Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 января 2024 г. по делу N 8а-27861/2023[88а-1279/2024-(88а-27511/2023)]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лукьяновой Т.Г, судей Виноградовой О.В, Пушкаревой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Крыжановского Эдуарда Арнольдовича, поданную 16 ноября 2023 года, на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 9 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 19 октября 2023 года

по административному делу N 2а-1944/2023 по административному исковому заявлению Крыжановского Эдуарда Арнольдовича к ФКЛПУ КТБ - 1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России о признании незаконными действий по ненадлежащему оформлению выписного эпикриза, взыскании компенсации, Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лукьяновой Т.Г, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Крыжановский Э.А. (далее-истец, кассатор) обратился в суд с административным иском к ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий по ненадлежащему оформлению выписного эпикриза, взыскании компенсации.

Требования мотивированы тем, что в период времени с 11.11.2022 по 07.12.2022 он проходил стационарное медицинское обследование и лечение в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, отделение "данные изъяты". При выписке был оформлен выписной эпикриз от 07.12.2022, история болезни N 4061 за подписью лечащего врача ФИО9 и начальника отделения ФИО10 Выписной эпикриз, это медицинский документ, способный выступать как источник доказательств, должен содержать полные и достоверные сведения о состоянии здоровья пациента, проведенных диагностических и лабораторных исследований и результатов таких исследований. На основании такого документа, пациент вправе получать соответствующие консультации у иных медицинских специалистов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения. Недостоверные либо неполные сведения, содержащиеся в медицинских документах делали бы такие консультации ничтожными. В нарушений требований действующего законодательства РФ выписной эпикриз от 07.12.2022 н содержит фактических данных о проведенных диагностических, клинических исследованиях, и результатах, имеющихся и установленных диагнозах заболевания (состоянии) пациента, а именно проведение 02.12.2022 ЭХО кт исследования и результатах (данных такого исследования); результатах (данных) биохимического анализа крови; результатах осмотра стоматолога ортопеда и установлено, имеющемся диагнозе: "данные изъяты". Неполнота и недостоверность сведений, изложенных в медицинском документе, делают ничтожным его использование в качестве источника доказательств, тем самым создается препятствие в своевременной реализации права на доступ к правосудию, не позволяют получить консультации у иных медицинских специалистов в порядке и на условиях, установленных законом, нарушают права на получение достоверной информации о состоянии здоровья, проведенных исследованиях и их результатов.

Просил признать незаконными действия (бездействие) ответчика, выраженное в ненадлежащем оформлении медицинского документа, выписного эпикриза от 07.12.2022, невнесение в него фактических данных о состоянии здоровья пациента, результатов проведенных диагностических и лабораторных исследований. Обязать ответчика восполнить нарушенные права, предоставив ему медицинские документы, с указанием сведений, на которые указано в иске, а также взыскать компенсацию в размере 5 000 руб.

Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска Красноярского края от 9 августа 2023 года (далее-решение суда первой инстанции), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 19 октября 2023 года (далее-апелляционное определение, апелляционная инстанция) в удовлетворении иска отказано.

Кассатор просит судебные акты отменить, цитируя нормативные положения, регулирующие спорные правоотношения, описывая фактические обстоятельства по спору настаивает на их незаконности, выражает несогласие со всеми выводами судов.

Таких нарушений судами не допущено.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2020 г. N 17 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", по общему правилу суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных актов, которые не обжалуются (часть 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Однако если обжалуемая часть судебного акта обусловлена другой его частью или иным судебным актом, вынесенным по этому же административному делу, которые не обжалуются, то эта необжалованная часть судебного акта или необжалованный судебный акт также подлежат проверке судом кассационной инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судами не допущено.

Судом первой инстанции установлено, что Крыжановский Э.А. "данные изъяты" г.р, отбывает наказание в учреждениях ГУФСИН России по Красноярскому краю с 18.04.2022, состоит на диспансерном учете с диагнозом; "данные изъяты"

С 11.11.2022 по 07.12.2022 Крыжановский Э.А. проходил обследование и лечение в "данные изъяты" филиала " "данные изъяты" N 1" ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России (далее- "данные изъяты"-1), с диагнозом: "данные изъяты"

Крыжановскому Э.А. был проведен комплекс клинических и диагностических мероприятий и консультации врачей-специалистов.

Согласно выписному эпикризу, который был выдан истцу указано:

"данные изъяты" от 11.11.2022 "данные изъяты" от 29.04.2019;

R-графия "данные изъяты";

R-графия "данные изъяты" 15.11.2022;

R-графия "данные изъяты" 15.11.2022;

R-графия "данные изъяты" 13.05.2022 "данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

R-графия "данные изъяты" 13.05.2022 из амбулаторной карты форма и размеры "данные изъяты"

"данные изъяты";

R-графия "данные изъяты" 15.11.2022;

R-графия "данные изъяты" 15.11.2022;

"данные изъяты"

Параклинические исследования: "данные изъяты"

Консультации других специалистов:

Окулист от 28.11.2022: "данные изъяты"

Терапевт от 06.12.2022 "данные изъяты"

Хирург от 29.11.2022 Дз: "данные изъяты"

Фтизиатр от 24.11.2022 Дз: "данные изъяты"

Травматолог от 29.11.2022 Дз: "данные изъяты"

ЛОР от 21.11.2022, Дз: "данные изъяты"

Инфекционист от 25.11.2022, Дз: "данные изъяты"

Консультация дерматовенеролога от 29.11.2022 Дз: "данные изъяты"

Консультация стоматолога-ортопеда от 01.12.2022 Дз: "данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

За период госпитализации получал препараты: "данные изъяты"

В Выписном эпикризе указано в рекомендациях, диспансерное наблюдение. "данные изъяты" 1 раз в 3 месяца контроль "данные изъяты" согласно плана диспансерного наблюдения. Оперативное лечение "данные изъяты" планово по наряду при письменном согласии больного. Указаны также рекомендации "данные изъяты".

Вместе с тем, в указном выписном эпикризе не отражены результаты анализа "данные изъяты", тогда как анализ истец сдавал и в медицинской карте имеется запись с результатами анализа; не отражены результаты "данные изъяты" от 02.12.2022, тогда как в медицинской карте содержится лист исследования.

В истории болезни N 4061 есть все результаты анализов, на основании которых выставлен диагноз, даны рекомендации по дальнейшему динамическому наблюдению.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данный факт не может повлиять на состояние здоровья пациента и на нарушение его прав.

Отказывая в удовлетворении иска суд первой инстанции исходил из того, что заявляя о причинении морального вреда, административным истцом не указаны, какие именно нематериальные блага были нарушены, не представлены также доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, также не представлены доказательства причинения ему нравственных переживаний обжалуемыми действиями.

Апелляционная инстанция выводы суда первой инстанции поддержала.

Выводы судов являются правильными.

Исходя из ч, 1 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц. в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с требованиями п.2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).

Структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций УИС, оказывающих медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

На основании п. 6.2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденного приказом Минюста РФ от 04.07.2022 N ПО осужденные к лишению свободы имеют право запрашивать и получать в филиале медицинской организации уголовно-исполнительной системы, либо в структурном подразделении СИЗО, подчиненном непосредственно ФСИН России, осуществляющим медицинское обслуживание подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных к лишению свободы, выписки из медицинских документов, а при необходимости - копии медицинских документов за счет средств осужденного к лишению свободы. В истории болезни N 4061 отсутствует информация о запросе выписки из истории болезни либо о предоставлении копий медицинской документации.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Под нематериальными благами, в частности, понимаются жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (п. 1 ст. 150 ГК РФ).

Для наступления ответственности в порядке статьи 1069 ГК РФ, обязательно наличие совокупности следующих условий:незаконность действий государственных органов либо должностных лиц указанных органов; наличие вреда, причиненного лицу или его имуществу; причинно-следственная связь между неправомерными действиями и наступившим вредом; вина причинителя вреда.

Разрешая заявленные административные требования, суд исходил из того, что отсутствие в выписном эпикризе результатов анализов, результатов эхокардиографии от 02.12.2022, рекомендаций по дальнейшему динамическому наблюдению не может повлиять на состояние здоровья пациента и на нарушение его прав, в связи с чем основания для признания незаконными действий по ненадлежащему оформлению выписного эпикриза и компенсации морального вреда отсутствуют.

Суды установив, что в материалы дела не представлены какие-либо доказательства того, что административный истец вследствие действий (бездействий) административных ответчиков по оформлению выписного эпикриза претерпел физические или нравственные страдания, нарушающие его личные неимущественные права пришли к обоснованному выводу о том, что оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Апелляционная инстанция, поддерживая позицию суда первой инстанции обоснованно исходила из того, что выписной эпикриз носит обобщённый характер, в отличие от истории болезни, и не требует указания конкретных данных вместе с оформлением в строгой медицинской терминологии, это, скорее, аннотация к истории, которая будет полезна при последующих обращениях больного за медицинской помощью, в истории болезни N 4061 есть обоснованная тактика лечащего врача, дневниковые записи полные, есть все результаты анализов, на основании которых выставлен диагноз, даны рекомендации по дальнейшему динамическому наблюдению, При выписке Крыжановкий Э.А. был ознакомлен с выписным эпикризом, что подтверждается распиской, никаких жалоб по оформлению выписного эпикриза или иным доводам не предъявлял.

Выводы судов по настоящему делу соответствуют разъяснениям, изложенным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" согласно содержанию которого обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Доводы жалобы сводятся к неправильному толкованию норм права, регулирующих спорные правоотношения и к переоценке исследованных судами доказательств и оспариванию обоснованности выводов судов об установленных ими по делу фактических обстоятельствах при том, что суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной положениями частей 2 и 3 статьи 329, а также применительно к статье 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, и правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам не наделён.

Вопреки доводам кассационной жалобы, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены полно и правильно. Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права, оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется.

С учетом изложенного основания для отмены судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 9 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 19 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в сроки и в порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 17 января 2024 года.

Председательствующий

Судьи