Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 15 декабря 2023 г. по делу N 33-54132/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Клюевой А.И., судей фио, фио, с участием прокурора фио, при помощнике судьи Смирновой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по исковому заявлению Департамента городского имущества адрес к Мерковой Людмиле Кирушовне, Мерковой Анастасии Игоревне, Меркову Владиславу Игоревичу о выселении

по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества адрес по доверенности фио на решение Хорошевского районного суда адрес от 04 мая 2023 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к Мерковой Людмиле Кирушовне, Мерковой Анастасии Игоревне, Меркову Владиславу Игоревичу о выселении, отказать.

УСТАНОВИЛА:

Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ответчикам Мерковой Л.К, Мерковой А.И, Меркову В.И. о выселении из жилого помещения по адресу: адрес

Исковые требования мотивированы тем, что собственником жилого помещения по адресу: адрес является адрес. Распоряжением префектуры адрес от 01.03.2010г. N 350 рп "О предоставлении Мерковой Л.К. жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения" в соответствии с рекомендацией общественной комиссии по жилищным вопросам при префекте адрес от 17.12.2009г. протокол N 47 Мерковой Л.К. на семью из трех человек (она, дочь фио, паспортные данные, сын Мерков В.И, паспортные данные) предоставлена двухкомнатная квартира, площадью жилого помещения 38, 7 кв.м, жилой площадью 23, 7 кв.м, по адресу: адрес, по договору найма служебного жилого помещения сроком на пять лет. 18.08.2010г. между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и Мерковой Л.К. заключен договор найма служебного жилого помещения N 5814027902 в отношении жилого помещения по адресу: адрес, которое передается в срочное возмездное владение и пользование для временного проживания в нем в период трудовых отношений в связи с прохождением службы в организации "В/ч 6796". Совместно с Мерковой Л.К. вселяются члены ее семьи фио (дочь) и Мерков В.И. (сын). Согласно выписке из приказа командира войсковой части 6796 от 10.12.2021г. N 242 с/ч исключена из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия начальника склада автобронитанкового имущества группы технического обеспечения прапорщик фио, уволенная приказом командира войсковой части 6796 от 19.11.2021г. N 24 дсп-л/с в отставку в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности прохождения военной службы (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе). 14.03.2022г. Департаментом издано распоряжение N 12302 "О признании утратившими силу распоряжений", в соответствии с которым признано утратившим силу распоряжение префекта адрес от 10.09.2008г. N2901 рп "О предоставлении служебного жилого помещения за выбытием бесквартирному офицеру войсковой части 6796 Мерковой Л.К.".

Признано утратившим силу распоряжение префекта адрес от 01.03.2010г. N 350 рп "О предоставлении Мерковой Л.К. жилого помещения по договору найма служебного помещения". В соответствии с актом осмотра от 20.04.2022г. N 100/04/2022 спорное жилое помещение продолжают занимать ответчики. Истец просит суд выселить ответчиков из вышеуказанной квартиры, обязать ответчиков от находящегося имущества и передать жилое помещение Департаменту в освобожденном виде.

Представитель истца в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчики фио и фио в судебное заседание явились, исковые требования не признали.

Ответчик Мерков В.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица в судебное заседание явился.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска по доводам апелляционной жалобы просит представитель истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и норм процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции участвующий в деле прокурор фио в своем заключении полагала решение суда законным и обоснованным, просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили. При таком положении судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав причины неявки неуважительными.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, поскольку оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Судом установлено, что адрес является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Распоряжением префектуры адрес от 01.03.2010г. N 350 рп "О предоставлении Мерковой Л.К. жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения" в соответствии с рекомендацией общественной комиссии по жилищным вопросам при префекте адрес от 17.12.2009г. Мерковой Л.К. на семью из трех человек (она, дочь фио, паспортные данные, сын Мерков В.И, паспортные данные) предоставлена двухкомнатная квартира, площадью жилого помещения 38, 7 кв.м, жилой площадью 23, 7 кв.м, по адресу: адрес, по договору найма служебного жилого помещения сроком на пять лет. Между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и Мерковой Л.К. 18.08.2010г. заключен договор найма служебного жилого помещения N 5814027902 в отношении жилого помещения по адресу: адрес, которое передается в срочное возмездное владение и пользование для временного проживания в нем в период трудовых отношений в связи с прохождением службы в организации "В/ч 6796". Совместно с Мерковой Л.К. вселяются члены ее семьи фио (дочь) и Мерков В.И. (сын).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 6796 от 10.12.2021г. N 242 с/ч исключена из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия начальника склада автобронитанкового имущества группы технического обеспечения прапорщик фио, уволенная приказом командира войсковой части 6796 от 19.11.2021г. N 24 дсп-л/с в отставку в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности прохождения военной службы (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе).

14.03.2022г. ДГИ адрес издано распоряжение N 12302 "О признании утратившими силу распоряжений", в соответствии с которым признано утратившим силу распоряжение префекта адрес от 10.09.2008г. N2901 рп "О предоставлении служебного жилого помещения за выбытием бесквартирному офицеру войсковой части 6796 Мерковой Л.К.". Признано утратившим силу распоряжение префекта адрес от 01.03.2010г. N 350 рп "О предоставлении Мерковой Л.К. жилого помещения по договору найма служебного помещения".

В соответствии с актом осмотра от 20.04.2022г. N 100/04/2022 спорное жилое помещение продолжают занимать ответчики.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

По смыслу статей 59 и 71 (пункт "т") Конституции Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

В соответствии с абзацем вторым п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Кроме того, согласно абзацам четвертому и седьмому п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Согласно абзацу двенадцатому п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства.

В соответствии с абзацами вторым и третьим п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, когда они отказались от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, либо отказались от жилищной субсидии или не представили документы, необходимые для предоставления жилого помещения или жилищной субсидии.

На основании п. 13 указанной статьи граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части 6796 от 10.12.2021г. N 242 с/ч выслуга лет Мерковой Л.К. в войсках национальной гвардии РФ на 10.12.2021г. календарная 22 года 01 месяц 03 дня, в льготном исчислении 30 лет 01 месяц 27 дней.

Согласно справке, выданной войсковой частью 6796 с 30.01.2020г. фио включена в список военнослужащих (граждан), нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.

Оценив представленные по делу доказательства, руководствуясь приведенными выше нормами, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований ДГИ адрес и выселении ответчиков из жилого помещения не имеется.

При этом суд обоснованно исходил из того, что доказательств предоставления Мерковой Л.К. жилого помещения для постоянного проживания, суду не представлено. фио с членами своей семьи на законных основаниях вселилась в спорное жилое помещение, в котором проживает до настоящего времени с сыном Мерковым В.И. и дочерью Мерковой А.И.

Спорное жилое помещение предоставлено семье Мерковой Л.К. на законных основаниях в связи с прохождением военной службы в войсковой части 6796 и является единственным местом жительства ответчиков.

Суд обоснованно учел, что как на момент предоставления спорного жилого помещения, так и на момент увольнения с военной службы фио имела статус военнослужащего, не обеспеченного жильем, и до настоящего времени фио и члены ее семьи жилым помещением для постоянного проживания не обеспечены, приказ об увольнении Мерковой Л.К. с военной службы не отменен.

У судебной коллегии не имеется оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны с учетом фактических обстоятельств и норм действующего законодательства.

Все доводы апелляционной жалобы основаны на ином толковании норм права, не подтверждают нарушений судом норм материального права, подлежащих применению к возникшим правоотношениям.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о выселении, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ответчик фио в период военной службы жилым помещением обеспечена не была, включена в список военнослужащих (граждан), нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания. В этой связи без предоставления другого жилого помещения ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Хорошевского районного суда адрес от 04 мая 2023 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества адрес по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: