Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 13 ноября 2023 г. по делу N 33-42195/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.

и судей Жолудовой Т.В, Заскалько О.В, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колесниковой Е.Д, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика филиал N 2 ОСФР по г. Москве и Московской области Горина М.Р. на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 20 июля 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования Марциохо И.В. к Филиалу N 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Филиал N 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области включить фио в подсчет специального стажа период работы с 01.04.2021г. по 31.12.2021г. в ЧУ ОО "Классический пансион МГУ им. М.В. Ломоносова"

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.;

УСТАНОВИЛА:

Марциохо И.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Филиалу N 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

Требования истца мотивированы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста, 08.08.2022г. Марциохо И.В. повторно обратилась в ГУ- ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 25.08.2022г. ей было отказано в досрочном назначении пенсии, при этом из подсчета специального стажа исключена часть периода работы в должности... с 01.04.2021г. по 31.12.2021г, где она работает в данной должности с 2017 года, а с 2018 года и по настоящее время- в должности.., причина отказа- учреждение не предусмотрено Списком. Полагая решение пенсионного органа незаконным и указывая на то, что... имеет соответствующую лицензию и аккредитацию образовательного учреждения, истец просила включить в ее специальный стаж периода работы с 01.04.2021г. по 31.12.2021г, обязании произвести перерасчет и назначить досрочную страховую пенсию.

Истец Марциохо И.В. в судебное заседание явилась, просила об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Филиала N 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области по доверенности Махмудова С.С. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика, ссылаясь на отсутствие у истца права на досрочную пенсию по выслуге лет.

В соответствии со ст. 167 ГПК российской Федерации, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены судебного акта, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, Марциохо И.В. в период с 01.04.2021г. по 31.12.2021г. работала в должности...

08.08.2022г. Марциохо И.В. обратилась в ГУ- ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 25.08.2022г. ей было отказано в досрочном назначении пенсии, при этом из подсчета специального стажа исключен период работы в должности... с 01.04.2021г. по 31.12.2021г, поскольку указанное учреждение не предусмотрено Списком.

Бесспорно учтено в стаж, дающий право на льготы, 24 года 8 месяцев 23 дня.

В соответствии с п.17 Постановления Пленума Верховного суда от 11.11.2012г. при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения

... имеет лицензию N... на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Указанному учреждению Департаментом образования г. Москвы выдано свидетельство о государственной аккредитации N... от 29.12.2021г, сроком действия до 29 декабря 2033г.

Департаментом образования города Москвы Учреждению установлен государственный статус по типу "общеобразовательная организация", целями деятельности которой являются образовательная деятельность по образовательным программам, что подтверждается лицензиями на осуществление образовательной деятельности, а также Свидетельством о государственной аккредитации.

Частью 1 ст. 12 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании" закреплено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Разрешая спор, руководствуясь приведенными положениями закона, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, пришел к правомерному выводу о соответствии должности и учреждений образования, в которых работала истец, Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, и принял решение об обязании ответчика включить в специальный педагогический стаж Марциохо И.В. периоды работы в должности... начальных классов с 01.04.2021г. по 31.12.2021г. в ЧУ ОО "Классический пансион МГУ им. М.В. Ломоносова".

При принятии решения, суд учитывал характер и специфику, условия осуществления истцом работы, выполняемые ею функции, цели и задачи и направления деятельности образовательного учреждения, период работы Марциохо И.В, с 01.04.2021г. по 31.12.2021г. в... подлежит включению в специальный стаж.

Соглашаясь с данными выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для включения исключенной из подсчета стажа, дающего право на льготы, части периода работы истца в... и отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика об обратном, судебная коллегия исходит из следующего.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По смыслу положений Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ст. 1, 11), с Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ст. 28), индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, Марциохо И.В. в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 23 марта 1998 г. (л.д. 201).

Истец Марциохо И.В. работает в должности... с 01.09.2017 года, а с 03.09.2018 года и по настоящее время- в должности.., что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой работодателя (л.д. 44-45).

Фактическая учебная нагрузка по должности... в 2017- 2018 учебном году составляла 18 часов в неделю, по должности... в 2018-2019, 2019-2020 и 2020-2021 учебных годах была установлена 40 часовая рабочая неделя, а также совмещение... начальных классов с учебной нагрузкой 18 часов в неделю. С 1 сентября 2021 года переведена на должность... по основному месту работы с учебной нагрузкой 18 часов в неделю (л.д. 44-45).

По данным индивидуального персонифицированного учета периоды работы в ЧО ОО "Классический пансион МГУ им. М.В. Ломоносова" отражен с указанием кода льготных условий труда для досрочной пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, с указанием о работе на 1, 0 ставку.

Выписка из ИЛС (форма СЗИ-НВП) в отношении истца содержится в материалах пенсионного (выплатного) дела по состоянию на 31.12.2020 г. (л.д. 201-209), то есть не охватывает спорный период 01.04.2021г. по 31.12.2021г.

Коды льготных условия труда проставлены за весь период с 2017 по 2020 г.г, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно данным о стаже, периоды работы истца в ЧО ОО "Классический пансион МГУ им. М.В. Ломоносова" включены в подсчет стажа пенсионным органом бесспорно по 31.12.2020 г.

Таким образом, с учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что сведениями индивидуального персонифицированного учета за периоды после даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (23.03.1998) подтверждено ее право на включение в подсчет стажа, дающего право на льготы при назначении пенсии, периода работы в ЧО ОО "Классический пансион МГУ им. М.В. Ломоносова".

Справкой работодателя ЧО ОО "Классический пансион МГУ им. М.В. Ломоносова", содержащей актуальные сведения на 12.10.2022 г. о работе истца, занимаемой ею должности и учебной нагрузке, подтверждается факт продолжения с 2017 года работы истца в особых условиях, дающих право на льготы при назначении пенсии, то есть, в том числе, за спорный период с 01.04.2021г. по 31.12.2021г.

Именно работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами - технологические процессы, сведения об условиях, продолжительности труда и т.д, при этом, в силу ст. 28 Закона "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорные периоды после регистрации истца в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, доводы ответчика о несоответствии учреждения Списку N 781 является необоснованным. Противоречия, на которые в качестве основания для отмены решения суда ответчик им не устранены с учетом полномочий и компетенции по контролю за поступающими от страхователей сведениями.

За ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по своевременной сдаче отчетности в пенсионный фонд истец также ответственности не несет.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013г. N 400 "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона N 350 от 03.10.2018 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в 2020 году, возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия может быть назначена не ранее, чем через 18 месяцев после приобретения права.

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения Марциохо И.В. пенсии с даты ее обращения - 08.08.2022г.

С учетом изложенного, оснований не согласиться с обоснованностью и правомерностью указанных выводов суда первой инстанции не имеется, поскольку разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, характер спорных правоотношений, к которым применил нормы материального права, их регулирующие.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию ответчика, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 328 ГПК Российской Федерации судебная коллегия

определила:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 20 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи