Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16 ноября 2023 г. по делу N 16-6804/2023

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зюлин М.А, рассмотрев жалобу первого заместителя главы администрации г.Котовска Тамбовской области Хлусовой Л.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Котовского городского суда Тамбовской области от 13 июля 2023 года, решение судьи Тамбовского областного суда от 23 августа 2023 года, вынесенные в отношении администрации г.Котовска Тамбовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Котовского городского суда Тамбовской области от 13 июля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Тамбовского областного суда от 23 августа 2023 года Гусков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Первый заместитель главы администрации г.Котовска Тамбовской области Хлусова Л.В, обратилась во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой выражает несогласие с судебными актами и просит их отменить.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Как усматривается из представленных материалов, администрацией г.Котовска были нарушены обязательные требования, установленных статьей 36 Федерального закона N 7Э-ФЗ, а также приказа Управления от 2 февраля 2018 года N 20, выразившееся в проведении земляных работ в границах территории на земельных участках с кадастровыми номерами N и N, а именно отсыпке грунта и установке реперных точек, а также выдаче разрешения на строительство от 19 сентября 2022 года N ФИО6 и внесении в него изменения от 2 июня 2023 года на земельном участке с кадастровым номером N, непосредственно связанном с земельным участком, являющемся территорией объекта, при отсутствии раздела проекта об обеспечении сохранности объекта, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, администрации г.Котовска Тамбовской области обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы жалобы не содержат доказательств, подтверждающих, что администрацией г.Котовска Тамбовской области приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований Федерального закона N 73-ФЗ, за нарушение которых установлена административная ответственность, как не представлено и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, что указывает на его вину.

Имеющие правовое значение доводы, аналогичные изложенным заявителем в настоящей жалобе, в том числе о неправильном установлении субъекта административного правонарушения направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, являлись предметом проверки судей нижестоящих судебных инстанций, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах, не ставят под сомнение их законность и обоснованность и наличие в действиях администрации г.Котовска Тамбовской области объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Администрации г.Котовска Тамбовской области назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных процессуальных нарушений, являющихся основанием для отмены вынесенных судебных решений, не установлено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Котовского городского суда Тамбовской области от 13 июля 2023 года, решение судьи Тамбовского областного суда от 23 августа 2023 года, вынесенные в отношении администрации г.Котовска Тамбовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу первого заместителя главы администрации г.Котовска Тамбовской области Хлусовой Л.В.- без удовлетворения.

Судья Второго кассационного

суда общей юрисдикции М.А. Зюлин

КОПИЯ ВЕРНА:

СУДЬЯ