения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Молчанова Д.С. протокола об административном правонарушении и привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ. С выводами мирового судьи согласился судья районного суда.

Считаю, что имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных актов и прекращения производства по делу.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности, которые могут истечь и на дату вынесения решения.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность рассмотрения дела мировым судьей, судьей районного (городского) суда, судьей вышестоящего суда.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.27 КоАП РФ составляет 90 суток.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Как следует из частей 1, 2 статьи 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные названным КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В рассматриваемом случае, правонарушение совершено 4 февраля 2022 года, дело передано на рассмотрение судье Октябрьского районного суда г. Краснодара 11 апреля 2022. Определением судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 13 апреля 2022 административный материал в отношении Молчанова Д.С. передан по подсудности мировому судье судебного участка N37 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара.

Мировой судьи судебного участка N37 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара получил материал об административном правонарушении 16 мая 2022 года (л.д. 26).

Определением судьи судебного участка N37 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 16 мая 2022 года административный материал направлен для рассмотрения по территориальной подсудности мировому судье судебного участка N 235 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара.

Определением мирового судьи судебного участка N41 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 1 июня 2022 года дело передано по месту жительства Молчанова Д.С. мировому судье судебного участка N241 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара.

Постановлением мирового судьи судебного участка N241 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 20 июля 2022 года Молчанов Д.С. привлечен к административной ответственности.

Исходя из приведенных норм КоАП РФ вопрос о привлечении Молчанова Д.С. не мог быть рассмотрен позднее 4 мая 2022, в то время, как постановление по делу вынесено только 20 июля 2022 года.

Поскольку на момент привлечения к административной ответственности (20 июля 2022 года) срок давности привлечения Молчанова Д.С. к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий данного лица в силу закона у мирового судьи отсутствовала.

При рассмотрении дела и жалобы указанные обстоятельства судьями учтены не были, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка N 241 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 20 июля 2022 года и решение судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 13 декабря 2022 года нельзя признать законными.

Согласно пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Исходя из положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности является условием, исключающим дальнейшее рассмотрение дела по существу.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка N 241 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 20 июля 2022 года и решение судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 13 декабря 2022 года подлежат отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 241 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 20 июля 2022 года и решение судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 13 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ в отношении Молчанова Дениса Сергеевича, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Д.В.Монмарь