Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 декабря 2023 г. по делу N 33-56254/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Клюевой А.И., судей фио, фио, при помощнике судьи Шидаковой Р.Х., с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио по правилам производства в суде 1 инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, дело по апелляционной жалобе истца Вяткиной И.И. на решение Солнцевского районного суда адрес от 25 июля 2022 г., В удовлетворении исковых требований Вяткиной Ирине Ивановне - отказать.

Встречные исковые требования Департамента городского имущества адрес - удовлетворить.

Выселить Вяткину Ирину Ивановну, фио из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Вяткина И.И. обратилась в суд с иском к ДГИ адрес об обязании заключить договор социального найма. В обоснование иска указала, что в связи трудовыми отношениями с ПАО "Мостелефонстрой" в 1991 году ей и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение в ведомственном общежитии, принадлежащем ПАО "Мостелефонстрой" по адресу: адрес. Распоряжением ДГИ адрес от 20.05.2013 г. здание общежития, расположенное по адресу: адрес, передано в собственность адрес, включено в фонд социального использования. В настоящее время истец проживает в спорном жилом помещении вместе с несовершеннолетней дочерью фио Имея намерение заключить в отношении вышеуказанного жилого помещения договор социального найма, истец обратилась в ДГИ адрес с соответствующим заявлением, однако в заключении договора социального найма истцу было отказано. Ссылаясь на то, что в связи с утратой домом статуса общежития в силу закона она имеет право на заключение с ней договора социального найма в отношении вышеуказанного жилого помещения, истец Вяткина И.И. просила обязать ДГИ адрес заключить с ней договор социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу, включив в него члена ее семьи дочь фио

ДГИ адрес обратился в суд со встречным иском к Вяткиной И.И, фио о выселении, ссылаясь на то, что семья Вяткиной И.И. постоянной регистрации по месту жительства в жилом помещении по адресу: адрес октября, д. 5, корп. 1, комн. 533, не имеет, а договор найма от 01 декабря 2001 г, с Вяткиной И.И. заключен неуполномоченной организацией. Ссылаясь на незаконность занятия семьей Вяткиной И.И. вышеназванного жилого помещения, ДГИ адрес просил выселить ответчиков по встречному иску из вышеуказанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Истец по первоначальному иску Вяткина И.И. в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.

Представитель ответчика по первоначальному иску ДГИ адрес - фио в судебное заседание явилась, первоначальный иск не признала, встречный иск поддержала.

Прокурор фио полагала, что встречный иск подлежит удовлетворению.

Третье лицо ПАО "Мостелефонстрой" - своего представителя в суд не направило.

Судом постановлено вышеприведенное решение, на которое истицей Вяткиной И.И. подана апелляционная жалоба.

Ввиду допущенных судом первой инстанции процессуальных нарушений, определением от 14 марта 2023 г. судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде 1 инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Апелляционным определением от 04 апреля 2023 г. решение Солнецвского районного суда адрес от 25 июля 2022 г. отменено.

По делу постановлено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Вяткиной Ирине Ивановне - отказано.

Встречные исковые требования Департамента городского имущества адрес - удовлетворены.

Выселена Вяткина Ирина Ивановна, ее дочь фио из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес без предоставления другого жилого помещения, Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 31 октября 2023 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04 апреля 2023 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истицы Вяткиной И.И, ее представителя фио, поддержавших доводы искового заявления, возражавших против удовлетворения встречного иска, представителя ДГИ адрес фио, возражавшего против удовлетворения иска Вяткиной И.И, настаивавшего на удовлетворении встречного иска, заключение прокурора фио, полагавшей решение суда подлежащим отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований Вяткиной И.И, отказе а удовлетворении встречного иска, судебная коллегия приходит к следующему.

Поскольку судом первой инстанции допущены процессуальные нарушения, являющиеся основанием для отмены решения в любом случае, решение суда, в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, подлежит отмене, Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствие со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из содержания данной нормы следует, что передача жилого дома, использовавшегося в качестве общежития, в ведение органов местного самоуправления влечет за собой утрату его статуса как общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как следует из материалов дела, Вяткина И.И. и ее несовершеннолетняя дочь фио проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес.

Обращаясь в суд, Вяткина И.И. указала на то, что вышеназванное жилое помещение предоставлено ей в 1991 году в связи с трудовыми отношениями с ПАО "Мостелефонстрой", однако ни ордера, ни иных документов, свидетельствующих об этих обстоятельствах у истца не имеется.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, она с 1989 года работала в средней школе N 1003 г. Москвы учителем начальных классов; в 1994 году в порядке перевода принята на работу в Детский сад-школу N 1 "Сказка", который в 2014 году реорганизован в форме присоединения к ГБОУ адрес СОШ N 1000, где работает в должности учителя по настоящее время. Данные учебные заведения входят в систему адрес.

Согласно договору найма жилого помещения в общежитии ОАО "Мостелефонстрой" от 01 декабря 2001 года, спорное жилое помещение предоставлено Вяткиной И.И. для проживания.

12 октября 2020 года Вяткина И.И. обратилась в ДГИ адрес с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении занимаемой ее семьей площади в бывшем общежитии.

Уведомлением от 20 февраля 2021 года в удовлетворении заявления Вяткиной И.И. со стороны ДГИ адрес отказано. 12 февраля 2021 года Вяткина И.И. обратилась с заявлением о предоставлении занимаемого жилого помещения в бывшем общежитии по договору краткосрочного найма. Уведомлением от 20 февраля 2021 года истцу Департаментом городского имущества адрес отказано, поскольку МосгорБТИ занимаемая комната жилой площадью 18 кв.м по указанному адресу учтена как жилая запроходная.

Решением Арбитражного суда адрес от 28 ноября 2014 года по иску ПАО "Мостелефонстрой" к Правительству Москвы, за ПАО "Мостелефонстрой" признано право собственности на здание по адресу: адрес. 02 июля 2015 года право собственности ПАО "Мостелефонстрой" зарегистрировано в ЕГРН. Постановлением Арбитражного суда адрес от 10 августа 2015 года решение Арбитражного суда адрес от 28 ноября 2014 года было отменено. При новом рассмотрении дела, решением Арбитражного суда адрес от 29 декабря 2018 года в удовлетворении исковых требований ПАО "Мостелефонстрой" отказано в полном объеме, произведен поворот исполнения решения суда от 28 ноября 2014 года, путем погашения записи в ЕГРН о праве собственности ПАО "Мостелефонстрой" на здание по адресу: адрес. 23 октября 2019 года в ЕГРН внесена запись о праве собственности адрес на указанное здание.

Таким образом, здание выбыло из собственности ПАО "Мостелефонстрой", а документы по жилищным вопросам граждан у ПАО "Мостелефонстрой" отсутствуют.

Однако, как полагает судебная коллегия, данное обстоятельство не должно влиять на жилищные права истицы, которой спорное помещение, являющееся общежитием, предоставлено по договору найма в связи с трудовыми отношениями организацией, которая, хотя и не являлась собственником этого помещения в силу закона, однако фактически использовало данное помещение в качестве общежития и вправе было предоставить его своему работнику для временного проживания.

Последующая передача спорного имущества распоряжением ДГИ адрес от 20.03.2013 г. N Д-РП-66/3 "Об исключении жилых помещений, ранее использовавшихся в качестве общежитий, из специализированного жилищного фонда адрес и включении в фонд социального использования", не свидетельствует о незаконности предоставления истице данного помещения и незаконности ее проживания в нем.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 26.04.2011 N 158-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. N 711-ПП" (вместе с "Положением о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений"), с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма.

Приходя к выводу об удовлетворении иска Вяткиной И.И, судебная коллегия также исходил из положений п. 6 ч. 1 ст. 108 ЖК адрес, действовавшего на период предоставления спорной комнаты истице, согласно которому, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Поскольку на момент вступления в силу ЖК РФ стаж работы истицы на предприятии, предоставившей ей жилое помещение, составлял более 10 лет, она, согласно ранее действовавшему законодательству, не подлежала выселению из данного общежития.

Согласно представленной истцом справке от 10.09.2020 из ПАО "Мостелефонстрой", Вяткина И.И. проживает по адресу: адрес в общежитии ПАО "Мостелефонстрой", заложенности за проживание и жилищно-коммунальные услуги на 10.09.2020 не имеет.

Также судебная коллегия учитывает, что не подтверждены материалами дела доводы ответчика о том, что спорная комната является запроходной. Из представленных истицей документов, фотографий, усматривается, что комната, в которой она проживает, является изолированной, доказательств иному ответчиком не представлено.

Исходя из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении иска Вяткиной И.И. и отказе в удовлетворении встречного иска ДГИ адрес.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Солнцевского районного суда адрес от 25 июля 2022 г. - отменить.

Постановить по делу новое решение.

Иск фиоИ, - удовлетворить.

Обязать ДГИ адрес заключить с Вяткиной И.И. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

ДГИ адрес в удовлетворении встречного иска к Вяткиной И.И, фио - отказать.

Председательствующий

Судьи: