Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 января 2024 г. по делу N 8Г-24437/2023[88-30/2024-(88-24296/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Жуленко Н.Л, судей Папушиной Н.Ю, Долматовой Н.И, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 54RS0001-01-2022-009907-14 по иску Товарищества собственников жилья "Совет" к Сухих Олегу Викентьевичу об обеспечении доступа к общедомовым сетям путем демонтажа незаконно установленных перегородок по кассационной жалобе Товарищества собственников жилья "Совет" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 29 августа 2023 г.

Заслушав доклад судьи Папушиной Н.Ю,

УСТАНОВИЛА:

Товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ) "Совет" обратилось в суд с иском к Сухих О.В. об обеспечении доступа к общедомовым сетям путем демонтажа незаконно установленных перегородок. В обоснование требований истцом указано, что товарищество осуществляет управление многоквартирным домом "адрес". Ответчику принадлежит квартира "адрес", расположенная в вышеуказанном доме.

Истцом 14 ноября 2022 г. в адрес Сухих О.В. было направлено предписание об обеспечении свободного доступа к общему имуществу многоквартирного дома (далее - МКД) в любое удобное время, а именно: к общедомовым сетям холодного и горячего водоснабжения, водоотведения (канализации), отопления и водным отсекающим запорным устройствам (кранам) для проведения осмотра технического и санитарного состояния.

08 февраля 2023 г. ответчиком был предоставлен доступ к общедомовому имуществу. В ходе осмотра было установлено, что в помещениях туалета, ванной комнаты и кухни закрыт доступ к стоякам горячего и холодного водоснабжения, канализации путем устройства перегородок (короба) перед стояками. В коробе имеется смотровое окно для управления запорной арматурой.

Истец полагает, что указанная перегородка препятствует исполнению возложенных на товарищество обязательств по техническому обслуживанию дома и обеспечения контроля за состоянием общего имущества (инженерного оборудования) МКД.

С учетом уточнения требований ТСЖ "Совет" просило обязать Сухих О.В. обеспечить доступ к общедомовому имуществу путем демонтажа перегородок.

Решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 16 мая 2023 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 29 августа 2023 г. решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 16 мая 2023 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ТСЖ "Совет" изложена просьба об отмене апелляционного определения, как принятого с нарушением норм материального и процессуального права. По мнению автора жалобы, судом второй инстанции неверно определены существенные для дела обстоятельства, что привело к вынесению неправильного судебного постановления. Так, судебная коллегия областного суда не учла, что доступ к общим инженерным сетям МКД должен быть обеспечен таким образом, чтобы это позволяло проводить визуальный осмотр стояков на всем их протяжении, профилактические и ремонтные мероприятия на стояках. Следовательно, собственники помещений обязаны обеспечить свободный доступ не только в само помещение, но и непосредственно к самим элементам коммуникаций, и не вправе без соответствующего разрешения изменять их конструкцию, а также скрывать их несъемными элементами отделки, которые могли бы стать препятствием для постоянного контроля состояния коммуникаций и(или) для проведения их оперативного ремонта. Кроме того, как считает заявитель, суждения суда апелляционной инстанции не основаны на требованиях действующих санитарных и строительных норм и правил.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, об отложении судебного разбирательства не просили. Принимая во внимание характер спора, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правилами части 1 статьи 379.6 ГПК РФ определено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судами установлено, что Сухих О.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" (л.д. 34-35 т. 1).

Согласно уставу ТСЖ "Совет", товарищество создано для совместного управления общим имуществом в МКД; обеспечения эксплуатации, владения, пользования и распоряжения этим имуществом; предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме. Предметом основной деятельности товарищества является управление эксплуатацией и ремонтом общего имущества в МКД по адресу: "адрес" (л.д. 8-28 т. 1).

14 ноября 2022 г. председателем ТСЖ "Совет" в адрес Сухих О.В. было направлено уведомление о необходимости предоставить доступ в жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования (л.д. 29-30 т. 1).

В свою очередь, Сухих О.В. направил в адрес ТСЖ "Совет" уведомление о возможности осмотра инженерных систем в принадлежащей ему квартире (л.д. 53, 75-77 т. 1).

08 февраля 2023 г. представителями ТСЖ "Совет" в составе председателя правления - ФИО5, ревизора - ФИО6 и члена правления - ФИО7 был осуществлен осмотр жилого помещения "адрес" принадлежащего ответчику. Из акта осмотра жилого помещения следует, что в кухне, ванной комнате и туалете закрыт доступ к стоякам горячей, холодной воды и канализации, имеются смотровые окна (л.д. 43-45 т. 1).

Из акта по результатам осмотра от 03 апреля 2023 г, составленного слесарем-сантехником ТСЖ "Совет" ФИО8 усматривается, что доступ к трубам горячего, холодного водоснабжения и водоотведения имеется, осмотр произведен. Все коммуникации находятся в исправном состоянии, замечаний нет (л.д. 141 т. 1).

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Обществом с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Проект-Согласование" по результатам обследования возможности наличия доступа к общедомовым сетям системы холодного и горячего водоснабжения и водоотведения в квартире "адрес" по адресу: "адрес", доступ к осмотру и обслуживанию труб системы холодного, горячего водоснабжения и водоотведения имеется. Для осмотра системы водоснабжения и водоотведения в квартире "адрес" установлены люки для осмотра (л.д. 191-207 т. 1). Выводы специалиста согласуются с фотоматериалами, представленными в ходе судебного разбирательства (л.д. 142-151 т. 1).

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 4 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу подпункта 2 статьи 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса.

Частью 1.1. статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В части 2.2. статьи 161 ЖК РФ закреплено, что при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пунктам 5, 6, 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включаются: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей, в состоянии, обеспечивающем: соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдения прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В силу пункта 13 Правил пользования жилыми помещениями, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25, осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще одного раза в три месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

На основании подпункта "е" пункта 34 Правил N 354 потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще одного раза в три месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В соответствии с пунктом 9.26. СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003, утв. и введ. в действие приказом Минстроя России от 13 мая 2022 г. N 361/пр, должна быть обеспечена возможность доступа к оборудованию, арматуре и приборам инженерных систем многоквартирного жилого здания и их соединениям для осмотра, технического обслуживания, ремонта и замены.

В силу пункта 8.9 СП 30.13330.2020. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85*, утв. и введ. в действие приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 г. N 920/пр, прокладку стояков и разводку внутреннего водопровода следует предусматривать в шахтах, открыто - по стенам душевых, кухонь, в монтажных нишах межквартирных коридоров с устройством специальных технических шкафов, обеспечивающих свободный доступ технического персонала к измерительным приборам и арматуре. Технические шкафы (включая лицевые панели) стояков входят в состав инженерного оборудования систем внутреннего водоснабжения и водоотведения зданий и должны быть включены в объем работ на строительство объекта.

Системы горячего водоснабжения следует проектировать с учетом требований, предъявляемых к системам водоснабжения согласно разделам 8 и 9 (пункт 10.1 СП 30.13330.2020. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85*, утв. и введ. в действие приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 г. N 920/пр).

Положениями пункта 18.9 СП 30.13330.2020. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85*, утв. и введ. в действие приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 г. N 920/пр, определено, что прокладку трубопроводов систем внутренней канализации следует предусматривать открыто - с заделкой в строительной конструкции, под полом (в земле, подпольных каналах), панелях, бороздах стен, под облицовкой колонн (в приставных коробах у стен, колонн), в подшивных потолках, в санитарно-технических кабинах, в вертикальных шахтах, за плинтусом в полу, в монтажных коммуникационных шахтах, штрабах, каналах, коробах, ограждающие конструкции которых выполняются из негорючих материалов, за исключением лицевой панели, обеспечивающей доступ к стоякам (изготовляется в виде двери из материалов, отнесенных к группе горючести не ниже Г2). Напротив ревизий на стояках при скрытой прокладке следует предусматривать люки размерами не менее 0, 3 x 0, 4 м.

Совокупность приведенных норм в их системном единстве предполагает, что действующее правовое регулирование определяет в качестве основного требования обеспечения безопасности возможность доступа к оборудованию, арматуре и приборам инженерных систем многоквартирного жилого здания и их соединениям для осмотра, технического обслуживания, ремонта и замены. При этом в отношении трубопроводов систем внутренней канализации прямо предусмотрена возможность их размещения в коробах.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды обеих инстанций правомерно исходили из того, что собственник жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" обеспечил доступ к инженерным системам МКД для контроля их состояния, а сами системы находятся в исправном состоянии. В силу чего возложение на ответчика бремени демонтажа возведенных коробов будет нарушать баланс прав и обязанностей участников общей собственности и не отвечает требованиям разумности (часть 2 статьи 7 ЖК РФ).

Приведенные выводы судов мотивированны, правомерны и доводами кассационной жалобы не опровергаются. Напротив, все доводы истца были ранее предметом оценки судов обеих инстанций и нашли отражение в обжалуемом судебном постановлении. При этом нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ при сборе и оценке доказательств, а равно нарушения норм материального права, судами допущено не было.

Доводы же о несогласии с выводами суда второй инстанции относятся к оценке доказательств и установлению фактических обстоятельств дела, а следовательно, не могут являться основанием для пересмотра судебного постановления, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств над другими.

При этом другая точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда. Отклонение от данного принципа допустимо исключительно при наличии существенных и неоспоримых обстоятельств.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что каких-либо доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления кассационная жалоба не содержит, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 29 августа 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Товарищества собственников жилья "Совет" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи