Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 13 ноября 2023 г. по делу N 33-39858/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В., и судей Заскалько О.В., Жолудовой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колесниковой Е.Д, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе истца Хайдаровой... на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 25 января 2023 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Хайдаровой... к Филиалу N 2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным Решения, обязании принять к зачету периоды работы, назначить пенсию - отказать.;

УСТАНОВИЛА:

Хайдарова Х.А. обратилась в суд с иском к ответчику ОСФР по Москве и Московской области филиал N 2, просила признать незаконным решение Главного Управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 15.06.2022 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязать принять к зачету периоды работы в Таджикистане с 14.05.1985 по 05.06.1995, с 06.06.1995 по 03.01.2005, с 01.07.2005 по 03.09.2007, с 03.06.2015 по 04.01.2016, назначить страховую пенсию по старости с 25 марта 2022 года.

В обоснование заявленных требований истец Хайдарова Х.А. указала, что 25 марта 2022 года обратилась в Главное управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей пенсии по старости, однако ей было отказано по причине не подтверждения стажа, поскольку трудовая книжка не была принята к рассмотрению. Полагая свои права нарушенными, истец Хайдарова Х.А. обратилась с данным иском в суд.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Хайдарова Х.А, ссылаясь на надлежащее подтверждение сведений о работе, в том числе дополнительными справками работодателей.

Полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенных сторон в соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены в части и изменения обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, имеются.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, 25.03.2022 года Хайдарова.., паспортные данные, обратилась в ОСФР филиал N 2 по Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по общим основаниям в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 15.06.2022 N... ОСФР филиал N 2 по Москве и Московской области Хайдаровой Х.А. отказано в связи с недостаточностью стажа (л.д. 10).

В соответствии с решением пенсионного органа, бесспорно принят стаж 8 месяцев 26 дней при требуемом 13 лет.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют женщины паспортные данные достигшие возраста 56 лет 6 месяцев.

Согласно п.1 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022г. составляет 13 лет.

Согласно п.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 2022 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИЛК) не ниже 23, 40.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительство на территорию Российской Федерации из государств - участников СНГ, в том числе из Республики Таджикистан, осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Согласно решению пенсионного органа, трудовая книжка серии... (дата заполнения - 14.05.1985), выданная на Хайдарову.., не может быть принята к зачету, так как заведена с нарушением Правил ведения трудовых книжек, на титульном листе в дате рождения имеется разночтение (указано две даты рождения -.., исправление в дате внесено не должным образом, не указана дата выдачи документа, на основании которого внесено изменение и не заверено печатью организации.

Ответчиком не приняты в стаж по следующим основаниям:

периоды работы в Таджикистане: с 14.05.1985 по 05.06.1995, с 06.06.1995 по 03.01.2005, с 01.07.2005 по 03.09.2007, с 03.08.2015 по 04.01.2016, так как печати при увольнении не читаемы, достоверность сведений о стаже не подтверждена, отсутствуют индивидуальные сведения об уплате страховых взносов с 01.01. 2022 в компетентные органы Таджикистана.

Разрешая спор, принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции, сославшись на Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, пришел к выводу, что поскольку истец не представила перечисленные в Правилах документы, подтверждающие спорные записи в трудовой книжке, то решение пенсионного органа от 15 июня 2022 года об отказе в назначении пенсии по старости является законным и обоснованным. По представленным документам для назначения пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж на дату обращения, 25.03.2022, Хайдаровой Х.А. составил 00 лет 08 месяцев 26 дней, при требуемом не менее 13 лет.

Проверив доводы апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в полной мере согласиться не может, поскольку при принятии решения по делу судом не учтены и не дана правовая оценка представленным доказательствам в подтверждение стажа. В частности, истцом представлена справка N 37 от 11.10.2022, выданная истцу директором Межведомственным архивом по делам личного состава города Турсунзаде Республики Таджикистан (л.д. 19), которая в связи с допущенной ошибкой в записи трудовой книжки от 1985 года подтверждает, что Хайдарова.., паспортные данные, Свидетельство о рождении серии.., выданный Бюро ЗАГСа Регарского района Таджикской ССР от... года и Хайдарова.., паспортные данные, имеющая трудовую книжку серии... от... года является одним и тем же лицом, учитывая, наличие архивных сведений о работе Хайдаровой Х.А. в должности... в Центральной районной больнице города Турсунзаде Республики Таджикистан, в частности, сведения о заработной плате за период с июля 1995 года по 2007 год (л.д. 20-21).

Указанные архивные справки подтверждают факт осуществления истцом оплачиваемой трудовой деятельности в период с 06.06.1995 по 03.01.2005 в Центральной районной больнице города Турсунзаде Республики Таджикистан, что соответствует записям в трудовой книжке серии... от... года (записи NN 5-9) (л.д. 11-13).

Изложенные обстоятельства дают основания сделать вывод о подтверждении факта принадлежности истцу Хайдаровой.., паспортные данные, трудовой книжки серии... от... года, выданной на ее имя, что не было установлено судом, оценки представленным истцом доказательствам судом в нарушение процессуальных требований не дана, мотивы, по которым данные доказательства отклонены в решении также не содержится.

Допущенные судом нарушения повлияли на исход дела, привели к неправильному решению об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, в связи с чем решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене в соответствии со ст. 330 ГПК Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец до 2019 года работала и проживала до переезда на постоянное место жительства в Россию- в Республике Таджикистан.

Пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ N 99-р от 22.06.2004 "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР", согласно которым для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Поскольку по делу надлежаще подтверждены периоды работы, которые имели место до 01.01.2002 года, то подтверждения факта уплаты страховых взносов компетентными органами Республики Таджикистан, вопреки доводам ответчика не требовалось.

С учетом изложенного, принимая новое решение, судебная коллегия приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 14.05.1985 по 05.06.1995, с 06.06.1995 по 31.12.2001 подлежат включению в стаж для расчета размера пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Остальные оспариваемые истцом периоды с 2002 по 2020 год хоть и подтверждаются архивными справками работодателя, в том числе, о заработной плате (л.д. 18, 17) и соответствуют записям в трудовой книжке серии... от... года, однако, учтены в подсчет стажа быть не могут, поскольку периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Таких подтверждающих сведений по делу не представлено.

Кроме того, периоды работы за пределами территории Российской Федерации после 2002 года на размер пенсии не повлияют, поскольку страховые взносы в Пенсионный фонд России не выплачивались, пенсионные права не формировались.

Такой стаж, в случае подтверждения компетентными органами иностранного государства факта уплаты страховых взносов, мог быть включен в стаж для оценки возникновения права, то есть могли влиять на минимально требуемую продолжительность стажа для определения права (13 лет). Однако с учетом включенных в судебном порядке в стаж периодов с 14.05.1985 по 05.06.1995, с 06.06.1995 по 31.12.2001, у истца образуется более минимальной величины стажа, а именно, 16 лет. Таким образом, отсутствует дополнительная необходимость подтверждения стажа компетентными органами.

Разрешая спор, принимая решение в части требований истца о назначении страховой пенсии по старости, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в их удовлетворении и исходит из двух обстоятельств, а именно. Из материалов пенсионного (выплатного) дела истца следует, что с 01.04.2022 истцу назначена социальная пенсия по инвалидности (III группа). При этом назначение пенсии другого вида возможно по заявлению пенсионера путем перевода с одного вида пенсии на другой, в том числе, с учетом экономической целесообразности.

Для назначения страховой пенсии по старости (оспариваемое исцом право), необходимо соблюдение условий не только возрасте 56 лет 6 месяцев и страховом стаже 13 лет, но и о минимальной величине ИПК 23, 4.

Как следует из материалов дела, оценка прав истца произведена ответчиком без учета трудовой книжки и без учета справок о заработной плате, которые были представлены истцом только в суд. Выписка из ИЛС не содержит страховых периодов, ИПК не формировалось (л.д. 82-84).

С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а именно, с обязанием включить в подсчет общего страхового (трудового) стажа периодов с 14.05.1985 по 05.06.1995, с 06.06.1995 по 31.12.2001. Данное решение при его предъявлении истцом в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии будет являться основанием для повторной оценки прав на дату первоначального обращения истца в пенсионный орган, а именно, 25 марта 2022 года и достижения истцом возраста 56 лет 6 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 25 января 2023 года отменить в части отказа в удовлетворении иска Хайдаровой... к Филиалу N 2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о включении в подсчет общего страхового (трудового) стажа периодов работы с 14.05.1985 по 05.06.1995, с 06.06.1995 по 31.12.2001.

В отмененной части принять новое решение.

Обязать филиал N 2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в подсчет общего страхового (трудового) стажа Хайдаровой... периодов работы с 14.05.1985 по 05.06.1995, с 06.06.1995 по 31.12.2001.

В остальной части решение Кунцевского районного суда города Москвы от 25 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи