Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26 декабря 2023 г. по делу N 16-8745/2023

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Дороднов Г.И., рассмотрев жалобу законного представителя Автономной некоммерческой организации "Центр специальной подготовки "СОВА" - директора ФИО3 на вступившее в законную силу постановление судьи Спасского районного суда Рязанской области от 12 сентября 2023 года, решение судьи Рязанского областного суда от 12 октября 2023 года, вынесенные в отношении Автономной некоммерческой организации "Центр специальной подготовки "СОВА" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Спасского районного суда Рязанской области от 12 сентября 2023 года, Автономная некоммерческая организация "Центр специальной подготовки "СОВА" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном приостановлении деятельности Автономной некоммерческой организации "Центр специальной подготовки "СОВА" на срок 30 суток. Срок приостановления исчислять с 27 июля 2023 года.

Решением судьи Рязанского областного суда от 12 октября 2023 года, постановление судьи Спасского районного суда Рязанской области от 12 сентября 2023 года изменено, дополнена резолютивная часть решения после слов: "срок приостановления исчислять с 27 июля 2023 года" словами: "исключив из него срок с 23 августа 2023 года по 12 сентября 2023 года. В остальной части постановление судьи Спасского районного суда Рязанской области от 12 сентября 2023 года оставлено без изменения.

Законный представитель Автономной некоммерческой организации "Центр специальной подготовки "СОВА" (далее АНО ЦСП "СОВА") - директор ФИО6 обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить постановление судьи Спасского районного суда Рязанской области от 12 сентября 2023 года и решение судьи Рязанского областного суда от 12 октября 2023 года за необоснованностью, а производство по делу прекратить.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из представленных материалов следует, что основанием для привлечения АНО ЦСП "СОВА" к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то, что 25 июля 2023года Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области из ГБУ РО "ОДКБ" им. Н.В. Дмитриевой" поступила информация о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно о том, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, находится на стационарном лечении в отделение анестезиологии - реанимации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом: "данные изъяты" Травма получена 12 июля 2023года в детском лагере, организованном АНО ЦСП "СОВА", расположенном по адресу: "адрес" во время игры в лапту ребенок получил удар по голове битой. На основании полученной информации 25 июля 2023года главным специалистом экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в ходе проведения незамедлительной проверки в соответствии с частью 12 статьи 66 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31 июля 2020г. N248-ФЗ, был проведен осмотр территории, строений, документации в детском лагере, организованном АНО ЦСП "СОВА" по фактическому адресу: "адрес", а также произведена оценка информации, имеющейся в Управлении Роспотребнадзора по Рязанской области, по летнему отдыху детей в 2023году. Осмотром установлено, что ФИО3 являясь директором АНО ЦСП "СОВА", организовал детский лагерь, состоящий на 25 июля 2023года из 25 несовершеннолетних детей, присмотр за которыми осуществляли 2 тренера-преподавателя и 4 инструктора, при этом в лагере были установлены пять жилых каркасных домиков (с санитарными узлами внутри) глемпингового типа для проживания детей, административный домик, пищеблок по типу буфета-раздаточной, с обеденным залом, душевая с постирочной, спортивная площадка для занятий игровыми видами спорта, стрелковые галереи.

Организован 4-х разовый прием пищи.

25 июля 2023года с 13 часов 00 минут детский лагерь АНО ЦСП "СОВА", ИНН N, ОГРН N по адресу: "адрес" в нарушение требований статей 1, 2, 11, части 1 статьи 28, части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999года N52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 1.4, 3.11.1 СП 2.4.3648-20 от 28 сентября 2020года "Санитарно - эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" осуществлял деятельность в отсутствие санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества используемого для осуществления деятельности отдыха детей и их оздоровления Управления Роспотребнадзора по Рязанской области. Информация от АНО ЦСП "СОВА" о планируемых сроках заезда детей, режимы работы лагеря, о количестве детей в адрес Управления Роспотребнадзора по Рязанской области не поступало. В реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Рязанской области, размещенном на официальном сайте Министерства образования Рязанской области, детский лагерь АНО ЦСП "СОВА" также не состоит.

Несмотря на отсутствие оценки соответствия санитарно - эпидемиологическим требованиям, состоялись несанкционированные заезды детей: в первую смену с 28 мая по 17 июня 2023года, во вторую смену с 25 июня по 15 июля 2023года, в третью смену с 23 июля по 12 августа 2023года в детский лагерь АНО ЦСП "СОВА", с количеством детей 25 человек в возрасте от 10 до 17 лет.

Факт совершения данного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии АНО ЦСП "СОВА" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 названного Кодекса, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

АНО ЦСП "СОВА" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы заявителя об отсутствии события административного правонарушения, многочисленных процессуальных нарушениях по делу, не могут быть приняты во внимание, поскольку аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки в ходе судебного разбирательства, установленные обстоятельства и выводы о виновности АНО ЦСП "СОВА" в совершении вмененного ему административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых судебных актов.

Ссылка в жалобе на иную судебную практику по аналогичным спорам, также не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов по настоящему делу, т.к. при рассмотрении дел об административном правонарушении судами учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на доказательствах, представленных участвующим в деле лицами. В рассматриваемом случае суды оценили обстоятельства конкретного дела и сделали вывод о совершении АНО ЦСП "СОВА" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не согласиться с установленными обстоятельствами и выводами судов не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 3.1, 3.12, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 6.3 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, нет.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Спасского районного суда Рязанской области от 12 сентября 2023 года, решение судьи Рязанского областного суда от 12 октября 2023 года, вынесенные в отношении Автономной некоммерческой организации "Центр специальной подготовки "СОВА" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу законного представителя Автономной некоммерческой организации "Центр специальной подготовки "СОВА" - директора ФИО3 - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного

суда общей юрисдикции Г.И. Дороднов