Решение Совета депутатов г. Данкова Данковского муниципального района Липецкой области от 23 декабря 2013 г. N 62 "О принятии Положения "О гарантиях осуществления полномочий депутата Совета депутатов города Данкова Данковского района Липецкой области"

Рассмотрев проект Положения "О гарантиях осуществления полномочий депутата Совета депутатов города Данкова Данковского района Липецкой области", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Липецкой области от 26.07.2013 г. N 180-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования Липецкой области", в целях поддержания единообразия нормативных правовых актов, учитывая протест заместителя Данковского межрайонного прокурора от 11.04.2013 г. N 14-60в/2013 на решение Совета депутатов г. Данкова от 20.04.2006 г. N 49 "О Положении "О статусе депутата Совета депутатов города Данкова Данковского района Липецкой области", на основании ст. 27 Устава городского поселения город Данков и рекомендаций постоянных депутатских комиссий, Совет депутатов г. Данкова решил:

1. Принять Положение "О гарантиях осуществления полномочий депутата Совета депутатов города Данкова Данковского района Липецкой области".

2. Направить нормативный правовой акт главе администрации города Данкова для подписания и обнародования.

3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов г. Данкова от 20.04.2006 г. N 49 "О Положении "О статусе депутата Совета депутатов города Данкова Данковского района Липецкой области".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования (обнародования).

Председатель Совета депутатов г. Данкова

Р.С. Юзбеков

Положение
о гарантиях осуществления полномочий депутата Совета депутатов города Данкова Данковского района Липецкой области
(принято решением Совета депутатов города Данкова от 23 декабря 2013 г. N 62)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Липецкой области от 26.07.2013 г. N 180-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования Липецкой области" настоящее Положение устанавливает гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов города Данкова Данковского района Липецкой области (далее - депутат).

Статья 1. Гарантии, предоставляемые депутату

1. Депутату гарантируются:

1) правотворческая инициатива депутата;

2) участие в заседаниях представительного органа муниципального образования, комитетов (комиссий), согласительных комиссий, депутатских объединений (фракций, депутатских групп), рабочих группах;

3) участие в выполнении поручений представительного органа муниципального образования;

4) депутатский запрос;

5) депутатские и публичные слушания;

6) право на получение и распространение информации;

7) право на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

8) освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности;

9) материально-техническое обеспечение депутатской деятельности;

10) удостоверение и нагрудный знак депутата;

11) помощники депутата.

2. Социальные гарантии депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, устанавливаются в соответствии с законами Липецкой области от 30.11.2000 г. N 124-ОЗ "О денежном содержании и социальных гарантиях лиц, замещающих муниципальные должности Липецкой области, и лиц, замещающих должности муниципальной службы Липецкой области", от 30.12.2005 г. N 257-ОЗ "О социальных гарантиях выборных должностных лиц местного самоуправления Липецкой области".

Статья 2. Правотворческая инициатива депутата

1. Депутат может выступить с правотворческой инициативой, которая осуществляется в форме внесения в органы местного самоуправления и должностным лицам органов местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 3. Участие в заседаниях представительного органа муниципального образования, комитетов (комиссий), согласительных комиссий, депутатских объединений (фракций, депутатских групп), рабочих группах

1. Депутат принимает личное участие в заседаниях представительного органа муниципального образования, комитетов (комиссий), согласительных комиссий, депутатских объединений (фракций, депутатских групп), рабочих группах, членом которых он является.

2. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым представительным органом муниципального образования, комитетами (комиссиями), согласительными комиссиями, депутатскими объединениями (фракциями, депутатскими группами), рабочими группами, членом которых он является.

3. Депутат реализует на заседаниях представительного органа муниципального образования, заседаниях комитетов (комиссий), согласительных комиссий, депутатских объединений (фракций, депутатских групп), рабочих групп предоставленные ему права в соответствии с настоящим Законом, Уставом муниципального образования и муниципальными правовыми актами.

Статья 4. Участие в выполнении поручений представительного органа муниципального образования

1. Депутат обязан выполнять поручения представительного органа муниципального образования и его органов, предоставленные в пределах их компетенции.

2. О результатах выполнения поручений депутат информирует представительный орган муниципального образования, вносит в представительный орган муниципального образования предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения действующего законодательства.

Статья 5. Депутатский запрос

1. Депутат имеет право внести на рассмотрение представительного органа муниципального образования депутатский запрос, обращенный к органам государственной власти области, органам местного самоуправления области, другим органам или организациям, независимо от их организационно-правовых форм, полностью или частично финансируемым за счет средств областного бюджета, местного бюджета, либо имеющим льготы по уплате региональных и местных налогов и иных обязательных платежей, либо учредителями которых являются органы государственной власти области и (или) органы местного самоуправления области, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и организаций (их должностных лиц).

Перечень вопросов, по которым депутат вправе внести на рассмотрение представительного органа муниципального образования депутатский запрос, устанавливается решением представительного органа муниципального образования.

2. Вмешательство депутата в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания и следствия, деятельность судов не допускается.

3. Депутатский запрос вносится в письменной форме и оглашается на заседании представительного органа муниципального образования.

4. Представительный орган муниципального образования на заседании по внесенному депутатскому запросу принимает решение и направляет депутатский запрос на рассмотрение соответствующему должностному лицу органа государственной власти области, органа местного самоуправления области, другого органа или организации, независимо от их организационно-правовых форм, полностью или частично финансируемых за счет средств областного бюджета, местного бюджета либо имеющих льготы по уплате региональных и местных налогов и иных обязательных платежей, учредителями которых являются органы государственной власти области и (или) органы местного самоуправления области.

5. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной, установленный представительным органом муниципального образования, срок. Ответ на депутатский запрос оглашается на заседании представительного органа муниципального образования.

6. Депутат (инициатор запроса) имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных в запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, с соблюдением требований, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов депутат (инициатор запроса) должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня заседания соответствующего органа.

7. По результатам рассмотрения ответа на депутатский запрос представительным органом муниципального образования принимается решение.

Статья 6. Депутатские и публичные слушания

1. Депутат, группа депутатов, комитеты (комиссии) представительного органа муниципального образования вправе проводить депутатские слушания, на которых обсуждаются вопросы, представляющие общественную, социальную, экономическую значимость.

2. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления области, другие органы или организации, независимо от их организационно-правовых форм, полностью или частично финансируемые за счет средств областного бюджета, местного бюджета, либо имеющие льготы по уплате региональных и местных налогов и иных обязательных платежей, либо учредителями которых являются государственной власти области и (или) органы местного самоуправления области, должны оказывать необходимое содействие депутату, группе депутатов, комитетам (комиссиям) представительного органа муниципального образования в проведении депутатских слушаний, беспрепятственно предоставлять необходимые сведения и документы, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

3. Порядок проведения депутатских слушаний устанавливается решением представительного органа муниципального образования.

4. Депутат вправе принимать участие в проведении публичных слушаний по обсуждению проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 7. Право на получение и распространение информации

1. Депутат своевременно обеспечивается документами, принятыми представительным органом муниципального образования, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти области, органами местного самоуправления области.

Депутат своевременно, до начала заседаний представительного органа муниципального образования, комитетов (комиссий), согласительных комиссий, депутатских объединений (фракций, депутатских групп), рабочих групп обеспечивается проектами муниципальных правовых актов, решений, другими материалами (информации, справки и т.д.) по вопросам, выносимым на рассмотрение заседаний представительного органа муниципального образования, комитетов (комиссий), согласительных комиссий, депутатских объединений (фракций, депутатских групп), рабочих групп.

2. При обращении депутата по вопросам, связанным с его полномочиями, в органы государственной власти области, органы местного самоуправления области, другие органы и организации, независимо от их организационно-правовых форм, полностью или частично финансируемые за счет средств областного бюджета, местного бюджета, либо имеющие льготы по уплате региональных и местных налогов и иных обязательных платежей, либо учредителями которых являются органы государственной власти области и (или) органы местного самоуправления области, должностные лица указанных органов, организаций безотлагательно (а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня получения обращения) дают ответ на это обращение и предоставляют запрашиваемые документы или сведения, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

3. Если необходимо проведение дополнительной проверки или истребование каких-либо дополнительных материалов, должностные лица, указанные в настоящей статье, обязаны сообщить об этом обратившемуся к ним депутату не позднее пяти дней со дня получения обращения.

4. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления либо которые финансируются полностью или частично за счет средств местного бюджета, в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования.

Статья 8. Право на прием в первоочередном порядке должностными лицами

Депутат пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, других органов и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, полностью или частично финансируемых за счет средств областного бюджета, местного бюджета, либо имеющих льготы по уплате региональных и местных налогов и иных обязательных платежей, либо учредителями которых являются органы государственной власти области и (или) органы местного самоуправления области.

Статья 9. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности

Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время участия в заседаниях представительного органа муниципального образования, комитетов (комиссий), согласительных комиссий, депутатских объединений (фракций, депутатских групп), рабочих группах, в депутатских слушаниях производится на основании официального уведомления о вызове в представительный орган местного самоуправления в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

Статья 10. Материально-техническое обеспечение депутатской деятельности

Материально-техническое обеспечение депутатской деятельности осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования.

Статья 11. Удостоверение и нагрудный знак депутата

1. Депутату может выдаваться удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

2. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описания утверждаются решением представительного органа муниципального образования.

Статья 12. Помощники депутата

1. Решением представительного органа муниципального образования может быть предусмотрено право депутата иметь до двух помощников, работающих на общественных началах.

2. Права и обязанности, порядок осуществления полномочий помощников депутата устанавливаются решением представительного органа муниципального образования.

3. Помощникам депутата выдается удостоверение единого образца. Положение об удостоверении помощника депутата, его образец и описание утверждаются решением представительного органа муниципального образования.

Статья 13. Вступление настоящего Положения в силу

Настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования (обнародования).