Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 16 января 2024 г. по делу N 33а-0371/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего фио, судей адресВ., фио, при секретаре Галан А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по докладу судьи адресВ. по административному исковому заявлению ИФНС N 24 по адрес к Баркову Александру Юрьевичу о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени

по апелляционной жалобе административного ответчика фио на решение Нагатинского районного суда адрес от 19 октября 2022 года об удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России N 7 по адрес обратилась в суд с иском к Баркову Александру Юрьевичу о взыскании суммы недоимки по налогу на имущество физических лиц - в размере сумма, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц - в размере сумма, недоимку по земельному налогу - в размере сумма, пени за несвоевременную уплату земельного налога- в размере сумма, всего - сумма

В обоснование требований ссылается на то, что Барков Александр Юрьевич, ИНН 772508057501, паспортные данные г.р, своевременно не исполнил обязанность по уплате задолженности, установленную законодательством. Согласно сведений, полученных в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации из регистрирующих органов, налогоплательщику Баркову Александру Юрьевичу был исчислен налог на имущество, находящееся в собственности данного налогоплательщика за 2019 год:

- квартира, расположенная по адресу: адрес. Кадастровый N 77:08:0010006:5228 14.06.2013 г. по настоящее время);

- квартира, расположенная по адресу: адрес. Кадастровый N 77:08:0010006:5351 08.11.2013 г. по настоящее время);

- квартира, расположенная по адресу: адрес. Кадастровый N 50:57:0000000:4785 (с 24.05.1994 г. по настоящее время);

- квартира, расположенная по адресу: адрес. Кадастровый N 50:57:0061106:151 (с 24.05.2009 г. по настоящее время);

- гараж расположенный по адресу: адрес, Кадастровый N 50:57:0020116:83 (с 11.05.2016 г. по настоящее время);

- комната, расположенная по адресу: адрес. Кадастровый N 70:05:0010004:22766 (с 24.09.2012 г. по настоящее время);

- комната, расположенная по адресу: адрес. Кадастровый N 77:05:0011009:13409 (с 13.04.2009 г. по настоящее время);

- комната, расположенная по адресу: адрес. Кадастровый N 77:05:0011009:13410 (с 02.03.2009 г. по настоящее время);

- жилой дом, расположенный по адресу: адрес, Кадастровый N 50:22:0010101:2271 (с 26.04.2000 г. по настоящее время);

- квартира расположенная по адресу: адрес. Кадастровый N 77:05:0004007:2562 (с 04.03.2009 г. по настоящее время);

В адрес фио были направлены налоговые уведомления N58669909 от 01.09.2020 г, N74956130 от 26.09.2019 г. В связи с тем, что налог по налоговому уведомлению уплачен не был, налоговым органом, в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, были выставлены требования от 13.02.2020 г. N 83633, N22703 от 04.02.2021 г, N16075 от 05.02.2021 г об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Требования от 13.02.2020 г. N 83633, N22703 от 04.02.2021 г, N16075 от 05.02.2021 об уплате задолженности передано Баркову А.Ю. по почте заказным письмом, что подтверждается реестром об отправке, в котором предлагается погасить числящуюся задолженность. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Согласно сведений, полученных в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ из органов кадастрового учета, ведения государственного кадастра недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, налогоплательщику Баркову А.Ю. был исчислен земельный налог за 2018-2019 годы, в собственности ответчика находились:

- земельный участок, расположенный по адресу: адрес, кадастровый N 50:57:0020116:13 (с 25.11.2011 г. по настоящее время);

- земельный участок, расположенный по адресу: адрес, кадастровый N 50:22:0010101:82 (с 31.12.1995 г. по настоящее время);

В адрес фио были направлены налоговые уведомления N 58669909 от 01.09.2020 г, N749561 от 26.09.2019 г. В связи с тем, что налог по налоговым уведомлениям уплачен не был, налоговым органом, в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, было выставлено требование от 04.02.2021 г. N 22703, об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Требование об уплате задолженности передано Баркову А.Ю. по почте заказным письмом, в котором предлагается погасить числящуюся задолженность. На момент подачи административного искового заявления задолженность по земельному налогу Барковым А.Ю. не погашена.

12.07.2021 г. мировым судьей судебного адрес судебного адрес был вынесен судебный приказ по административному делу N2а-1443/2021 по заявлению ИФНС России N7 по адрес о вынесении судебного приказа на взыскании недоимки налогам, с Баркова Александра Юрьевича.

Барковым А.Ю. были поданы возражения относительно исполнения указанного судебного приказа, в связи с чем Определением мирового судьи судебного адрес судебного адрес от 06.08.2021 г. судебный приказ по административному делу N2а-1443/2021 по заявлению ИФНС России N7 по адрес о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество с Баркова Александра Юрьевича был отменен. На дату формирования административного искового заявления задолженность Барковым А.Ю. не погашена.

Судом первой инстанции, 16.08.2022 года, на основании ч.1 ст.44 КАС РФ, произведена замена административного истца ИФНС N7 по адрес, на ИФНС N 24 по адрес...

Решением Нагатинского районного суда адрес от 19 октября 2022 года административный иск удовлетворен, постановлено взыскать с фио Юрьевичу в пользу ИФНС N 24 по адрес недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018-2019 годы - в размере сумма, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2018- 2019 годы - в размере сумма, недоимку по земельному налогу за 2018-2019 годы - в размере сумма, пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2018-2019 годы - в размере сумма, всего - сумма, государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

В апелляционной жалобе административный ответчик Барков А.Ю. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом было установлено, что Барков Александр Юрьевич, ИНН 772508057501, паспортные данные г.р, проживающий по адресу: адрес (ранее проживавший по адресу: адрес), своевременно не исполнил обязанность по уплате задолженности, установленную законодательством.

Административный ответчик Барков А.Ю. состоял на учете в МИФНС N 7 по адрес до 11.07.2022 года, с 11.07.2022 года он состоит на учете в ИФНС N 24 по адрес.

Также согласно сведений, полученных в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации из регистрирующих органов, МИФНС N 7 по адрес Баркову Александру Юрьевичу был исчислен налог на имущество, находящегося в собственности данного налогоплательщика за 2018 год и за 2019 год, ему были направлены налоговые уведомления N58669909 от 01.09.2020 г, N74956130 от 26.09.2019 г.

В связи с тем, что налог по налоговым уведомлениям уплачен не был, налоговым органом, в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, были выставлены требования от 13.02.2020 г. N 83633, N22703 от 04.02.2021 г, N16075 от 05.02.2021 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Требования от 13.02.2020 г. N 83633, N22703 от 04.02.2021 г, N16075 от 05.02.2021 об уплате задолженности и пени направлены Баркову А.Ю. по почте заказным письмом, что подтверждается реестром об отправке, в котором предлагается погасить числящуюся задолженность. Задолженность в установленные сроки не была погашена.

Для досудебного урегулирования задолженности МИФНС N 7 по адрес были сформированы требования:

N 83633 от 13.02.2020 г. на сумму сумма по сроку уплаты 07.04.2020 г... В данное требование вошла задолженность по Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения - сумма по налогу за 2018 г. и сумма пени (ОКТМО 45922000) и Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения - сумма по налогу за 2018 г и сумма пени (ОКТМО 45911000). Задолженность по данному требованию Барковым А.Ю. не оплачена;

N22703 от 04.02.2021 г. на сумму сумма по сроку уплаты 22.03.2021 г... В данное требование вошла задолженность по Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов - сумма по налогу за 2019 год и сумма пени (ОКТМО 46748000) и Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов - сумма по налогу за 2019 год и пени сумма (ОКТМО 46748000). Задолженность по данному требованию не оплачена;

N 16075 от 05.02.2021 г. на сумму сумма по сроку уплаты 31.03.2021 г. В данное требование вошла задолженность по Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения - сумма по налогу за 2019 год и сумма пени (ОКТМО 45371000). Задолженность по данному требованию не оплачена.

В настоящее время в лицевом счете налогоплательщика фио числится задолженность по налогу на имущество и земельному налогу в сумме сумма

Судом было установлено, что приложенные Барковым А.Ю. чеки от 22.09.2020 г. на сумму сумма - имущество, сумма - земля, и сумма - земля, зачтены в оплату задолженности за 2015 и 2017 гг, за 2015 и 2017 гг, и за 2019 и 2020 гг. соответственно. Данные задолженности не входят в заявленные по административному исковому заявлению требования.

Разрешая требования, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства, установив, что Барков А.Ю. является собственником объектов налогообложения, а, следовательно, плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц; обязанность по оплате которых в установленный законом срок не исполнил, в связи с чем начислены пени, при этом налоговым органом последовательно предприняты меры по взыскания задолженности в установленном законом порядке, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, изложены в решении, и оснований с ними не согласиться судебная коллегия не усматривает.

В силу ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип платности землепользования.

Одной из форм платы за использование земли является земельный налог. Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах или досрочно, причем налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ).

Согласно статье 387 НК РФ земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно положениям статьи 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно статей 402, 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов или сборов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Установив, что ответчик является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, свою обязанность по уплате указанного налога в установленном законом порядке не выполнил, при этом налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм задолженности и пени, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа, в установленные законом сроки после отмены судебного приказа предъявлен настоящий административный иск, судом сделан обоснованный вывод об удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося по делу решения суда.

Поскольку решение принято судом при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оно является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

По доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нагатинского районного суда адрес от 19 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий

Судьи