Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2023 г. по делу N 8Г-8657/2023[88-9082/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Дубовик М.С, Власенко И.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Святого П.С. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 21.03.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16.06.2023 по делу по иску Святого П.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А,

УСТАНОВИЛА:

истец, обратившись в суд, указал, что решением пенсионного органа от 23.05.2022 N ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи отсутствием у него специального стажа. Ответчиком в специальный страховой стаж не включены периоды работы: с 11.04.1996 по 27.03.1998 в должности машиниста бульдозера в Артели старателей " "данные изъяты"" ГОК " "данные изъяты"", район Крайнего Севера ЯСССР, г. "адрес", с 27.03.1998 по 05.04.1999 в Артели старателей " "данные изъяты"" на участке Монголия, с 06.04.1999 по 26.10.1999 в Артели старателей " "данные изъяты"" в Монголии, с 26.03.2000 по 18.10.2000 и со 02.04.2001 по 20.11.2001 в КОО " "данные изъяты"", поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости на открытых горных работах и работах на поверхности разрезов, карьеров, приисков на добыче открытым способом полезных ископаемых. С решением пенсионного органа он не согласен, считает, что факт его работы в должности машиниста бульдозера на указанных предприятиях в режиме полного рабочего времени подтверждается записями в трудовой книжке, справкой от 10.02.2007 N Артель старателей " "данные изъяты"", справкой от 10.02.2007 N

Просил признать незаконным решение пенсионного органа от 23.05.2022 N, обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 21.03.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16.06.2023 исковые требования удовлетворены частично, признано незаконным решение ОСФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 23.05.2022 N в части отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы истца в должности машиниста бульдозера в Артели старателей " "данные изъяты"" с 11.04.1996 по 31.11.1996, с 01.02.1997 по 31.11.1997, с 01.02.1998 по 27.03.1998, на пенсионный орган возложена обязанность включить указанные периоды работы в специальный страховой стаж истца.

В кассационной жалобе истец просит отменить оспариваемые судебные акты в части отказа в удовлетворении исковых требований, считая их незаконными, ссылаясь на неправильное применение судом норм права.

Святый П.С, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежаще. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив оспариваемые судебные акты в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит правовых оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы.

Исходя из требований, предусмотренных статьей 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", суд кассационной инстанции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе.

Таким образом, проверке подлежат судебные акты только в оспариваемой части.

В соответствии с положениями подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В числе лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости, указаны - машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик (код позиции 2010100а-13583 подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздел I "Горные работы" Списка N 2 от 26.01.1991 N 10).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил от 11.07.2002 N 516).

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При рассмотрении дела установлено, что решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 23.05.2022 N Святому П.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 06 месяцев работы в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. В страховой и специальный стаж истца по Списку N 2 не включены периоды работы: с 27.03.1998 по 05.04.1999 (01 год 00 месяцев 09 дней) в качестве машиниста бульдозера в Артели старателей " "данные изъяты"" на участке в Монголии; с 06.04.1999 по 26.10.1999 (00 лет 6 месяцев 21 день) в качестве машиниста бульдозера Артели старателей " "данные изъяты"" на участках Монголии; с 26.03.2000 по 18.10.2000 (00 лет 06 месяцев 21 день), с 02.04.2001 по 20.11.2001 (00 лет 07 месяцев 19 дней) в качестве машиниста бульдозера в КОО " "данные изъяты"". В решении указано, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости на открытых горных работах и работах на поверхности разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг и т.д. на добыче открытым способом полезных ископаемых, то есть в условиях, предусмотренных в разделе I "Горные работы" Списка N 2 от 26.01.1991. Также указано, что периоды работы, а также заработная плата не отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, осуществлялась за пределами Российской Федерации.

Отказывая во включении периодов работы с 27.03.1998 по 05.04.1999 в Артели старателей " "данные изъяты"" на участке Монголия, с 06.04.1999 по 26.10.1999 в Артели старателей " "данные изъяты"" в Монголии, с 26.03.2000 по 18.10.2000 и со 02.04.2001 по 20.11.2001 в КОО " "данные изъяты"" в специальный стаж истца, суды исходили из отсутствия достаточных доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) на открытых работах и работах на поверхности разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг на добыче открытым способом полезных ископаемых в названных организациях.

Суд апелляционной инстанции, действуя в пределах своей компетенции, исследовал представленные истцом архивную справку от 23.03.2023 N, архивную выписку из распоряжения Артели старателей " "данные изъяты"" от 03.06.1999 N, архивные копии расчетного листа и расчета по заработной плате и пришел к выводу о том, что данных документов недостаточно для подтверждения постоянной занятости истца в спорные периоды в должности машиниста бульдозера.

Выводы суда основаны на исследованных доказательствах, оценка которым дана правилам главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку представленные истцом в подтверждение своей позиции документы не содержат сведений о его постоянной занятости в спорные периоды на работах, предусмотренных Списком N 2, в течение полного рабочего дня на открытых горных работах и работах на поверхности разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг и т.д. на добыче открытым способом полезных ископаемых, суды отказали в зачете данных периодов в специальный стаж истца. Кроме того, спорные периоды вопреки требованиям вышеприведенных норм не отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Справки муниципального бюджетного учреждения "Муниципальный архив "адрес" района" (л.д. 138 - 141) не подтверждают требуемых сведений и правильно оценены судами. Нарушений правил оценки доказательств судами не допущено.

Несогласие с установленными судами фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств не является основанием для отмены оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

Вопреки доводам кассационной жалобы выводы судов соответствуют нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 21.03.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16.06.2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Святого П.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи