Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 декабря 2023 г. по делу N 33-54318/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С., судей фио, фио, при ведении протокола помощником судьи Егоровой А.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Шапель Л.Ф. по доверенности фио, на решение Чертановского районного суда адрес от 3 апреля 2023 года, которым постановлено:

адрес "Мособлгаз" к Шапель Людмиле Федоровне о признании недействительным договора о подключении газоисполняющего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации - удовлетворить

.

Признать договор от 18 марта 2022 года о подключении газоисполняющего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объекта капитального строительства расположенного по адресу: адрес, адрес, заключенный между Шапель Людмилой Федоровной и адрес недействительным.

Взыскать с Шапель Людмилы Федоровны в пользу адрес расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма.",

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в обоснование которого указано, что 20.03.2022 ответчиком подана заявка на заключение договора о подключении в рамках догазификации. Ответчиком были представлены правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером 50:31:0050420:3, расположенный по адресу: адрес, СП Баранцевское, адрес (категория земель: земли населённых пунктов) и жилой дом, расположенный по адресу: адрес, СП Баранцевское, адрес.

Между истцом и ответчиком 28.03.2022 был заключён договор о подключении (технологическом присоединении) газоисполняющего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. В соответствии с условиями договора истец в рамках догазификации обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоисполняющего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать марка автомобиля для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учётом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети в жилой дом к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом марка автомобиля) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу. адрес, г..адрес, адрес кадастровым номером 50:31:0050420:3, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Для определения возможности прохождения планируемой к строительству трассы газопровода, в целях осуществления технологического присоединения жилого дома в рамках заключенного Договора сотрудниками Чеховской районной эксплуатационной службы филиал адрес был осуществлен выезд на место. В результате визуального осмотра территории земельного участка было выявлено, что земельный участок с одной стороны граничит с лесополосой, а с другой стороны с адрес "Медик", а адрес находится на противоположной стороне от домовладения ответчика через садовые адрес "Медик". В адрес Администрации г..адрес истцом 18.10.2022 был направлен запрос на предмет подтверждения нахождения земельных участков, расположенных по адресу: адрес, д. NN 9, 11 и 12, в границах населенного пункта адрес г..адрес. В ответ Администрация г..адрес сообщила, что в соответствии с Генеральным планом указанные земельные участки входят в планируемые границы адрес. Разработка проекта внесения изменений в генеральный план адрес в рамках Государственной программы адрес "архитектуры и градостроительство Подмосковья" на 2017-2024 гг.", запланирована на 2022 - 2023 год.

Таким образом, в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 50:31:0050420:3, не входит в границы населенного пункта д. адрес адрес. Кроме этого, согласно сведениям системы "Региональная географическая информационная система адрес" (РГИС) земельный участок с кадастровым номером 50:31:0050420:3, не входит в границы населенного пункта д. адрес адрес, расположен в границах СНТ "Медик". В связи с этим, домовладение ответчика не соответствует условиям догазификации.

На основании изложенного истец просил признать договор от 18 марта 2022 года о подключении газоисполняющего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объекта капитального строительства, расположенного по адресу: адрес, адрес, заключенный между Шапель Людмилой Федоровной и адрес, недействительным, взыскать с Шапель Людмилы Федоровны расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма.

Представитель истца в судебном заседании суда первой инстанции заявленные исковые требования поддержала.

Ответчик в судебном заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо Администрация адрес в судебное заседание суда первой инстанции явку своего представителя не обеспечило, извещалось судом надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит ответчик по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения ответчика и представителей истца, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение постановлено судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, требованиями действующего законодательства и оснований к его отмене или изменению не имеется.

На основании положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу при данной явке в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Пунктом 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом и иными газораспределительными организациями поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку марка автомобиля до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Во исполнение указанного поручения постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил догазификация представляет собой осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать марка автомобиля для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц, при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка марка автомобиля.

В пункте 5 названных Правил предусмотрено, что подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации (пункт 6).

Единым документом территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа (далее также - единый документ) признается соответственно генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе подготовленные применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа, частям населенного пункта, которые наряду с положением о территориальном планировании и картами, подлежащими включению в генеральный план в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса, содержат карты градостроительного зонирования, градостроительные регламенты в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, порядок применения карт градостроительного зонирования и градостроительных регламентов и внесения в них изменений, включающий в себя положения, предусмотренные частью 3 статьи 30 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 28.1 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно части 4 статьи 28.1 Градостроительного кодекса РФ, подготовка и утверждение единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа, внесение в него изменений осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных статьей 9 настоящего Кодекса, и особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Состав материалов по обоснованию единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа устанавливается Правительством Российской Федерации.

Генеральные планы поселений относятся к документам территориального планирования муниципальных образований, которые могут являться основанием для установления или изменения границ муниципальных образований в установленном порядке, что следует из пункта 2 части 1 и части 4 статьи 18 ГрК РФ.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 23 ГрК РФ генеральный план содержит карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа.

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 28.03.2022 между адрес (Исполнитель) и Шапель Людмилой Федоровной (Заявитель) был заключён договор о подключении (технологическом присоединении) газоисполняющего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

В соответствии с условиями договора Исполнитель в рамках догазификации обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоисполняющего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать марка автомобиля для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учётом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств, при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физического лица, проложены газораспределительные сети в жилой дом, к сети газораспределения, принадлежащей Исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанным с сетями Исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом марка автомобиля) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, Заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу. адрес, г. адрес, адрес кадастровым номером 50:31:0050420:3, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Вышеуказанный договор был заключён на основании заявки Шапель Л.Ф. о заключении договора о подключении в рамках догазификации, поданной в адрес. При подаче заявки ответчиком были представлены свидетельства о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:31:0050420:3, расположенный по адресу: адрес, СП Баранцевское, адрес (категория земель: земли населённых пунктов) и жилой дом, расположенный по адресу: адрес, СП Баранцевское, адрес.

В адрес Администрации г. адрес истцом 18.10.2022 направлен запрос на предмет подтверждения нахождения земельных участков, расположенных по адресу: адрес, д. NN 9, 11 и 12, в границах населенного пункта адрес г. адрес. В ответ Администрация г. адрес 25.10.2022 сообщила, что в соответствии с Генеральным планом указанные земельные участки входят в планируемые границы адрес. Разработка проекта внесения изменений в генеральный план адрес в рамках Государственной программы адрес "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2017-2024 гг.", запланирована на 2022 - 2023 год. Принимая во внимание наличие Акта Комитета лесного хозяйства адрес от 09.02.2022 N 464/2/13-18/2022/ЛА об изменении документированной информации государственного лесного реестра в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:31:0050420:3 при внесении изменений в генеральный план городского адрес, вышеуказанный земельный участок будет включен в границы населенного пункта.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 50:31:0050420:3, не входит в границы населенного пункта адрес г. адрес, кроме этого, согласно сведениям системы "Региональная географическая информационная система адрес" (РГИС) земельный участок с кадастровым номером 50:31:0050420:3, не входит в границы населенного пункта адрес г. адрес, расположен в границах СНТ "Медик", в связи с чем домовладение ответчика не соответствует условиям догазификации.

Поскольку земельный участок и домовладение ответчика находятся за пределами адрес, что свидетельствует об отсутствии условий для участия в программе догазификации, договор о подключении (технологическом присоединении) газоисполняющего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 28.03.2022, суд признал недействительным, так как отсутствовали законные основания для его заключения.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскал с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, касаются обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела, были предметом подробного изучения суда первой инстанции, и фактически направлены исключительно на переоценку представленных в материалы дела доказательств.

Судебная коллегия считает, что судом юридически значимые обстоятельства по делу определены верно, изложенные в решении выводы соответствуют собранным по делу доказательствам, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения судом применены правильно, положения ст. 198 ГПК РФ при принятии решения соблюдены, доводам сторон и представленным доказательствам в решении дана оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чертановского районного суда адрес от 3 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Шапель Л.Ф. по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: