Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 декабря 2023 г. по делу N 33-51576/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Чубаровой Н.В, судей фио, фио, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Долгополовым Я.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело Щербинского районного суда адрес N N 2-3394/2022 по апелляционной жалобе представителя ответчика адрес Москвы по доверенности фио на решение Щербинского районного суда адрес от 25 мая 2022 года, которым постановлено:

Исковые требования Борисовой Галины Федоровны к Департаменту городского имущества адрес, третьему лицу- Управлению Росреестра по адрес об установлении границ земельного участка - удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером ****, площадью 220 кв. метров, расположенного по адресу: адрес, адрес, принадлежащего Борисовой Галине Федоровне по варианту N 2 судебной землеустроительной экспертизы, в соответствии со следующим каталогом координат :

Обозначение характерной точки

Координата X

Координата Y

н1

-7944.97

-18088.05

н2

-7947.96

-18077.76

нЗ

-7959.91

-18081.65

н4

-7960.02

-18081.32

н5

-7966.40

-18083.09

нб

-7967.53

-18084.87

н7

-7965.10

-18093.90

н1

-7944.97

-18088.05

Площадь: 220 кв.м

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ****, площадью 220 кв. метров, расположенного по адресу: адрес, адрес, принадлежащего Борисовой Галине Федоровне,

УСТАНОВИЛА:

Борисова Г.Ф. обратилась в суд с иском к ДГИ адрес, уточнив который, просила установить границы принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером ****, площадью 220 кв. метров, расположенного по адресу: адрес, адрес в следующим образом:

Обозначение характерной точки

Координата X

Координата Y

н1

-7944.97

-18088.05

н2

-7947.96

-18077.76

нЗ

-7959.91

-18081.65

н4

-7960.02

-18081.32

н5

-7966.40

-18083.09

нб

-7967.53

-18084.87

н7

-7965.10

-18093.90

н1

-7944.97

-18088.05

Площадь: 220 кв.м

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером **** общей площадью 200 кв.м, расположенного по адресу: адрес, адрес на основании решения Щербинского районного суда адрес от 21.10.2020 г. по делу 02-4945/20.

В январе 2021 года она обратилась к кадастровому инженеру для установления границ данного участка. Кадастровым инженером фио выполнен комплекс кадастровых работ, необходимых для подготовки межевого плана, участок площадью 200 кв. м. сформирован в фактически освоенных границах.

При определении местоположения границ использована картографическая основа государственного кадастра недвижимости в виде сведений, размещенных на официальном портале Росреестра что подтверждает фактическое метоположение границ земельного участка на местности. Местоположение границ участка истицы, которые уточнялись в ходе кадастровых работ, согласованны с правообладателями смежных земельных участков. Споров по границам нет. Согласование границ земельных участков с заинтересованными лицами производилось в индивидуальном порядке, в соответствии с п. 7 ст. 39 ФЗ от 24 июля 2007г N 221-ФЗ.

После подготовки межевого плана истец сдала диск с межевым планом для внесения сведений о границах земельного участка в ЕГРН, но получила от Росреестра отказ в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие его местоположение.

Как указывает истец, данный отказ нарушает ее права поскольку само по себе отсутствие данных сведений в силу действующего законодательства не является препятствием для определения местоположения границ участка и внесения сведений о нем в ЕГРН.

Истец Борисова Г.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, обеспечила явку представителя по доверенности Корендясевой И.Г, которая поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд постановилвышеуказанное решение, об отмене которого просит представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Истец Борисова Г.Ф. в судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась, доводы апелляционной жалобы не признала.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель третьего лица Управления Росреестра по Москве не явился, извещен надлежаще. В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 г. за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, которым судом дана надлежащая правовая оценка, и требованиями закона.

Согласно ст. 6 ЗК, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настояли и Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 70 ЗК РФ, отношения, возникающие в связи с ведением кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельностью, регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 года N 221 " О государственном кадастре недвижимости".

На основании ст.ст. 22, 38, 39, 40, 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в целях уточнения местоположения границ земельного участка в орган кадастрового учета подлежит представлению межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном законодательством порядке. В силу ст.37 данного закона, одним из результатов кадастровых работ является межевой план.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные... документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более 15 лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч.3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в ч.1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащему этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участки на праве собственности, пожизненного наследуемого владения,...

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц и их представителей,...

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому ? являются его неотъемлемой частью.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если... в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости... на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости...

Как установлено судом, а также подтверждается материалами дела, Борисова Г.Ф. является собственником земельного участка с кадастровым номером **** общей площадью 200 кв.м, расположенного по адресу: адрес, адрес на основании решения Щербинского районного суда адрес от 21.10.2020 г. по делу 02-4945/20.

В январе 2021 года она обратилась к кадастровому инженеру для установления границ данного участка.

Кадастровым инженером фио выполнен комплекс кадастровых работ, необходимых для подготовки межевого плана, участок площадью 200 кв. м. сформирован в фактически освоенных границах.

При определении местоположения границ использована картографическая основа государственного кадастра недвижимости в виде сведений, размещенных на официальном портале Росреестра.

Местоположение границ спорного участка, которые уточнялись в ходе кадастровых работ, согласованы с правообладателями смежных земельных участков. Споров по границам нет. Согласование границ земельных участков с заинтересованными лицами производилось в индивидуальном порядке, в соответствии с п. 7 ст. 39 ФЗ от 24 июля 2007г N 221-ФЗ.

Как указывает истец, после подготовки межевого плана истица сдала диск с межевым планом для внесения сведений о границах земельного участка в ЕГРН, но получила от Росреестра отказ в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие его местоположение.

По ходатайству истца по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам фио "Исследовательский центр судебной экспертизы "Анализ".

Согласно заключению эксперта NС-38/22 от 11.03.2022 г. местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка установлены Приказом Росреестра от 23.10.2020 N П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места", зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2020 г. N 60938 (Приказ Росреестра N П/0393).

Для возможности осуществления государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером **** экспертом разработаны варианты уточнения местоположения границ и площади в соответствии с положениями ч.10 ст.22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ, согласно которой, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании Решения адрес суда адрес от 21.10.2020 года по делу N2- 4945/2020, вступившего в законную силу, за Борисовой Г.Ф. признано право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок с кадастровым номером ****, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 0, 02 га (200 кв.м).

Какие-либо сведения о границах указанного земельного участка отсутствуют, равно как и иные правоустанавливающие и (или) землеотводные документы, содержащие сведения, достаточные для определения местоположения его границ.

Таким образом, с учетом положений ч.10 ст.22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ, границы земельного участка с кадастровым номером **** устанавливаются по фактическому пользованию.

Эксперт указал, что исследуемый земельный участок не пересекает границы территориальных зон, муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов, и не противоречит параметрам использования, установленным ПЗЗ адрес.

В соответствии с градостроительным регламентом, определенным ПЗЗ адрес, исследуемый земельный участок расположен в территориальной зоне 77-11-11- 000294 и подзоне 77-11-11-000294-00000. В территориальной зоне 77-11-06-000166 предусмотрены виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (2.1); для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок, 2.2); ведение садоводства (13.2). Вид разрешенного использования исследуемого земельного участка "для ведения личного подсобного хозяйства" не противоречит режимам использования, установленным ПЗЗ. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь, во всех территориальных зонах в адрес не устанавливаются (п.3.4.1 ПЗЗ адрес).

Кроме того, земельный участок не расположен в пределах зон с особыми условиями использования территории, в том числе охранных зон инженерных сетей, особо охраняемых природных территорий, природных экологических территорий и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и иных территориях, препятствующих образованию и осуществлению государственного кадастрового учета и регистрации права.

В соответствии с положениями ст.24, 26-27 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", технически возможно осуществление государственного кадастрового учета исследуемого земельного участка. Площадь земельного участка с кадастровым номером **** по фактическому пользованию составляет 267 кв.м, что на 67 кв.м больше площади согласно Решению адрес суда адрес от 21.10.2020 года по делу N2-4945/2020 (200 кв.м).

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь, во всех территориальных зонах в адрес не устанавливаются (п.3.4.1 ПЗЗ адрес).

Выявленное расхождение значений площадей- 67 кв.м превышает десять процентов площади согласно Решению адрес суда адрес от 21.10.2020 года по делу N2-4945/2020 (10% * 200 кв.м = 20 кв.м).

Таким образом, уточнить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером **** в полном соответствии с местоположением фактических границ невозможно.

Экспертом было разработано два варианта уточнения местоположения границ исследуемого земельного участка - первый вариант в полном соответствии с площадью согласно Решению адрес суда адрес от 21.10.2020 года по делу N2-4945/2020 - 200 кв.м и второй вариант с учетом местоположения фактических границ (ограждений), сохранения на местности хозяйственных строений, и увеличения площади на величину, не превышающую десяти процентов исходной площади - 220 кв.м.

Эксперт отметил, что при данных вариантах, уточняемые границы земельного участка с кадастровым номером **** не пересекают фактические и кадастровые границы смежных земельных участков, не препятствуют осуществлению доступа к земельным участкам и зданиям окружающей застройки, не нарушают прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

Оснований не доверять указанному заключению у суда первой инстанции не имелось, поскольку оно составлено квалифицированным специалистом, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Выводы эксперта ясны и понятны, сторонами в ходе рассмотрения дела не оспорены. Указанное заключение содержит подробное описание проведенного исследования и выводы эксперта мотивированы, при проведении экспертизы было проведено исследование объекта.

Учитывая изложенное суд нашел заявленные исковые требования обоснованными, а местоположение границ принадлежащего истице земельного участка с кадастровым номером **** подлежащим установлению по варианту N 2, разработанному экспертом, поскольку данный вариант полностью соответствует требованиям нормативных актов, не нарушает прав третьих лиц, и в наибольшей степени соответствует интересам истицы Борисовой Г.Ф.

Доводы жалобы о том, не доказан факт существования границ земельного участка направлены на переоценку выводов суда, оснований к которой судебная коллегия не усматривает.

Фактически доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены, и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, являлись предметом рассмотрения дела в суде первой инстанции и направлены на переоценку представленных в дело доказательств, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения в порядке ст. 330 ГПК РФ судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щербинского районного суда адрес от 25 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: