Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 16 января 2024 г. по делу N 33а-0363/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио, судей фио, адресВ., при секретаре Галан А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи адресВ. административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца фио на решение Хорошевского районного суда адрес от 14 декабря 2022 года, которым постановлено: В удовлетворении административного иска Лебедева Алексея Александровича о признании незаконным действий начальника ФКУ СИЗО N 3 УФСИН России по адрес, возложении обязанности отказать,

УСТАНОВИЛА:

Лебедев А.А. в лице защитника Пономаревой Е.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действий начальника ФКУ СИЗО N 3 УФСИН России по адрес, возложении обязанности, указав, что постановление об отказе в направлении на медицинское освидетельствование начальником ФКУ СИЗО N 3 УФСИН России по адрес не мотивировано, Лебедев А.А. неправомерно не направлен на медицинское освидетельствование, в связи с чем истец просил признать незаконным действия начальника ФКУ СИЗО N 3 УФСИН России по адрес, выразившиеся в отказе в направлении на медицинское освидетельствование, обязать ответчика направить фио на медицинское освидетельствование.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный истец, полагая, что судом дана неправильная оценка собранным по делу доказательствам, нарушены нормы материального и процессуального права.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, без нарушения норм процессуального права.

При рассмотрении дела судом было установлено, что Лебедев А.А. является обвиняемым по уголовному делу, на период следствия и рассмотрения уголовного дела ему избрана мера пресечения в виде содержания под стражей.

Лебедев А.А. в рамках положений Постановления Правительства Российской Федерации N 3 от 14.01.2011 года "О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений" обратился к начальнику ФКУ СИЗО N 3 УФСИН России по адрес с ходатайством о направлении лица, содержащегося под стражей на медицинское освидетельствование в связи с наличием тяжелого заболевания, приложив к ходатайству медицинские документы (копия выписного эпикриза из истории болезни N 1049/22 филиала "Больница" ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России, копия справки N ИБ 5903 от 02.09.2022 МУЗ "Можайская ЦРБ", копия выписного эпикриза из истории болезни N 1911752 фио "Московский областной госпиталь для ветеранов войн") и имеющуюся в филиале "Медицинская часть N 3" ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России медицинскую документацию фио

Постановлением начальника ФКУ СИЗО N 3 УФСИН России по адрес N 12 от 21 октября 2022 года Лебедеву А.А. отказано в направлении на медицинское освидетельствования в связи с тем, что заболевание, форма, стадия, степень выраженности основных синдромов и симптомов нарушения функций органов и систем организма не соответствует критериям перечня тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей или обвиняемы в совершении преступлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации.

По мнению административного истца, основание для отказа не соответствует фактическим обстоятельствам, т.к. медицинская документация была приложена к заявлению; в Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, входит тромбоз, в то время как у фио синие ноги; постановление об отказе в направлении на медицинское освидетельствование от 21 октября 2022 года нарушает конституционные права фио на охрану здоровья и медицинскую помощь, гарантированные ст. 41 Конституции РФ.

Согласно копии медицинской карты фио, предоставленной по запросу суда, в период с 14.09.2022 по 20.09.2022 (длительность лечения 6 койко/дней) Лебедев А.А. находился на стационарном обследовании и лечении в терапевтическом отделении филиала "Больница" ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России, в ходе которого проведены необходимые лабораторно-инструментальные исследования и консультации врачей-специалистов, установлен диагноз: Хроническая правосторонняя нейросенсорная тугоухость 2- 3 степени, прогрессирование. Послеоперационная левосторонняя тугоухость. Последствия ОНМК (по анамнезу) в 2019 году с правосторонней пирамидной недостаточностью. Энцефалопатия смешанного генеза (травматическая, постинфекционная). Последствия перенесенного отогенного менингита с операцией антромастомии в сентябре 2022 года, левостороннего гнойного отита, двустороннего гайморита. Последствия сочетанной травмы в 2005 году (по анамнезу) травма грудного позвоночника, ЗЧМТ, перелом большого вертела правого бедра. ИБС: ПИК (2012 г.) ХСН 1 стадии. 1 ФК по NYHA. Гипертоническая болезнь 3 стадии, 1 степени, риск ССО 4. Хронический панкреатит. Жировой гепатоз. Хронический калькулезный холецистит. Ожирение 1 степени (ИМТ 33, 95).

Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Порядок медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под страж, на предмет наличия у них тяжелого заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, установлен, Правилами медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 г. N 3 "О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии с п. 2 вышеуказанных Правил, рассмотрение вопроса о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование осуществляется при наличии одного из следующих документов:

- письменное заявление подозреваемого или обвиняемого либо его законного представителя или защитника о наличии у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, включенного в перечень, подтвержденное медицинскими документами, содержащими данные стационарного медицинского обследования (далее - медицинские документы), адресованное лицу (органу), в производстве которого находится уголовное дело (далее - лицо (орган)), либо начальнику места содержания под стражей;

- ходатайство руководителя медицинского подразделения места содержания под стражей или лечебно-профилактического учреждения уголовно-исполнительной системы, адресованное начальнику места содержания под стражей, подтвержденное медицинскими документами.

Отказывая истцу в удовлетворении его требований, суд указал, что результаты проведенных исследований и установленный клинический диагноз (форма, стадия, степень выраженности основных синдромов и симптомов) не подтверждают наличие у Лебедева Алексея Александровича, паспортные данные, выраженных и стойких нарушений функций организма, приводящих к значительному ограничению жизнедеятельности и требующих длительного лечения в условиях специализированного медицинского стационара.

Медицинские документы, подтверждающие, что у фио обнаружены тяжелые заболевания, входящие в перечень утвержденных Постановлением Правительства от 14.01.2011 г. N 3, к заявлению не были приложены, суду не представлены.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление об отказе в направлении фио на медицинское освидетельствование от 21 октября 2022 года, подписанное начальником ФКУ СИЗО N 3 УФСИН России по адрес, является законным, обоснованным и оснований к его отмене не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Судебная коллегия полагает, что суд правильно определилимеющие значение для дела обстоятельства, выводы суда мотивированы, соответствуют закону и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении административного дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хорошевского районного суда адрес от 14 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение районного суда и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Верховный суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в решения суда в законную силу.

Председательствующий

Судьи