Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 23 ноября 2023 г. по делу N 33-48602/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.

и судей Заскалько О.В, Жолудовой Т.В, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой А.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе истца Турищевой А.П. на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 4 апреля 2023 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Турищевой... к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (Социальный фонд России, филиал N 3) об обязании произвести определенные действия отказать;

УСТАНОВИЛА:

Турищева А.П. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (Социальный фонд России, филиал N 3) о признании права на назначение страховой пенсии по старости, указывая, что 17.07.2012 она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400, в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 30 лет. На основании решения Лефортовского районного суда г. Москвы от 17.05.2013 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, апелляционным определением от 16.08.2013 решение суда отменено в части - истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости с.., решение вступило в законную силу. Решение суда было исполнено и с... истцу была назначена досрочная страховая пенсия по старости, которую она получала до... С... ответчик прекратил выплату пенсии, в связи со вступлением в силу договора между РФ и Венгрией о социальном обеспечении от 30.10.2019 и в связи с поступившим запросом ГУ Будапештской столицы, направленном в рамках реализации соглашения между СССР и Венгерской Народной Республикой о социальном обеспечении от 20.12.1962.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение об отказе в удовлетворении исковых требований, об отмене которого просит истец, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется в связи со следующим.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что с... истцу назначена страховая пенсия по старости, в соответствии со ст. ст. 7, 14 ФЗ-173 "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно справке Консульского отдела Посольства РФ в Венгрии истец поставлена на учет... в консульском отделе Посольства РФ в Венгрии.

Выплата пенсии истцу прекращена с... в связи с поступившим запросом Государственного управления Будапештской столицы, направленного в рамках реализации соглашения между СССР и Венгерской Народной Республикой о социальном обеспечении от 20.12.1962, о прекращении выплаты пенсии на территории РФ.

До... реализация права на социальное обеспечение граждан РФ и Венгрии осуществлялось в соответствии с соглашением между СССР и Венгерской Народной Республикой в области социального обеспечения от 20.12.1962.

В соответствии со ст. 2 соглашения от 20.12.1962, граждане одной договаривающейся стороны, проживающие на территории другой договаривающейся стороны, в области социального обеспечения и социального страхования приравниваются к гражданам этой договаривающейся стороны, если настоящим соглашением не предусмотрено иное.

Если пенсионер переселится на территорию другой договаривающейся стороны, выплата пенсии прекращается по истечении месяца, в котором имело место переселение. Компетентный орган договаривающейся стороны, на территорию которой переселился пенсионер, предоставляет пенсионеру после его переселения пенсию согласно законодательству своего государства и за свой счет, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором имело место переселение. Право на пенсию не пересматривается, если законодательство этой договаривающейся стороны предусматривает пенсию, такого же вида (п. 9 соглашения).

Договаривающиеся стороны по всем вопросам социального обеспечения и социального страхования осуществляют взаимодействие через свои компетентные органы. Компетентным органом в Венгрии является Государственное управление Будапештской столицы. Компетентным органом в РФ является отделение, на которое в соответствии с порядком организации работы, утвержденным постановлением правления ПФР от.., возложены полномочия по реализации соглашения от 20.12.1962 в части подтверждения страхового (трудового) стажа.

Судом первой инстанции было установлено, что истец проживает на территории Венгрии с 31.08.2017, в соответствии с п. 2 ст. 9 Соглашения от 20.12.1962 выплата пенсии по старости на общих основаниях на территории РФ истцу прекращена с...

В рамках реализации договора между РФ и Венгрией о социальном обеспечении в адрес отделения ПФ РФ по Республике Бурятия 27.12.2021 из центра компетенции (ОПФР по Пензенской области) поступил запрос о предоставлении копии документов, формуляров, копии принятых решений по ним в отношении истца.

Все необходимые документы высланы в ОПФР по Пензенской обл. в целях подтверждения страхового стажа гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы территории РФ.

Пенсионное дело из ГУ-ГУ ПФР N 3 передано в компетентные органы - в ОПФР по Пензенской обл. (постановление правления ПФ РФ от 30.08.2022 N 174п "О внесении изменений в постановление Правления ПФР от 24.10.2018 N 448п" - л.д. 59-61).

Постановлениями правления ПФР от 14.02.2020 N 78п и от 27.03.2020 N 218п на ОПФР по Пензенской обл. возложены полномочия по реализации договора между РФ и Венгрией о социальном обеспечении от 30.10.2019 в части установления пенсий и подтверждения страхового (трудового) стажа лицам, проживающим на территории Венгрии, с даты вступления его в силу.

В целях пенсионного обеспечения подпадающих под действие договора от 30.10.2019 лиц, проживающих на территории Венгрии, ОПФР по Пензенской обл. взаимодействует с Государственным управлением Столицы Будапешт путем направления друг другу соответствующих формуляров.

Из ответа ОПФР по Пензенской обл. следует, что с заявлением об установлении пенсии и с приложением документов, удостоверяющих личность, документов, подтверждающих периоды и статус проживания на территории Венгрии, истцу необходимо обращаться в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту постоянного проживания на территории Венгрии, также из данного ответа следует, что ОПФР по Пензенской обл, в случае поступления пакета документов для установления пенсии в рамках договора от 30.10.2019 проведет процедуру нового назначения страховой пенсии, при этом из территориального органа ПФР, осуществлявшего пенсионное обеспечение на территории РФ будет истребовано архивное выплатное дело.

Выплата вновь исчисленного размера пенсии (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии и суммы валоризации) может осуществляться на территории РФ либо может переводиться на территорию Венгрии.

При поступлении из компетентного органа Венгрии соответствующих документов в целях установления пенсии, пенсия не подлежит восстановлению в прежнем размере, а назначается вновь.

Таким образом, заявление истца о восстановлении выплаты пенсии, поданное в ГУ-ГУ ПФР N 3 не было принято к рассмотрению, так как нарушен порядок обращения, утвержденный договором от 30.10.2019.

Из компетентного органа Венгрии поступил формуляр об установлении страховой пенсии по старости в ОПФР по Пензенской обл. и решением от 09.06.2022 истцу установлена страховая пенсия по старости в соответствии с договором с 28.06.2021 в размере сумма, с 01.01.2022 в связи с проведением индексации страховых пенсий в соответствии с законодательством РФ пенсия составила сумма, с 01.06.2022 - сумма

Выплата пенсии осуществляется ПФ РФ путем перевода денежных средств на расчетный счет, открытый заявителем в кредитном учреждении на территории Венгрии.

Разрешая спор, суд первой инстанции учел, что переселение истца на постоянное место жительства в Венгрию имело место в период действия соглашения (действовало до...), в соответствии с которым при переселении пенсионера на территорию другой договаривающейся стороны, выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, а компетентный орган договаривающейся стороны, на территорию которой переселился пенсионер, предоставляет пенсию согласно законодательству своего государства и за свой счет, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем переселения. При этом, право на пенсию не пересматривается если законодательством этой договаривающейся стороны предусмотрена пенсия того же вида. Если право на пенсию связано с достижением определенного возраста, пенсия выплачивается с того времени, когда данное лицо достигает возраста, дающего право на получение пенсии по законодательству договаривающейся стороны, куда оно переселилось. При этом соглашение не содержит норму о продолжении выплаты пенсии договаривающейся стороной прежнего места жительства до приобретения права на установление пенсии договаривающейся стороной нового места жительства.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу, что выплата пенсии истцу на территории Российской Федерации противоречит нормам Соглашения, поэтому оснований для восстановления пенсии истцу с... не имеется. При рассмотрении заявления истца об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с договором применена процедура нового назначения, пенсия установлена с даты подачи заявления - с 28.06.2021.

В соответствии со ст. 17 договора размер пенсии исчислен за страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР, без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии и без учета валоризации пенсионных прав в денежном выражении. Периоды, приобретенные на территории других бывших Республик СССР, а также иных государств, при исчислении размера пенсии не учитываются.

В ГУ-ГУ ПФР N 3 направлено решение о дополнении и корректировке сведений о трудовом стаже до 01.01.2002 индивидуального лицевого счета застрахованного лица Турищевой А.П. на основании имеющихся документов пенсионного дела.

Поскольку истцом заявлен способ доставки пенсии путем зачисления денежных средств на счет в кредитном учреждении Венгрии, 09.06.2022 электронное выплатное дело передано в отдел выплат Департамента по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей, ПФР.

Таким образом, принимая во внимание конкретные обстоятельства по данному делу, оценив собранные по делу доказательства, также учитывая, что при переселении лица на территорию Венгрии предусмотрено назначение пенсии с даты обращения, при этом возобновить выплату пенсии с... не представляется возможным, также учитывая, что из представленных доказательств следует, что с 28.06.2021 истцу назначена выплаты пенсии, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований является правомерным.

Также судом первой инстанции принято во внимание то обстоятельство, что именно на ОПФР по Пензенской обл. возложены полномочия по реализации договора между РФ и Венгрией о социальном обеспечении от 30.10.2019 в части установления пенсий и подтверждения страхового (трудового) стажа лицам, проживающим на территории Венгрии, пенсионное дело истца находится в ОПФР по Пензенской обл, в связи с чем, ответчик - Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (Социальный фонд России, филиал N 3) является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Доводы истца о том, что выплата пенсии была прекращена с... г, после вступлении в силу Договора между Российской Федерацией и Венгрией о социальном обеспечении от 30 октября 2019 г, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку выплата пенсии прекращена на основании решения ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области от 09.11.2020 г, т.е. до вступления в силу вышеуказанного Договора.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, характер спорного правоотношения, к которому применил нормы материального права, его регулирующие.

Апелляционная жалоба истца не содержит доводов, которые не были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, в связи с чем направлены на переоценку собранных по делу доказательств либо основаны на ином толковании действующего трудового законодательства, в связи с чем не могут послужить основанием для отмены постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

решение Лефортовского районного суда города Москвы от 4 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи