Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 27 октября 2023 г. по делу N 33-40044/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.

и судей Климовой С.В, Дегтеревой О.В, при ведении протокола помощником судьи Филатовой Н.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Калашникова В.Б. на решение Люблинского районного суда города Москвы от 27 октября 2022 года, которым постановлено:

иск Калашникова В.Б. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично, обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Калашникова В.Б, дающий ему право на назначение досрочной пенсии период работы в должности электрогазосварщика в Производственно-строительном кооперативном предприятии "Водоканалстрой" с 01 сентября 1990 года по 31 декабря 1991 года, признав в данной части незаконным решение комиссии ответчика по пенсионным вопросам N 210000053397/929597/21 от 30 октября 2021 года, в остальной части в удовлетворении иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

Калашников В.Б. 10.03.2022 направил в суд иск к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 4 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области) об оспаривании решения ответчика от 30.10.2021 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязании включить в специальный стаж периоды работы с тяжелыми условиями труда с 20.01.1988 по 31.07.1988, с 01.08.1988 по 29.01.1989, с 30.01.1989 по 05.07.1990, с 01.09.1990 по 31.08.1993, с 03.09.1993 по 17.06.1995 маляром, слесарем и электрогазосварщиком и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.08.2021, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а стаж работы в тяжелых условиях труда подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, представитель ответчика иск не признал.

27.10.2022 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Калашников В.Б. по доводам апелляционной жалобы, подписанной представителем по доверенности Цапуровым К.С, срок на подачу которой восстановлен определением от 20.04.2023.

В заседании судебной коллегии представитель истца Калашникова В.Б по доверенности Куганов О.С. доводы апелляционной жалобы поддержал, ответчик в судебное заседание не явился.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Калашников В.Б, ххххх года рождения, 03.08.2021 обратился в ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и решением ответчика от 30.10.2021 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда; из подсчета специального стажа исключены периоды работы истца продолжительностью 7 лет 3 месяца 3 дня на Госплемптицезаводе "Горки-2" с 20.01.1988 по 31.07.1988 маляром 2 разряда, с 01.08.1988 по 29.01.1989 слесарем 3 разряда, с 30.01.1989 по 05.07.1990 производственная практика в должности электрогазосварщика гаража, в Производственно-строительном кооперативном предприятии "Водоканалстрой" с 01.09.1990 по 31.08.1993 электрогазосварщиком и в ИЧП "Бизнеспрайз Компани" с 03.09.1993 по 17.06.1995 электрогазосварщиком, поскольку документально льготный характер работы не подтвержден (л.д. 25).

Согласно записям трудовой книжки, на которой истец основывает свои требования, Калашников В.Б. с 01.09.1878 по 01.07.1981 обучался в ГПТУ N 11, с 30.07.1981 по 28.10.1981 работал в ССМУ треста "Автодизельстройреммонтаж" монтажником, откуда уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии и проходил службу по призыву с 02.11.1981 по 21.12.1983, с 20.03.1984 по 16.01.1986 работал техником в АН СССР, с 22.01.1986 по 25.09.1987 работал учеником маляра, маляром по окраске автомобилей в техцентре Кунцевский П.О. Мосавтотехобслуживание, с 30.09.1987 по 06.01.1988 маляром по ремонту автомобилей Главмосавтотранса, в дальнейшем работал Госплемптицезаводе "Горки-2" с 20.01.1988 по 31.07.1988 маляром 2 разряда с вредными условиями труда, с 01.08.1988 по 29.01.1989 слесарем 3 разряда, с 30.01.1989 переведен электрогазосварщиком в гаража на практику 3, 5 месяца, глде работал по 05.07.1990, в Производственно-строительном кооперативном предприятии "Водоканалстрой" с 01.09.1990 по 31.08.1993 электрогазосварщиком 4 разряда, в ИЧП "Бизнеспрайз Компани" с 03.09.1993 по 17.06.1995 электрогазосварщиком, с 18.06.1995 переведен водителем и 12.03.1996 уволен, а с 20.03.1996 работал в различных организациях водителем, автослесарем (л.д. 26-32).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Калашникова В.Б. коды льгот для досрочного назначения страховой пенсии по старости не проставлены (л.д. 41-48).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет; в случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, действовавшим до 01.01.1992, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии"), м алярам при работе с нитрокрасками (р аздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Действующим с 01.01.1992 Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII "Общие профессии", малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел "Х XXIII. Общие профессии" код 23200000-13450).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

При таких данных, положения пенсионного законодательства связывают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда РФ от 20.10.2005 N 392-О).

Разрешая требования Калашникова В.Б. в части обязания ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, спорных периодов, суд первой инстанции правильно применил положения действующего законодательства, учел сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, и обоснованно исходил из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций в течение полного рабочего дня на определенных видах работ, при этом каких-либо доказательств выполнения истцом работы маляра при работе с нитрокрасками на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" (как требуют Списки, действовавшие до 01.01.1992), либо маляром занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (как требуют Списки, действующие с 01.01.1992), не представлено, а период работы истца электрогазосварщиком в ПСКП "Водоканалстрой" с 01.09.1990 по 31.12.1991 в специальный стаж истца включен на основании положений Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, и разъяснений ПФР от 19.03.2004 и 06.10.2003.

В апелляционной жалобе истец ссылается на записи в трудовой книжке о периодах его работы, подлежащих включению в специальный стаж, а также на нормы ст. 66 Трудового кодекса РФ, устанавливающие, что т рудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Указанные доводы не влекут отмену судебного решения, поскольку само по себе указание выполнения работы маляра и электоргазосварщика не свидетельствует о выполнении работ, указанных в Списке N 2, иные доказательства, подтверждающие характер деятельности, виды производств, а также выполнение таких работ на условиях полного рабочего дня не представлены, в том числе в суд апелляционной инстанции.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Люблинского районного суда города Москвы от 27 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Калашникова В.Б - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: