Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 декабря 2023 г. по делу N 33-55297/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего - Левшенковой В.А, судей - фио, фио, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи... И.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, дело по апелляционной жалобе представителя ООО " ИР" по доверенности фио на решение Тушинского районного суда адрес от 19 мая 2023 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить.

Запретить ООО " ИР" осуществление погрузочно-разгрузочных работ со стороны двора между 1-м и 2-м подъездами жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес.

Установить срок для устранения нарушений санитарного законодательства - в течение тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО " ИР" в доход бюджета субъекта РФ города федерального значения Москва расходы на уплату государственной пошлины в размере сумма

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес, действующий в интересах А И.О, фио, фио, И В.А, К И.М, фио, В фио, фио, М М.Н, П Е.А, Е Е С.Е, Б фио, А Е.М, С С.Е, А Г.Г, Т Г.Ф, П И.Е, Ч Е.А, С фио, С Н.В, обратилось в суд с иском к ООО " ИР" об обязании устранить нарушения санитарного законодательства.

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что 13 сентября 2022 года по результатам контрольного надзорного мероприятия в виде выездного обследования, административным органом установлено, что по адресу: адрес расположен 18-этажный 4-х подъездный многоквартирный дом. На 1-м этаже данного многоквартирного дома расположен пункт выдачи товаров - склад " О" (ООО " ИР"). Режим работы с 09.00 - 21.00 ежедневно. Имеется единственный вход, расположенный отдельно от входа в подъезды жилого дома. Погрузка и разгрузка материалов, продукции, товаров выполняется со стороны двора под окнами многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения, что является нарушением ст.ст. 11, 23, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.138, п.139 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений. К водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий". 13 сентября 2022 года в адрес ответчика направлена рекомендации N 29-00042 по соблюдению обязательных требований, с предложением дать ответ в части устранения нарушений в срок до 13 октября 2022 года. Из ответа ООО " ИР" следует, что погрузочно-разгрузочные работы по месту нахождения пункта приема заказов осуществляются обществом за пределами внутридомовой территории, со стороны автомобильной дороги, расположенной у торца здания, что не нарушает установленные требования СанПиН. Ответчиком не представлено доказательств осуществления мероприятий, достаточных для устранения нарушений требований санитарных норм.

На основании изложенного истец просит запретить ООО " ИР" осуществление погрузочно-разгрузочных работ со стороны двора между 1-м и 2-м подъездами жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, установить срок для устранения нарушений санитарного законодательства - в течение тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца по доверенности Пешков Р.Н. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Истцы фио, фио, И В.А, К И.М, В В.Н, фио, фио, П Е.А, Е С.Е, Б С.В, А Е.М, А Г.Г, Т Г.Ф, П И.Е, Ч Е.А, С А.Г, С Н.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Истцы А И.О, С С.Е. (присутствовавшая до объявленного в судебном заседании перерыва), фио в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили, что до настоящего времени продолжаются многочисленные погрузочно-разгрузочные работы у пункта выдачи заказов.

Представитель ответчика ООО " ИР" по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам поданной апелляционной жалобы просит представитель ООО " ИР" по доверенности фио, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановленного решения.

В судебное заседание судебной коллегии представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес по доверенности Пешков Р.Н. явился, против доводов апелляционной жалобы возражал, представил письменные возражения.

Представитель ООО " ИР", истцы фио, фио, И В.А, К И.М, В В.Н, фио, фио, П Е.А, Е С.Е, Б С.В, А Е.М, А Г.Г, Т Г.Ф, П И.Е, Ч Е.А, С А.Г, С Н.В, А И.О, С С.Е. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

Статьей 1 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

На основании пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

Исходя из указанной нормы, обязательными для соблюдения юридическими лицами являются санитарные правила и гигиенические нормативы, сфера действия которых распространяется на осуществляемую данными лицами деятельность.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Согласно пункту 130 СанПиН 2.1.3684-21 уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с п.п.138, 139 СанПиН 2.1.3684-21 погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог.

Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, по адресу: адрес расположен 18-этажный 4-х подъездный многоквартирный дом. На 1-м этаже многоквартирного дома осуществляет деятельность логистическая компания ООО " ИР" - расположен пункт выдачи товаров склад " О". Режим работы с 09.00 - 21.00 ежедневно. Имеется единственный вход, расположенный отдельно от входа в подъезды жилого дома. Погрузка и разгрузка материалов, продукции, товаров выполняется со стороны двора под окнами многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

13 сентября 2022 года в адрес ответчика направлена рекомендации N 29-00042 по соблюдению обязательных требований, с предложением предоставить ответ в части устранения нарушений в срок до 13 октября 2022 года.

Из ответа ООО " ИР" следует, что погрузочно-разгрузочные работы по месту нахождения пункта приема заказов осуществляются обществом за пределами внутридомовой территории, со стороны автомобильной дороги, расположенной у торца здания, что не нарушает установленные требования СанПиН.

Между тем из представленных в ходе судебного разбирательства истцами - жильцами многоквартирного дома N 2 по адрес в адрес фотоматериалов следует, что погрузка и разгрузка товаров различными поставщиками во внутридомовой территории осуществляются до настоящего времени.

Ссылки ООО " ИР" на то, что удовлетворение исковых требований приведет к прекращению деятельности ответчика, учитывая, что организовать разгрузку иным способом невозможно, суд отклонил, поскольку ответчик вправе осуществлять загрузку-разгрузку с торцов жилого здания, где и оставлять автотранспорт с материалами, продукцией, товарами, в свою очередь, запрета на перемещение товаров из автотранспорта до объекта иным способом не установлено.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства был установлен факт нарушения ответчиком обязательных санитарно-эпидемиологических требований при проведении разгрузочно-погрузочных работ во дворе многоквартирного дома по адрес адрес, что влечет за собой нарушение прав граждан, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и возложения на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений действующего законодательства.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о неисполнимости решения суда ввиду неосуществления ответчиком погрузки-разгрузки материалов, продукции, товаров в транспортные средства "ОЗОНА" со стороны двора многоквартирного дома под окнами и балконами жильцов по адрес, отвергаются судебной коллегией как несостоятельные и не основанные на материалах дела.

Более того, данные доводы повторяют по своему содержанию доводы ответчика, изложенные в суде первой инстанции и явившиеся предметом судебного обсуждения, по которым суд постановилсвои мотивированные выводы, признанные судебной коллегией правильными.

Ссылка в жалобе на то, что используемое ответчиком нежилое помещение является пунктом приема (выдачи) заказов, а не торговым объектом, в связи с чем п. 138 СанПин 2.1.3684-21 в данном случае не применяется, во внимание судебной коллегией не принимается, поскольку согласно письма Роспотребнадзора от 11 августа 2022 года, помещение занимаемое ответчиком является логистическим складом, а по сути транзитным, так как принимает на хранение и (или) отправление грузы (товары) от организаций и индивидуальных предпринимателей, не оказывая услуги по продаже или выдаче заказов. Таким образом, к указанным помещениям, которые являются звеном в торговой цепочке ООО " ИР", применяются положения п. 138 СанПин 2.1.3684-21.

Иные доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела и собранных по делу доказательств, оснований для которой не имеется, в связи с чем такие доводы основанием для отмены правильного судебного решения явиться не могут.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих, в силу положений ст. 330 ГПК РФ, отмену судебного решения, судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тушинского районного суда адрес от 19 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО "Интернет Решения2 по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: