Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 15 декабря 2023 г. по делу N 33-50882/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В., судей Дегтеревой О.В., Климовой С.В., с участием прокурора Витман Ю.А., при помощнике судебного заседания Макушненко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи

Семченко А.В.

апелляционную жалобу истца Ткалича А.Л. на решение Тверского районного суда города Москвы от 11 мая 2023 года

по гражданскому делу по иску Ткалича А.Л. к ГУ МВД России по г. Москве о признании выводов служебной проверки незаконными, обязании исключить из приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности упоминание о заключении по результатам служебной проверки, отменить пункт 3 приказа N 313 от 07 сентября 2022 года, признании незаконным приказа N 3414 л/с от 21 декабря 2022 года, увольнения со службы из органов внутренних дел, восстановить на службе в органах внутренних дел, взыскании денежного довольствия за период вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛА:

16 ноября 2022 года истец Ткалич А.Л. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по г. Москве о признании пункта 3 заключения по результатам служебной проверки от 31 августа 2022 года, утвержденной 02 сентября 2022 года незаконным, обязании исключить из приказа от 07 сентября 2022 года N 313 о привлечении к дисциплинарной ответственности ссылки на результаты служебной проверки ссылки на результаты служебной проверки от 01 сентября 2022 года N 154дсп, отменить пункт 3 приказа от 07 сентября 2022 года N 313.

Требования мотивированы тем, что он с 22 января 2016 года занимал должность начальника МО ГИБДД ТНРЭР N3 ГУМВД России по г. Москве, специальное звание подполковник полиции. Приказом ГУ МВД России по г. Москве от 07 сентября 2022 года N 313 он привлечен к дисциплинарной ответственности в виде перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел. Основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности послужило заключение по результатам служебной проверки, инициированной на основании представления прокуратуры г. Москвы от 04 августа 2022 года о нарушениях законодательства в сфере безопасности дорожного движения и противодействии коррупции. Полагает заключение по результатам служебной проверки и приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконными, поскольку у ответчика отсутствовали основания для его увольнения, так как нарушения служебной дисциплины не допускал, служебная проверка в отношении него проведена с существенными нарушениями.

29 декабря 2022 года истец Ткалич А.Л. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по г. Москве о признании приказа N 3114 л/с от 21 декабря 2022 года об увольнении незаконным, восстановлении на службе.

Требования мотивированы тем, что приказом ГУ МВД России по г. Москве N 3114 л/с от 21 декабря 2022 года он был уволен из органов внутренних дел по п. 14 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ, в связи с отказом от перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел в порядке исполнения дисциплинарного взыскания. Полагает данный приказ незаконным, поскольку его увольнение явилось последствием привлечения его к дисциплинарной ответственности приказом ГУ МВД России по г. Москве от 07 сентября 2022 года N 313, при этом, данный приказ является незаконным.

Вышеуказанные гражданские дела N N 02-6784/2022, 02-1230/2023 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, гражданскому делу присвоен номер - 02-0917/2013 (02-6784/2022).

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, Ткалич А.Л. просил о признании пункта 3 заключения по результатам служебной проверки от 31 августа 2022 года, утвержденной 02 сентября 2022 года незаконным, обязании исключить из приказа от 07 сентября 2022 года N 313 о привлечении к дисциплинарной ответственности ссылки на результаты служебной проверки, отменить пункт 3 приказа от 07 сентября 2022 года N 313, признании приказа N 3114 л/с от 21 декабря 2022 года об увольнении незаконным, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за период вынужденного прогула.

Решением Тверского районного суда города Москвы от 11 мая 2023 года в удовлетворении иска Ткалича А.Л. к ГУ МВД России по г. Москве отказано.

На указанное решение истцом подана апелляционная жалоба, в которой выражает несогласие с выводами суда, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав истца Ткалича А.Л. и его представителя по доверенности Дедушкина А.В, поддержавших жалобу, представителя ответчика Безяеву М.А, возражавшую против отмены решения, заключение прокурора, полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

Служба в органах внутренних дел Российской Федерации является особым видом государственной службы. Порядок прохождения службы урегулирован специальными нормативными правовыми актами: Федеральными законами от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".

В силу ст. 21 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел при заключении контракта обязуется выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения.

Согласно ст. 47 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ служебная дисциплина - соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Нарушением служебной дисциплины в силу ст. 49 указанного Федерального закона признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011 г. на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом может быть наложено, в том числе дисциплинарное взыскание в виде перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел. При этом работодатель должен доказать, что совершенное работником нарушение, явившееся поводом к наложению дисциплинарного взыскания, действительно имело место и могло являться основанием для наложения дисциплинарных взысканий; были соблюдены предусмотренные ст. 51 Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011 г. сроки для его применения.

В силу ст. 51 указанного Федерального закона дисциплинарные взыскания на сотрудника органов внутренних дел налагаются прямыми руководителями (начальниками) в пределах прав, предоставленных им руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, за исключением перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел и увольнения со службы в органах внутренних дел сотрудника, замещающего должность в органах внутренних дел, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации.

Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.

В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время производства по уголовному делу.

Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержден Приказом МВД России от 26 марта 2013 г. N 161.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 22 января 2016 года истец занимал должность начальника МО ГИБДД ТНРЭР N3 ГУМВД России по г. Москве, специальное звание подполковник полиции.

В соответствии с п. 4.3 контракта истец взял на себя обязанность добросовестно выполнять служебные обязанности в соответствии с контрактом, должностным регламентом (должностной инструкцией).

19 марта 2021 года истец ознакомлен с должностным регламентом начальника МО ГИБДД ТНРЭР N3 ГУМВД России по г. Москве, утвержденным начальником ГУ МВД России по г. Москве 19 марта 2021 года.

Согласно Разделу III должностного регламента начальника МО ГИБДД ТНРЭР N3 ГУМВД России по г. Москве, начальник Межрайонного отдела, в том числе руководит деятельностью Подразделения, принимает меры по повышению эффективности его деятельности (п.29); обеспечивает соблюдение подчиненными сотрудниками законодательства РФ, служебной дисциплины, организует и осуществляет контроль за законность решений и действий подчиненных должностных лиц (п. 48); принимает меры по выявлению, пресечению и профилактике нарушений служебной (трудовой) дисциплины сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками подразделения, чрезвычайных происшествий с участием личного состава, а также причин и условий их совершения (п.49).

Приказом ГУ МВД России по г. Москве от 07 сентября 2022 года N 313 истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел за нарушение требований п. "а" ст. 7 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года N 1377, пп. 8.3, 12.1, 12.2.1, 12.6 Положение о МО ГИБДД ТНРЭР N 2, пунктов 29, 48, 49 Должностного регламента начальника Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы N 3 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве, утвержденного начальником ГУ МВД России по г. Москве 19 марта 2021 года, что выразилось в ненадлежащей организации деятельности подразделения, необеспечении выполнения функции по организации и приему экзаменов на получение права на управления транспортными средствами в строгом соответствии с действующим законодательством, а также соблюдения подчиненными сотрудниками законодательства Российской Федерации, служебной дисциплины, непринятии мер по выявлению, пресечению и профилактике нарушений служебной дисциплины, повлекшее нарушение прав граждан на безопасность дорожного движения, учитывая наличие действующего дисциплинарного взыскания, объявленного приказом N 265 л/с от 08 февраля 2022 года (замечание).

Основанием для привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел послужило заключение по результатам служебной проверки от 01 сентября 2022 года N 154дсп.

Из представленной в материалы дела надлежащим образом заверенной копии заключения по результатам служебной проверки N 154 дсп, утвержденного 01 сентября 2022 года, следует, что комиссией ГУ МВД России по г..Москве, образованной приказом ГУ МВД России по г..Москве от 15 августа 2022 года N 29дсп, на основании представления прокуратуры г..Москвы о нарушениях законодательства в сфере безопасности дорожного движения и противодействия коррупции в отношении, в том числе Ткалича А.Л. и иных сотрудников МО ГИБДД ТНРЭР N 3 ГУ МВД России по г..Москве проведена служебная проверка, в ходе которой установлена ненадлежащая организация истцом деятельности МО ГИБДД ТНРЭР N 3 ГУ МВД России по г..Москве, необеспечение выполнения функции по организации и приему экзаменов на получение права на управления транспортными средствами в строгом соответствии с действующим законодательством, а также соблюдения подчиненными сотрудниками законодательства Российской Федерации, служебной дисциплины, непринятие мер по выявлению, пресечению и профилактике нарушений служебной дисциплины, в частности выявлены нарушения сотрудниками МО ГИБДД ТНРЭР N 3 ГУ МВД России по г..Москве Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного приказом МВД России от 20 февраля 2021 года N 80, Порядка взаимодействия подразделений Госавтоинспекции с организациями, осуществляющими образовательную деятельность и реализующими основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, при проведении экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующей категории и входящих в них подкатегории, утвержденного приказом МВД России от 19 октября 2021 года N 764, Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в

водители транспортных средств), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 ноября 2021 года N 1092н, должностных регламентов.

Также проверкой установлено, что на банковские счета с МО ГИБДД ТНРЭР N 3 ГУ МВД России по г. Москве майора полиции Коваленко С.Н. N *** и N ***, открытые в ПАО "Сбербанк", поступали денежные средства от Незаметдинова Р.Ж, являющегося с 2013 по 2016 год сотрудником ГБОУ СПО "Колледж полиции", с 2015 по 2016 год сотрудником ГУП г. Москвы "Мосгорстранс", с 2017 года сотрудником филиала учебно-курсового комбината ГУП г. Москвы "Мосгорстранс", основным видом деятельности которого является подготовка, переподготовка и повышение квалификации водителей, а также руководителей и специалистов по профессиям, необходимым при эксплуатации на предприятиях городского наземного пассажирского транспорта и других автотранспортных предприятиях, обеспечивающих техническое обслуживание и ремонт транспортных средств. Всего от Незаметдинова Р.Ж. на банковские счета Коваленко С.Н. в период с 2013 по 2018 годы осуществлено 369 переводов денежных средств на сумму более 5, 5 млн. руб.

На банковский счет Митрюшина О.Н. N ***, открытый в ПАО "Сбербанк", от Коваленко С.Н. поступило 34 перевода денежных средств с различных счетов на сумму 1 350 000 руб, которые, в свою очередь, Коваленко

С.Н. получил от сотрудника филиала учебно-курсового комбината ГУП г. Москвы "Мосгорстранс" Незаметдинова Р.Ж. Кроме того, Митрюшину О.Н. на счет N ***, открытый в ПАО "Сбербанк", поступило 34 перевода на общую сумму 831 000 руб. от Афанасьева А.В, являющегося сотрудником ГБУ г. Москвы "Жилищник района Царицыно".

На банковский счет государственного инспектора безопасности дорожного движения 1 отделения (по экзаменационной работе) МО ГИБДД ТНРЭР N 3 ГУ МВД России по г. Москве майора полиции Бондарева И.Л. N ***, открытый в ПАО "Сбербанк", поступали денежные средства от Тошматова Р. являющегося

директором НОЧУ ДПО "ЕВРОАВТОМОТОШКОЛА", директором и учредителем НОЧУ ОДПО "Автошкола N 1". Также на указанный счет Бондарева И.Л. поступали денежные средства от Есина А.А, являющегося мастером практического обучения вождению

в ГБПОУ г. Москвы "Колледж индустрии и менеджмента N 23".

На банковский счет государственного инспектора безопасности дорожного движения 1 отделения МО ГИБДД ТНРЭР N 3 ГУ МВД России по г. Москве капитана полиции Невретдинова И.Р. N ***, открытый в ПАО "Сбербанк", от Туровского П.Г, являющегося сотрудником АНО ДПО Учебный центр "Автокурс ПРОФИ"

в 2018 году систематически поступали денежные средства (10 переводов на общую сумму 110 000 руб.).

На банковские счета начальника 2 отделения по экзаменационной работе МО ГИБДД ТНРЭР N 3 ГУ МВД России по г. Москве майора полиции Смольникова А.А. N ***, N ***, N ***, открытые в ПАО "Сбербанк", поступали денежные средства от Терещенко М.Ю, являющейся сотрудником ГБОУ "Центр образования N 1239"

(всего 75 переводов на общую сумму 537 938 руб.).

В ходе проведения служебной проверки Ткаличем А.Л. 20, 26, 29 августа 2022 года были представлены письменные объяснения.

По результатам проверки принято решение о привлечении к дисциплинарной ответственности истца, а также иных сотрудников МО ГИБДД ТНРЭР N 3 ГУ МВД России по г. Москве за выявленные в ходе служебной проверки нарушения.

09 сентября 2022 года истец ознакомлен с приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности, что подтверждается копией листа ознакомления (л.д.13, Т.1).

Разрешая требования истца о признании пункта 3 заключения по результатам служебной проверки от 31 августа 2022 года, утвержденной 02 сентября 2022 года незаконным, обязании исключить из приказа от 07 сентября 2022 года N 313 о привлечении к дисциплинарной ответственности ссылки на результаты служебной проверки от 01 сентября 2022 года N 154дсп, отменить пункт 3 приказа от 07 сентября 2022 года N 313 и отказывая в их удовлетворении, суд с учетом установленных по делу обстоятельств, на основании собранных по делу письменных доказательств, объяснений сторон, руководствуясь положениями ст. ст. 21, 47, 49, 50, 51, 52 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от 26 марта 2013 г. N 161, пришел к обоснованному выводу о доказанности факта нарушения истцом п. "а" ст. 7 Дисциплинарного устава органов внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 октября 2012 года N 1377, пп. 8.3, 12.1, 12.2.1, 12.6 Положение о МО ГИБДД ТНРЭР N 2, пунктов 29, 48, 49 Должностного регламента начальника Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы N 3 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве, утвержденного начальником ГУ МВД России по г. Москве 19 марта 2021 года.

При этом суд исходил из того, что ответчиком соблюден установленный законом порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, до применения дисциплинарного взыскания у истца были затребованы объяснения в письменной форме, срок применения дисциплинарного взыскания ответчиком нарушен не был, поскольку приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности вынесен в течение месяца со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки, служебная проверка в отношении истца была назначена и проведена в соответствии с Федеральным законом N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 26.03.2013 N161.

Оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Приказом ГУ МВД России по г. Москве N 3414 л/с от 21 декабря 2021 года истец уволен из органов внутренних дел по п. 14 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ, в связи с отказом от перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел в порядке исполнения дисциплинарного взыскания.

05 декабря 2022 года составлен акт о проведении беседы с сотрудником, увольняемым со службы в органах внутренних дел, об отказе Ткалича А.Л. с предложенными вакантными должностями в ГУ МВД России по г. Москве и в АО ГУ МВД России по г. Москве.

22 декабря 2022 года истец ознакомлен с приказом об увольнении, получил трудовую книжку, что подтверждается распиской.

Отказывая в удовлетворении требований Ткалича А.Л. о признании незаконным приказа N 3414 л/с от 21 декабря 2022 года, увольнения со службы из органов внутренних дел, восстановлении на службе в органах внутренних дел, взыскании денежного довольствия за период вынужденного прогула, суд, руководствуясь положениями ч. 16 ст. 51, п. 14 ч. 2 ст. 82 Федерального закона N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", исходил из наличия оснований для увольнения Ткалича А.Л, т.к. он отказался от предложенных вакантных нижестоящих должностей в рамках исполнения дисциплинарного взыскания, наложенного приказом от 07 сентября 2022 года N 313, порядок увольнения истца соблюден, истцу предложены нижестоящие вакантные должности, волеизъявления на замещение которых истец не выразил.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, основанными на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с выводами суда, ссылаясь на подложность представленного в материалы дела ответчиком заключения служебной проверки.

Судебная коллегия отклоняет указанные доводы, поскольку они повторяют позицию истца в суде первой инстанции, являлись предметом исследования суда, получили надлежащую оценку, произведенную судом первой инстанции в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса и подробно мотивированную в судебном решении.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд указал, что основанием для привлечения истца к дисциплинарной ответственности послужило заключение по результатам служебной проверки от 01 сентября 2022 года N 154дсп, что следует из приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности от 07 сентября 2022 года N 313, надлежащим образом заверенная копия заключения служебной проверки от 01 сентября 2022 года N 154дсп представлена стороной ответчика в материалы дела.

Представленная истцом копия заключения служебной проверки от 02 сентября 2022 года N 2/4/2467 обоснованно признана судом недопустимым доказательством, поскольку надлежащим образом не заверена, резолюция начальника ГУ МВД России по г. Москве об утверждении служебной проверки погашена, что свидетельствует о том, что данный документ не имеет юридической силы.

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что 28 февраля 2023 года ГУ МВД России по г. Москве утверждено заключение по результатам служебной проверки N 100/1306 по факту предоставления в Тверской районный суд г. Москвы Ткаличем А.Л. копии заключения по результатам служебной проверки от 02 сентября 2022 года N 2/4/2467, которая не тождественна заключению по результатам служебной проверки от 01 сентября 2022 года N 154дсп, что выразилось в расхождении даты утверждения заключения, наличии дополнительных резолюций на первом листе заключения, отметки о регистрации заключения за другим номером, смещении текста, изменении количества листов, отсутствии отметки "ДСП". В ходе проверки установлено, что 01 сентября 2022 года проект заключения по результатам служебной проверки N 2/4/2467 утвержден начальником ГУ МВД России по г. Москве, однако, в связи с наличием нарушений, начальником ГУ МВД России по г. Москве аннулирована резолюция об утверждении служебной проверки, в тот же день начальнику ГУ МВД России по г. Москве представлен на утверждение проект служебной проверки, который был утвержден 01 сентября 2022 года с присвоением регистрационного номера 2/4/154дсп от 02 сентября 2022 года.

При таких обстоятельствах доводы жалобы истца об исключении заключения по результатам служебной проверки от 01 сентября 2022 года N 154дсп из числа доказательств не могут быть признаны обоснованными.

Судом первой инстанции проверены доводы истца о том, что нарушений служебных обязанностей и служебной дисциплины, которые могли бы стать поводом к его увольнению, им не совершалось, и обоснованно отклонены как не нашедшие своего подтверждения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы обстоятельства подробно изложенные в заключении служебной проверки от 01 сентября 2022 года N 154дсп, с достоверностью свидетельствуют о ненадлежащей организации деятельности подразделения, необеспечении выполнения функции по организации и приему экзаменов на получение права на управления транспортными средствами в строгом соответствии с действующим законодательством, а также соблюдения подчиненными сотрудниками законодательства Российской Федерации, служебной дисциплины, непринятии мер по выявлению, пресечению и профилактике нарушений служебной дисциплины, повлекшее нарушение прав граждан на безопасность дорожного движения.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что наложение дисциплинарного взыскания на истца в виде перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел в связи с нарушением служебной дисциплины произведено при наличии к тому достаточных оснований, в том числе доказательств, подтверждающих факт совершения им дисциплинарного проступка, учитывая наличие действующего дисциплинарного взыскания, объявленного приказом N 265 л/с от 08 февраля 2022 года (замечание). Отказ от предложенных должностей явился основанием к увольнению Ткалича А.Л. по п.14 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, спор разрешен в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения применительно к установленным по делу обстоятельствам, при разрешении спора не допущено нарушения норм процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тверского районного суда города Москвы от 11 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: