Апелляционное определение Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 29 декабря 2023 г. по делу N 66а-1870/2023

Судья Третьего апелляционного суда общей юрисдикции Рассказова Г.В., рассмотрев без проведения судебного заседания материалы дела N 9а-8/2023 (УИД 20OS0000-01-2023-000040-04) по административному исковому заявлению Джамалханова Х.И. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по частной жалобе Джамалханова Х.И. на определение Верховного Суда Чеченской Республики от 8 сентября 2023 г. о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Джамалханов Х.И. обратился в Верховный Суд Чеченской Республики с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок при рассмотрении Шейх-Мансуровским районным судом г. Грозного гражданского дела N 2-6/2023 по его исковому заявлению к АО "Страховая компания ГАЙДЕ" о взыскании суммы страхового возмещения и штрафа, в связи с нарушением прав потребителей.

Определением судьи Верховного Суда Чеченской Республики от 8 сентября 2023 г. административное исковое заявление Джамалханова Х.И. возвращено.

В частной жалобе Джамалханов Х.И. просит определение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права. Указывает, что решение Шейх-Мансуровского районного суда г. Грозного от 26 июля 2023 г. вступило в законную силу 1 августа 2023 г, в связи с чем его административное исковое заявление подлежит рассмотрению.

В соответствии с положениями части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судьей единолично без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 части 5 статьи 3 Закона о компенсации установлено, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому было допущено нарушение.

В абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений статьи 16 КАС РФ, статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статьи 15 АПК РФ, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.

Возвращая административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, судья первой инстанции указал, что материалы гражданского дела N 2-6/2023 истребованы Шейх-Мансуровским районным судом г. Грозного в связи с поступившей апелляционной жалобой АО "СК ГАЙДЕ" на решение Шейх-Мансуровского районного суда г. Грозного Чеченской Республики от 26 июня 2023 г. Исходя из указанных обстоятельств судья первой инстанции пришел к выводу о том, что решение Шейх-Мансуровского районного суда г. Грозного Чеченской Республики от 26 июня 2023 г. по гражданскому делу N 2-6/2023 не вступило в законную силу; общий срок рассмотрения дела не превысил трех лет, в связи с чем у Джамалханова Х.И. отсутствует право на обращение в суд с административным иском о компенсации.

Из представленного материала следует, что к административному иску Джамалханова Х.И. приложена копия вступившего в законную силу решения Шейх-Мансуровского районного суда г. Грозного Чеченской Республики от 26 июня 2023 г. с отметкой о его вступлении в законную силу 1 августа 2023 г.

В материалах отсутствуют сведения о том, что апелляционная жалоба на указанное решение поступила в установленный законом срок, принята к производству суда. На официальном сайте Шейх-Мансуровского суда г. Грозного отсутствуют сведения о поступлении апелляционной жалобы и принятии ее к производству суда. На сайте Верховного Суда Чеченской Республики отсутствуют сведения о поступлении гражданского дела N 2-6/2023 в судебную коллегию по гражданским делам для рассмотрения апелляционной жалобы на указанное решение суда.

В такой ситуации выводы судьи о том, что решение Шейх-Мансуровского районного суда г. Грозного Чеченской Республики от 26 июня 2023 г. еще не вступило в законную силу, являются преждевременными.

Административный иск подан Джамалхановым Х.И. в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения районного суда. В изложенной связи у судьи первой инстанции не имелось оснований для возвращения административного иска о присуждении компенсации.

Постановленное судьей районного суда определение о возврате административного иска подлежит отмене на основании части 4 статьи 310 КАС РФ в связи с нарушением норм процессуального права. Материл надлежит направить в суд первой инстанции со стадии принятия административного иска к производству.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Верховного Суда Чеченской Республики от 8 сентября 2023 г. отменить. Материал по административному исковому заявлению Джамалханова Х.И. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок направить в Верховный Суд Чеченской Республики со стадии принятия административного иска к производству.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы в порядке, установленном главой 35 КАС РФ, через суд первой инстанции.

Судья Г.В. Рассказова