Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 09 ноября 2023 г. по делу N 33-41569/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.

и судей Жолудовой Т.В, Заскалько О.В, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макушненко В.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Хорошевского районного суда города Москвы от 30 января 2023 года, которым постановлено:

Обязать ГУ-ГУ ПФР N9 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж фио следующие периоды:

С 01.11.1989 по 30.09.1991, за исключением периодов, в которые не осуществлялась трудовая деятельность.

В удовлетворении остальной части иска отказать.;

УСТАНОВИЛА:

Чертулов А.Ю. обратился в суд с иском к ответчику к ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, установлении пенсии, просил суд признать за Чиртуловым А.Ю. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях"; обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N9 в городе Москве Московской области засчитать в стаж, дающий Чиртулову А.Ю. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях", периоды работы в Башкирском монтажном управлении "Уралэнергомотаж" в качестве... с 01.11.1989г. по 30.09.1991г, с 01.01.1992г. по 01.07.1992г. и с 02.06.1993г. по 31.12.2001г; обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N9 в городе Москве Московской области назначить страховую пенсию по п.2 ч. 1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.11.2021.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. В судебное заседание представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и Московской области явился, возражал против удовлетворения иска по доводам, приведенным в решении комиссии.

Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении иска по доводам апелляционной жалобы просит истец Чертулов А.Ю, ссылаясь на незаконность включения оспариваемых периодов работы в специальный стаж.

Представитель истца Нечаюк Т.Н. в заседании судебной коллегии поддержала доводы апелляционной жалобы, иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, имеются.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 07.11.2020 истец обратился в ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Как усматривается из решения об отказе в установлении пенсии ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и Московской области N 74 от 30.04.2021, в страховой стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы общей продолжительностью 27 лет 06 месяцев 00 дней, специальный стаж - 0 лет 03 месяца 1 день, не засчитано в специальный стаж 12 лет 03 месяца 01 день.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в том числе не включены е периоды работы:

.., поскольку за вышеуказанные периоды отсутствуют документы о подтверждении специального стажа и информация о характере льготной работы. Индивидуальные сведения за вышеуказанные периоды сдавались без кода льготы.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и в соответствии со Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели "Мастера (десятники) и прорабы" (раздел XXIX "строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций") и "Мастера строительных и монтажных работ", "производители работ" (раздел XXVII "строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код позиции 2290000б-23419 и код позиции 2290000б-24441).

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г, отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Разрешая заявленные требования о включении в специальный стаж периодов работы с 01.11.1989 г. по 30.09.1991г, за исключением периодов, когда истцом не осуществлялась трудовая деятельность (л.д.21), принимая решение об удовлетворении данной части иска, суд первой инстанции исходил из того, что должность- мастер, прораб, производитель работ и характер производственной деятельности- строительство предусмотрены Списком N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 и в указанные периоды работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, выяснение условия о занятости истца на работах в тяжелых условиях труда не менее 80% рабочего времени не требовалось.

В части удовлетворения иска решение суда лицами, участвовавшими в деле, не обжалуется, в связи с чем, предметом проверки суда апелляционной инстанции не является (ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периодов: с 01.01.1992г. по 01.07.1992г, с 02.06.1993г. по 31.12.2001 суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, подтверждавших выполнение работы полный рабочий день, полную рабочую неделю в тяжелых условиях труда.

Разрешая требование истца об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 01.11.2021 в соответствии с ч.2 п.1 ст.30 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и отказывая в их удовлетворении, суд сослался на отсутствие минимального стажа, дающего право на льготы, с учетом включенных судом периодов работы.

Обжалуя решение суда первой инстанции, истец ссылается на неполную оценку представленных им доказательств. Данные доводы являются обоснованными.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в период с 10.11.1989г. по 30.09.1991г. (01 год 10 месяцев 21 день) истец (работал в должности мастера в Башкирском монтажном управлении "Уралэнергомонтаж", где продолжал работу до увольнения 20.05.2002 г. Данный стаж включен судом в подсчет стажа в тяжелых условиях труда, дающего право на льготы по Списку N 2.

При этом в спорные периоды с 01.01.1992г. по 01.07.1992г. и с 01.06.1993г. по 31.12.2001г. истец продолжал работать в должности и на производстве, дающих право на назначение пенсии по Списку N2.

Занятость полный рабочий день (не менее 80%) подтверждается архивной справкой от 28.03.2022г. N4-354/4 об отработанных днях/часах фио за период с ноября 1988г. по декабрь 1992г, справкой от 28.03.2022г. N4-354/5 за период с января 1993г. по 31.12.1997г. в Башкирском монтажном управлении "Уралэнергомотаж", которое с 01.11.2001г. реорганизовано в Агидельский прорабский участок Кармановского монтажного управления.

В выписке из индивидуального лицевого счета Чиртулова А.Ю. имеются сведения о работе истца в Кармановском монтажном управлении филиала ЗАО "Трест "Уралэнергомонтаж" с 01.01.2002г. по 20.05.2002г. с кодом особых условий труда.

На основании изложенного, периоды работы в должности... в Башкирском монтажном управлении "Уралэнергомотаж" с 01.01.1992г. по 01.07.1992г. и с 01.06.1993г. по 31.12.2001г. (за исключением 20 месяцев, где занятость составила менее 80%) подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Указав на недоказанность полной занятости истца в периоды его работы с 01.01.1992г. по 01.07.1992г. и с 02.06.1993г. по 31.12.2001 г, судом первой инстанции не дана надлежащая оценка представленным документам: архивной справке от 28.03.2022г. N4- 354/4 об отработанных днях/часах фио за период с ноября 1988г. по декабрь 1992г, справке от 28.03.2022г. N4-354/5 за период с января 1993г. по 31.12.1997г. в Башкирском монтажном управлении "Уралэнергомотаж", которое с 01.11.2001г. реорганизовано в Агидельский прорабский участок Кармановского монтажного управления, личной карточке формы Т-2, архивным справкам от 28.03.2022 г. N 4-354/1, N4-354/2, N 4-354/3, выданным Государственным архивом документов по личному составу Свердловской области Южного управленческого округа (г.Каменск- Уральский) на основании лицевых счетов.

Судебная коллегия также учитывает, что сведения о части периода работы истца в Кармановском монтажном управлении филиала ЗАО "Трест "Уралэнергомонтаж" с 01.01.2002г. по 20.05.2002г. сданы с кодом особых условий труда. Между тем сведений о том, что в остальные оспариваемые истцом периоды характер и условия труда, а также занимаемая им должность не соответствовали Списку N 2, не имеется, ответчиком не представлено. В то время как истцом представлены надлежащие доказательства в совокупности подтверждающие его доводы о том, что на протяжении всего времени работы в Кармановском монтажном управлении филиала ЗАО "Трест "Уралэнергомонтаж" его деятельность соответствовала Списку N 2.

Данные обстоятельства являлись значимыми, однако не были установлены судом, что привело к неправильным выводам об отказе в удовлетворении иска.

С учетом бесспорно засчитанных ответчиком 3 месяцев 1 дня и спорных периодов работы с 10.11.1989г. по 30.09.1991г. (01-10-11), с 01.01.1992г. по 01.07.1992г. (00-07-00) и с 02.06.1993г. по 31.12.2001г. (за исключением 20 месяцев, где занятость составила менее 80% = 06-10-29) продолжительность специального стажа Чиртулова А.Ю. составила 9 лет 4 месяца 10 дней (09-04-10), страховой стаж более 25 лет, что дает ему право на досрочное назначение пенсии.

Определяя дату назначения, судебная коллегия исходит из того, что 9 лет 4 месяца 10 дней дает истцу право на снижение пенсионного возраста 60 лет на 3 года. Таким образом, возраста для досрочного назначения пенсии 57 лет, истец Чиртулов А.Ю, паспортные данные достиг... году, что давало ему право на назначение пенсии по старости досрочно с указанной даты (начисление), принимая во внимание дату обращения в пенсионный орган 07.11.2022 года (выплата).

В соответствии со ст. 330 ГПК Российской Федерации, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа в удовлетворении иска Чиртулова А.Ю. о включении в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.1992г. по 01.07.1992г. и с 01.06.1993г. по 31.12.2001г. (за исключением 20 месяцев, где занятость составила менее 80%), с принятием нового решения об удовлетворении иска и назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Хорошевского районного суда города Москвы от 30 января 2023 года отменить в части отказа в удовлетворении иска фио о включении в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.1992г. по 01.07.1992г. и с 01.06.1993г. по 31.12.2001г. (за исключением 20 месяцев, где занятость составила менее 80%) и в части отказа в назначении пенсии досрочно, в отмененной части принять новое решение.

Обязать ОСФР по Москве и Московской области филиал N 9 включении в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.1992г. по 01.07.1992г. и с 01.06.1993г. по 31.12.2001г. (за исключением 20 месяцев, где занятость составила менее 80%).

Обязать ОСФР по Москве и Московской области филиал N 9 назначить фио досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с... года.

В остальной части решение Хорошевского районного суда города Москвы от 30 января 2023 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи