Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 07 ноября 2023 г. по делу N 33-37329/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мызниковой Н.В.

и судей Заскалько О.В, Жолудовой Т.В, при ведении протокола помощником судьи Колесниковой Е.Д, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Жолудовой Т.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ОСФР по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 28 июня 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 27.12.2022 года N 220000292215/1504751/22 об отказе в установлении пенсии Аблихаровой С.В. незаконным.

Обязать Филиал N 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить Аблихаровой С.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 13.09.2000 года по 31.08.2004 года в должности учителя русского языка и литературы в ГОУЧУ СОШ "Феникс".

Обязать Филиал N 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить Аблихаровой С.В. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения 21.09.2022 года.

Взыскать с Филиал N 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в пользу Аблихаровой С.В. расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей;

УСТАНОВИЛА:

Аблихарова С.В. обратилась в суд с иском к ОСФР по г. Москве и Московской области, в котором признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии от 27.12.2022 N 220000292215/1504751/22 в части отказа во включении периода работы истца с 13.09.2000 по 31.08.2004 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и установления даты назначения пенсии с 10.12.2024; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.09.2022, взыскать сумму госпошлины в размере 300.00 руб.

В обоснование заявленных требований истец указывала на то, что решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 27.12.2022 N 220000292215/1504751/22 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением педагогической деятельности) в связи с отсутствием права, при этом в специальный стаж не был включен вышеуказанный период, с чем истец не согласна, поскольку 25-летний специальный стаж выработан ею в 2019 г, подтвержден документально, что дает право на назначение пенсии с даты обращения.

В судебном заседании суда первой инстанции истец, представитель истца исковые требования поддержали, представитель ответчика иск не признал.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик ОСФР г. Москве и Московской области, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Представитель ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился извещен. Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определиларассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Халяпина М.А, просившего оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исходя из пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 30.10.2019, 21.09.2022 Аблихарова С.В. обращалась в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решениями ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 23.03.2020, 27.12.2022 Аблихаровой С.В. было отказано в досрочном назначении пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с отсутствием права.

Согласно решению ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 27.12.2022 установлен стаж истца на соответствующих видах работ, который составил 25 лет 8 месяцев 21 день, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости будет предоставлено истцу с 10.12.2024.

В стаж истца на соответствующих видах работ не был включен период работы учителем в НОУ "СОШ "Феникс-ВБ" с 13.09.2000 по 31.08.2004 по причине отсутствия сведений о коде льготы и стаже.

Факт работы Аблихаровой С.В. с 13.09.2000 по 31.08.2004 в Негосударственном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа "Феникс-ВБ" в должности учителя русского языка и литературы (в учреждении для детей) подтверждается записью в трудовой книжке (записи N 10 и 13) и справкой с места работы.

Согласно справке НОУ "СОШ "Феникс-ВБ", выписке из приказа о приеме на работу от 13.09.2020 N16 Абллихарова С.В. работала учителем русского языка и литературы с полным рабочим временем, 18 часов педагогической нагрузки за ставку заработной платы, отвлечений от работы не имела.

Истцом в материалы дела представлен Устав НОУ "СОШ "Феникс-ВБ", из которого усматривается, что Школа является негосударственным образовательным учреждением начального, основного общего и среднего (полного) общего образования, Школа реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования). Школа является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь приведенными нормами права, регулирующими спорные правоотношения, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 27.12.2022, обязании включить в специальный страховой стаж истца период работы с 13.09.2000 по 31.08.2004 в Негосударственном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа "Феникс-ВБ" в должности учителя русского языка и литературы, поскольку истец в данный период работала в должности и учреждении, предусмотренных Списками от 22 сентября 1999 г. N 1067, от 29 октября 2002 г. N 781, вырабатывала норму рабочего времени (учебную нагрузку), установленную за ставку заработной платы, в связи с чем ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области при подсчете педагогического стажа истца неправомерно исключен указанный период работы.

При этом судом учтено, что отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются надлежащие доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии, отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Поскольку специальный стаж 25 лет педагогической деятельности выработан Аблихаровой С.В. до 1 января 2019 г, с учетом положений ст. 22, п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд правомерно удовлетворил исковые требования об обязании назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган 21.09.2022.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы, указывающие на то, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца не подтверждается льготный характер работы истца в части спорных периодов, так как сведения представлены без льготного кода особых условий, отклоняются судебной коллегией, поскольку несоблюдение работодателем обязанности по передаче сведений об особом характере работы не может являться основанием для ограничения права истца на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, иное толкование норм материального права, правовых мотивов для отмены обжалуемого судебного акта не содержат и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия не усматривает в обжалуемом решении нарушения или неправильного применения норм как материального, так и процессуального права, доводы апелляционной жалобы, проверенные в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 28 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: