Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 13 ноября 2023 г. по делу N 33-45767/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Климовой С.В, Рачиной К.А, при помощнике судьи Филатовой Н.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе Лаврененковой И.А. на решение Симоновского районного суда города Москвы от 23 марта 2022 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Лаврененковой И.А. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Лаврененкова И.А. 14.07.2021 направила в суд иск к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, с 01.01.2023 - ОСФР по г. Москве и Московской области) об оспаривании решения ответчика от 22.02.2021 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы с 01.11.1995 по 16.08.2004, с 02.06.2008 по 03.06.2008, с 12.08.2011 по 17.08.2011, с 18.08.2014 по 20.08.2014, с 12.08.2015 по 21.08.2015, с 12.04.2018 по 13.04.2018, с 09.01.2008 по 24.01.2008, с 04.06.2008 по 24.06.2008, с 29.12.2008 по 22.01.2009, с 17.06.2009 по 27.06.2009, с 29.12.2009 по 22.02.2010 и назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 03.09.2020, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, представитель ответчика иск не признала.

23.03.2022 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Лаврененкова И.А. п о доводам своей апелляционной жалобы, срок на подачу которой восстановлен определением от 10.04.2023.

Доводы апелляционной жалобы истца являлись предметом апелляционного рассмотрения судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда, апелляционным определением которой от 25.05.2023 решение суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14.09.2023 по кассационной жалобе истца апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 25.05.2023 отменено в части отказа Лаврененковой И.А. в удовлетворении требований к ОСФР по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения от 22.02.2021 о невключении учебных отпусков в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, о включении в специальный стаж работы периодов учебных отпусков, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в этой части дело направлено в суд на новое рассмотрение в Московский городской суд, в остальной части решение Симоновского районного суда города Москвы от 23.03.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 25.05.2023 оставлены без изменения, кассационная жалоба Лаврененковой И.А. - без удовлетворения.

При новом апелляционном рассмотрении дела в заседании судебной коллегии представитель истца Лаврененковой И.А. по доверенности Ли А.Ф. доводы апелляционной жалобы поддержала, ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа Лаврененковой И.А. в удовлетворении требований к ОСФР по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения от 22.02.2021 о невключении учебных отпусков в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж работы периодов учебных отпусков по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Лаврененкова И.А, ххххх года рождения, 03.09.2020 обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" и решением от 22.02.2021 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального стажа, поскольку такой стаж составил 16 лет 01 месяц 03 дня при необходимом стаже не менее 25 лет.

В стаж истца на соответствующих видах работ включен период работы истца воспитателем в ГБОУ Детский сад N 1955 общеразвивающего вида (с 01.10.2015 - ГБОУ Школа N 932), где истец согласно трудовой книжке работала с 17.05.2005 по 31.08.2017, за исключением периодов нахождения в учебных отпусках с 09.01.2008 по 24.01.2008, с 04.06.2008 по 24.06.2008, с 29.12.2008 по 22.01.2009, с 17.06.2009 по 27.06.2009, с 29.12.2009 по 22.02.2010.

Согласно справке ГБОУ Школа N 932 от 22.08.2019 Лаврененкова И.А. работала воспитателем с 17.05.2005 (приказ о приеме от 17.05.2005 N 97) по 31.08.2017 (приказ от 31.08.2017 N 02-115/16), на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы в период с 17.05.2005 по 31.08.2017 не направлялась, предоставлялись учебные отпуска с 09.01.2007 по 24.01.2007, с 05.06.2007 по 29.06.2007, с 09.01.2008 по 24.01.2008, с 04.06.2008 по 24.06.2008, с 29.12.2008 по 22.01.2009, с 17.06.2009 по 27.06.2009, с 15.12.2009 по 28.12.2009, с 29.12.2009 по 26.02.2010, отпуска без сохранения заработной платы с 02.06.2008 по 03.06.2008, с 12.08.2011 по 26.08.2011, с 18.08.2014 по 20.08.2014, с 12.08.2015 по 21.08.2015, отпуск по уходу за ребенком не предоставлялся (л.д. 15); указанные сведения подтверждены также актом документальной (выездной) проверки от 21.12.2020, в котором указано, что учебные отпуска предоставлялись истцу с сохранением заработной платы (л.д. 51-66).

Отказывая в удовлетворении требований Лаврененковой И.А. в части обязания включить в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках, суд первой инстанции исходил из того, что в положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено указанными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, в то время как указанными Правилами не предусмотрено включение в подсчет специального страхового стажа периодов нахождения в учебных отпусках.

С указанным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку они не основаны на положениях подлежащего применению пенсионного и трудового законодательства.

Так, согласно дипломам Лаврененкова И.А. с 01.09.1990 по 22.06.1994 обучалась в Московском педагогическим училище N 9, ей присвоена квалификация "воспитатель дошкольного образования", а также истец обучалась в ГОУ ВПО г. Москвы "Московский городской педагогический университет" и ей 22.02.2010 выдан диплом высшем образовании с присвоением квалификации "организатор-методист дошкольного образования" по специальности "Педагогика и методика дошкольного образования".

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, порядок включения в специальный стаж периодов отпусков не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 N 516.

В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ст. 116 Трудового кодекса РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 Трудового кодекса РФ).

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанная правовая позиция также изложена в п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 16.02.2017.

Учитывая выше установленные обстоятельства обучения истца в ГОУ ВПО "МГПУ" с выдачей ей 22.02.2010 диплома о высшем образовании с присвоением квалификации "организатор-методист дошкольного образования" по специальности "Педагогика и методика дошкольного образования", что связано с выполнением истцом педагогической деятельности в ГБОУ Школа N 932, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, и сведений о предоставлении истцу работодателем в связи с этим обучением учебных отпусков с сохранением заработной платы, то отказ в обязании ответчика включить в специальный стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках не может быть признан законным и обоснованным, в связи с чем в этой части решение суда подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об удовлетворении требований Лаврененковой И.А. к ОСФР по городу Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды с 09.01.2008 по 24.01.2008, с 04.06.2008 по 24.06.2008, с 29.12.2008 по 22.01.2009, с 17.06.2009 по 27.06.2009, с 29.12.2009 по 22.02.2010.

Вместе с тем, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку включение спорных периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж (3 месяца 8 дней) и специального стажа истца, определенного ответчиком в бесспорном порядке (16 лет 01 месяц 03 дня), не составит его необходимую продолжительность для досрочного пенсионного обеспечения (не менее 25 лет).

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Симоновского районного суда города Москвы от 23 марта 2022 года в части отказа Лаврененковой И.А. в удовлетворении требований к ОСФР по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения от 22.02.2021 о невключении учебных отпусков в специальный стаж работы, о включении в специальный стаж работы периодов учебных отпусков отменить, принять по делу в этой части новое решение, которым обязать ОСФР по городу Москве и Московской области включить Лаврененковой И. А. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды нахождения в учебных отпусках с 09.01.2008 по 24.01.2008, с 04.06.2008 по 24.06.2008, с 29.12.2008 по 22.01.2009, с 17.06.2009 по 27.06.2009, с 29.12.2009 по 22.02.2010, решение Симоновского районного суда города Москвы от 23 марта 2022 года в части отказа Л аврененковой И.А. в удовлетворении требований к ОСФР по городу Москве и Московской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу Л аврененковой И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: