Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2023 г. по делу N 16-8066/2023

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Жуков А.А., рассмотрев жалобу защитника Кашанян К.Г., действующей по доверенности от 18 июля 2023 года в интересах ООО "Новая земля", на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 379 Пресненского района г.Москвы от 15 марта 2022 года (с учетом определения об исправлении описки от 19 августа 2022 года), вынесенное в отношении ООО "Новая земля" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 379 Пресненского района г.Москвы от 15 марта 2022 года (с учетом определения об исправлении описки от 19 августа 2022 года) ООО "Новая земля" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1600000 рублей.

Определением судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 12 сентября 2022 года ходатайство защитника ООО "Новая земля" по ордеру Кашанян К.Г. о восстановлении срока на обжалование оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, защитник в Кашанян К.Г. выражает несогласие с судебным постановлением, просит об его отмене и прекращении производства по делу.

Изучение представленных материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из представленных материалов усматривается, что постановлением административной комиссии г.о. Клин Московской области от 26 августа 2021года N АК-4/615/2021 ООО "Новая земля" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N37/2016-03 "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 800 000 рублей.

В установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения ООО "Новая земля" к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем согласиться с указанными выводами судебных инстанций нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Клинского городского суда Московской области от 25 августа 2022 года постановление административной комиссии г.о. Клин Московской области от 26 августа 2021года N АК-4/615/2021 изменено в части размера административного штрафа изменено, штраф снижен до 150000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Московского областного суда от 27 октября 2022 года постановление административной комиссии г.о. Клин Московской области от 26 августа 2021года N АК-4/615/2021 и решение Клинского городского суда Московской области от 25 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 6.11 Закона Московской области отменено, производство по делу прекращено по пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Следовательно, привлечение ООО "Новая Земля" к административной ответственности за неуплату административного штрафа, назначенного указанным постановлением административной комиссии г.о. Клин Московской области от 26 августа 2021года N АК-4/615/2021, которое в установленном законом порядке было отменено, нельзя признать правомерным.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2, 9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 379 Пресненского района г. Москвы от 15 марта 2022 года (с учетом определения об исправлении описки от 19 августа 2022 года), вынесенное в отношении ООО "Новая земля" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 379 Пресненского района г.Москвы от 15 марта 2022 года (с учетом определения об исправлении описки от 19 августа 2022 года), вынесенное в отношении ООО "Новая земля" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции "данные изъяты" А.А. Жуков

"данные изъяты"