Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 16 января 2024 г. по делу N 33а-0389/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Пономарева А.Н, судей Лукашенко Н.И, Шайхутдиновой А.С, при секретаре Галан А.С, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шайхутдиновой А.С. дело по административному исковому заявлению Шадриной Т.В. к Министерству юстиции Российской Федерации о признании бездействия незаконным, признании незаконным и отмене распоряжения, обязании исключить сведения из реестра, по апелляционной жалобе административного истца Шадриной Т.В. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27 декабря 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Шадрина Т.В. обратилась в суд с административным иском к Министерству юстиции Российской Федерации с требованием о признании незаконным бездействия ответчика, выразившееся в не направлении истцу уведомления о включении в реестр физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, в течение трех рабочих дней со дня издания распоряжения от 21 октября 2022 года, признании незаконным распоряжения от 21 октября 2022 года о признании истца физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента и включении истца в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, обязании Минюст России исключить сведения об истце из списка физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, в обосновании указано, что истец является журналистом, ведущей авторского канала на YouTube под названием "Татьяна Фельгенгаугер". Уведомление о вынесенном распоряжении и копия оспариваемого распоряжения истцу не направлялись. Внесение истца в список иноагентов, осуществлено в отсутствие объективной необходимости, является незаконным, нарушающим права и свободы истца, в том числе: на свободу выражения мнения, распространение информации, ограничивает профессиональную деятельность и создает препятствие в ее осуществлении, противоречит основополагающим принципам международного права, дискредитирует истца и носит политический характер.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27 декабря 2022 года в удовлетворении административного искового заявления Шадриной Т.В. отказано.

Административный истец Шадрина Т.В. подала апелляционную жалобу, в которой выражает несогласие с решением суда, указывая на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неверно истолкованы и применены нормы материального права.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства, не имеется.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по сведениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, поступившим в Министерство юстиции Российской Федерации 17.10.2022 года, Шадрина (Фельгенгауэр) Т.В. является журналистом. С 2003 года по 2022 год работала в московской редакции радиоканала "Эхо Москвы" (ЭЛ N ФС 77 - 48736 от 29.02.2012 года, действие прекращено 04.03.2022 года по решению учредителей). С 2019 года по 2020 год параллельно работала в сетевом издании "tvrain.ru" (ЭЛ N ФС 77 - 67847 от 17.11.2016 года, https://tvrain.ru, 20.08.2021 учредитель сетевого издания ООО "Телеканал Дождь" внесен в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, доступ к сайту ограничен на основании требования Генеральной Прокуратуры Российской Федерации). С 2022 года и по настоящее время является ведущей программ и колумнистом в интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, "Deutsche Welle" (https://www.dw.com/ru, 28.03.2022 года источник внесен в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, доступ к сайту ограничен на основании требования Генеральной Прокуратуры Российской Федерации).

Шадрина Т.В. имеет персональные страницы в социальных сетях: " Telegram" https://t.me/tanya_f- около 35, 5 тысяч подписчиков; "Facebook" https://www.facebook.com/felgengauer.tania - около 30, 9 тысяч подписчиков, доступ к ресурсу ограничен; "Instagram" https://www.instagram.com/t_felg/ - около 31, 7 тысяч подписчиков, доступ к ресурсу ограничен; "Twitter" https://twitter.com/t_felg - около 172, 6 тысяч подписчиков, доступ к ресурсу ограничен; "Яндекс. Дзен" https://zen.yandex.ru/tfelg - около 16 тысяч подписчиков; интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, "Patreon" https://www.patreon.com/tfelg - около 110 подписчиков; интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, "Boosty" https://boosty.to/t_felg - около 40 подписчиков; интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, "Donatepay" https://new.donatepay.ni/@533292.

21.10.2022 года в Минюст России из Главного управления по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации поступили материалы политической направленности, участие в создании и (или) распространении которых принимала истец Шадрина Т.В.

В частности, предоставленные материалы содержат следующие публикации Шадриной Т.В, посвященные теме, проводимой специальной военной операции:

- публикация в телеграм-канале от 05.10.2022 года: "Продолжаются проекции и отзеркаливания. "Россия вернет территории". Нет, это Украина возвращает свои территории, и вернет их полностью. "НАТО воюет против России". Нет, это Россия напала на Украину, развязала захватническую войну, и удивляется, почему Украина не сдается, а принимает помощь всего цивилизованного мира. "У власти в Украине неадекваты и фашисты". Нет, это в России кучка престарелых психопатов удерживает власть, а всех несогласных преследуют, наказывают и пытают в "лучших традициях фашистских концлагерей";

- выдержка из публикации в телеграм-канале от 23.09.2022 года: "Я надеюсь, вы смотрели вчера стрим, но если пропустили: Не берите в руки повестки. Бегите от них. Вы не должны умирать за бред одного старика. И убивать за него тоже не должны";

- публикация в телеграм-канале от 14.07.2022 года (про якобы совершенный российскими военными ракетный удар по Виннице): "Государство-террорист. Невозможно списать на тупость этот удар. Невозможно быть настолько тупыми. Это просто организованные убийства мирных жителей";

- публикация в телеграм-канале от 05.10.2022 года: "а лучше не брать в руки повестку и не идти в военком";

- выдержка из публикации в телеграм-канале от 17.10.2022 года: "Так что, как говорится, смотрите пункт первый: не верьте властям, не берите в руки повестки, не выходите на связь с военкоматами";

- выдержка из публикации в телеграм-канале от 03.04.2022 года: "Улицы, буквально заваленные трупами. Убитые люди со связанными руками. В гражданской одежде. Симоньян уже готовит пафосную речь о денацификации? После даже нескольких кадров невозможно дышать. Невозможно. Но пропаганда продолжит превращать мозги зрителей в г****о, а вонючие политруки - промывать мозги солдатам, поощряя военные преступления.";

- публикация в телеграм-канале от 25.02.2022 года: "А вот вчера все разгоняли про встречу крупных предпринимателей с Путиным - чем дело-то закончилось? Всех заставили расписаться кровью, что они отказываются от претензий, и готовы поддержать верховного агрессора во всем?";

- публикация в телеграм-канале от 13.03.2022 года: "Борис Акунин - "Пресловутая русофобия, которая до сих пор была выдумкой пропагандистов, националистов и всякого рода идиотов, теперь стала фактом. И самое ужасное, что эта скверная репутация заслужена. Мы действительно виноваты в том, что мы позволили России оказаться во власти человека, который напал на Украину, угрожает миру ядерной войной. Мне в социальных сетях пишут украинцы с ненавистью, с отвращением... Я понимаю, что на самом деле они хотят обращаться к Путину, до Путина они докричаться не могут, но им уже все равно - Путин я или не Путин. Они кричат все эти обвинения и кидают в лицо мне, потому что я пишу по-русски, я русский писатель. И на это даже невозможно обижаться. По этому поводу можно только горевать";

- выдержка из публикации в телеграм-канале от 27.03.2022 года: "Зеленский: Путин проводит дерусификацию Украины. Украинский президент в очередном телеобращении снова перешел на русский - и попрощался с ним. "В Украине нет и никогда не было языковой проблемы. А вот теперь вы, российские оккупанты, эту проблему создаете. Это вы делаете все, чтобы наши люди сами уходили от русского языка", - сказал Зеленский в субботнем вечернем телеобращении. "Потому что русский язык будет ассоциироваться именно с вами. Только с вами. С этими взрывами и убийствами. С вашими преступлениями... Россия сама делает все, чтобы на территории нашего государства состоялась дерусификация. Вы это делаете. За одно поколение. И навсегда";

- публикация в телеграм-канале от 28.03.2022 года: "Самое страшное, на мой взгляд, что происходит сегодня в Украине - это блокада российской армией Мариуполя. Это гуманитарная катастрофа. Это оживший ужас рядом с нами. У нас на глазах. Вчера в интервью Владимира Зеленского российским журналистам именно речь президента Украины про происходящее в этом полумиллионном городе шокировала меня сильнее всего. Страна, пережившая блокаду Ленинграда, повторяет чудовищнейшее преступление прошлого века спустя восемьдесят лет";

- публикация в телеграм-канале от 27.06.2022 года: "Владимир Путин и его военные продолжают убивать мирных людей. Пропаганда привычно продолжает врать, что украинцы сами себя обстреливают. Позади четыре месяца этого ада, сколько еще впереди... А эксперты и политики всё продолжают спорить, нужно ли вести с Путиным переговоры, можно ли отказаться от российских газа и нефти, стоит ли вводить персональные санкции, и надо ли поставлять более серьезное вооружение Украине... ".

Вышеуказанная информация также подтверждена материалами, предоставленными Управлением на DVD-RW диске, являющимся приложением к письму, в котором зафиксированы передачи политической направленности "Deutsche Welle" с участием истца в качестве ведущей ("В Нагорном Карабахе снова война. Нефть из РФ в обход санкций. "Просто ад" на фронтах в Украине"; "Новая Украина - кошмар для Путина. Туристы из РФ - угроза для ЕС. Водородный поезд. DW шоу"; "Полгода войны. Украине желают победы. Пришли за Ройзманом. DW шоу"; "Расстрел в Ижевской школе. Мобилизация: протест и эвакуация. Лоббисты Путина в ФРГ. DW Новости Шоу").

Шадрина (Фельгенгауэр) Т.В. распространяет и распространяла сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах:

- интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, "Deutsche Welle" https://w\\w.dw.com/ru/TaTMHa-c|^breHray3p/person- 53900172, https://www.dw.com/ru/dw-novosti -show/a-62115529 - доступ к сайту ограничен;

- электронное периодическое издание "Эхо Москвы" https://echo.msk.ru/blog/felg/ - доступ к сайту ограничен на основании требования Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, сайт недоступен;

- "YouTube" 1тРр8:/Л\^ау.уоШ:иЬе.сот/с/ТатьянаФельгенгауэркот - около 89, 1 тысяч подписчиков;

- "YouTube" https:www.youtube.сom/c/plushev/ - около 208 тысяч подписчиков;

- "YouTube" https:www.youtube.com/playlist?list=PLf2-Gm9MObcAqGo_DWcHiBsozkrB7zvUL - контент не обновляется с 25.06.2021 года;

- "YouTube"https :www.y outube. com/channel/UC W AI vx2y YLK_xT YD4F2mUNw - последнее участие в создании материала с участием Шадриной (Фельгенгауэр) Т.В. от 25.07.2022 года;

За период с сентября 2021 года по сентябрь 2022 года выявлены факты распространения Шадриной (Фельгенгауэр) Т.В. сообщений и материалов иностранных средств массовой информации ООО "ЗП", "Deutsche Welle", "The Insider SIA", SIA "Medusa Project", ООО "Телеканал Дождь", ООО "Москоу диджитал медиа", выполняющих функции иностранного агента, а также сообщений и материалов Кашина О.В, Мартынова К.К, Смирнова С.С, Милова В.С, Гельмана М.А, Шендеровича В.А, Венедиктова А.А, Павлова И.Ю, Шульман Е.М, Невзорова А.Г, Захарова А.В, включенных в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, в том числе публикации:

- "В деле". Стрим "Медиазоны" с Таней Фельгенгауэр и Максимом Литавриным" (https://t.me/tanya_f/5683) (15.09.2022 года);

- Breakfast Show. Саша и Таня. Юрий Федоров, Олег Ицхоки, Владимир Милов" https://www.youtube.com/watch?v=WnQQNZF0Bx8&list=PLZVQqcKxEn_7y8vU8gcToNFPkXOm8QMP) (15.09.2022 года);

- "Оппозиционного политика Леонида Гозмана арестовали на 15 суток за пост в ЖЖ, опубликованный в 2013 году" (https://t.me/tanya_f/5673) (14.09.2022 года);

- "Новое обострение ситуации в Нагорном Карабахе" (https://t.me/tanya_f/5668) (13.09.2022 года);

- "Вот тут стало тревожно... " (https://t.me/tanya f/5666) (13.09.2022 года);

- "Breakfast Show. Саша и Таня. Дмитрий Орешкин, Михаил Зеленский, Юрий Федоров, Марат Гельман" (https://www.youtube.com/watch?v=cCOnIvtbcVg&list=PLZVQqcKxEn_70y8 vU8gcToNFPkX0m8QMP) (12.09.2022 года);

- "Россия обесточила Украину" (https://t.me/tanya_f/5663) (12.09.2022 года);

- "Начинаем!" (https://t.me/tanya_f/5652) (08.09.2022 года);

- "Утро включайте!" (https://t.me/tanya_f/5631) (05.09.2022 года);

- "Вы вряд ли заметили, но я почти не пишу про донаты. Хотя с ними все очень плохо" (https://t.me/tanya_f/5629) (04.09.2022 года);

- "Шендеровича вот смотрите" (https://t.me/tanya_f/5621) (01.09.2022 года);

- "Дополнительные заявления Жозепа Борреля по итогам встречи глав МИД стран ЕС" (https://t.me/tanya_f/5616) (31.08.2022 года);

- "Мы запускаем стримы о главных событиях войны и России" (https://t.me/tanya_f/5573) (17.08.2022 года);

- "Breakfast Show. Саша и Таня. Сергей Смирнов, Юрий Федоров, Дмитрий Орешкин, Михаил Подоляк" (https://www.youtube.com/ watch?v=aRlVAxTzUVo) (04.08.2022 года);

- "Бастрыкин и Хельга" (https://t.me/tanya_f/5510) (22.07.2022 года);

- "Мы возвращаемся в эфир!" (https://t.me/tanya_f/5500) (18.07.2022 года);

- "Breakfast Show. Саша и Таня. Юлия Сугуева, Антон Орехъ, Юрий Федоров, Алексей Венедиктов" (https://www.youtube.com/watch?v=mHLRL61hFn4&list=PLZVQqcKxEn_7Oy8vU8gcToNFPkX0m8QM P) (22.06.2022 года);

- "Breakfast Show. Саша и Таня. Иван Павлов, Раймундас Лопата, Юрий Федоров, Тела Васадзе " (https://www.youtube.com/ watch?v=KIqD5 lPBUdI&t=585s) (21.06.2022 года);

- "Офигеть, конечно" (https://t.me/tanya_f/5367) (10.06.2022 года);

- "Александр Плющев - Это завтра будут обсуждать в городе, где я временно живу" (https://t.me/tanya_f/5322) (20.05.2022 года);

- "Послушайте наше с Воробьевой интервью из прошлой жизни. Даже позапрошлой" (https://t.me/tanya_f/5310) (12.05.2022 года);

- "Сотрудники Ленты.ру опубликовали сегодня интересный текст на сайте издания" (https://t.me/tanya_f/5296) (09.05.2022 года);

- "Розыск - дело серьезное" (https://t.me/tanya_f/5285) (05.05.2022 года);

- "Характернейшая черта такого рода акций - формализм" (https://t.me/tanya_f/5219) (17.04.2022 года);

- "Журналистка The Insider Оксана Баулина погибла под обстрелом в Киеве при выполнении редакционного задания" (https://t.me/tanya_f/5090) (23.03.2022 года);

- "Обязанность государства ? защитить журналистов от Кадырова" (https://t.me/tanya_f/4790) (03.02.2022 года);

- "Я раньше в эфире говорила, что Репаблик внесли в реестр иноагентов по совершенно непонятным причинам" (https://t.me/tanya_f/4745) (20.01.2022 года);

- "Ох уж эти путинские судьи" (https://t.me/tanya_f/4637) (15.12.2021 года);

- "Владимир Путин, конечно, позорно мелочный и мстительный" (https://t.me/tanya_f/4520) (04.11.2021 года);

- "О "20 идеях Дмитрия Давыдова"" (https://t.me/tanya_f/4496) (25.10.2021 года);

- "Российские СМИ запустили акцию "Нет иноагентов, есть журналисты"" (https://t.me/tanya_f/4355) (08.09.2021 года).

За период с сентября 2021 года по сентябрь 2022 года выявлены факты участия Шадриной (Фельгенгауэр) Т.В. в создании сообщений и материалов иностранных средств массовой информации ООО "Телеканал Дождь", "Deutsche Welle", ООО "ЗП", выполняющих функции иностранного агента, в том числе публикации:

- "Пугачева против войны. Военные преступления РФ в Изюме. Зэки на фронте. DW Новости Шоу" (https://www.youtube.com/watch?v=7ZZdgOAELyU) (19.09.2022 года);

- "В деле": Слухи о мобилизации | "Военкоры" требуют крови. В Беларуси все стабильно плохо" (https ://www.youtube.com/watch?v=yk- 4k6VukYg) (15.09.2022 года);

- "Армения просит защиты у России. Секрет успеха ВСУ. Антипутинский бунт мундепов. DW Шоу" (https://wvvw.youtube.com/watch?v=xkhORjrklAM) (13.09.2022 года);

- "В деле": Полгода российских потерь, похороны Дугиной, жертвы наркополитики Ройзман" (https://www.youtube.com/watch?v=LRlM9JPRmcw) (25.08.2022 года);

- "Полгода войны. Украине желают победы. Пришли за Ройзманом. DW Шоу" (https://www.youtube.com/watch?v=8-POwlp4iSY) (24.08.2022 года);

- "В деле": Репортаж из Краматорска. Пригожин всех переиграл. Профсоюз политзеков 18.08.22" (https://www.youtube.com/watch?v=JcCOj 14v5Ao) (18.08.2022 года);

- "Что не так с гаубицами PzH 2000? DW Новости Шоу с Александром Плющевым и Татьяной Фельгенгауэр" (https://www.youtube.com/watch?v=9nkK_Bz7tcw) (01.08.2022 года);

- "Очевидно, что в России адвокаты, особенно те, которые занимаются "политическими делами", сильно раздражают власть... " (https://t.me/dwglavnoe/16786) (29.06.2022 года);

- "Мир с ужасом следит за тем, что происходит в Украине, позабыв о том, что режим... " (https://t.me/dwglavnoe/14940) (05.05.2022 года);

- "За последние три месяца Россию из страха перед репрессиями покинули десятки тысяч людей, осуждающих войну с Украиной" (https://t.me/theinsider/l 1942) (04.05.2022 года);

- "Историческое событие": главред Дождя Тихон Дзядко ? о марафоне в поддержку иноагентов, который 12 октября проведут крупнейшие независимые СМИ" (https://tvrain.ru/teleshow/utro_na_dozhde/ istoricheskoe_sobytie_glavred_dozhdja-539474/) (08.10.2021 года);

- "Элемент защиты и поддержки": Татьяна Фельгенгауэр о попадании Навального в список самых влиятельных людей по версии Time" (https://tvrain.ru/teleshow/vechemee_shou/navalny_time-537933/) (15.09.2021 года).

По сведениям Росфинмониторинга, поступившим в Минюст России 13.10.2022 года, истец Шадрина Т.В, в период с октября 2021 года по март 2022 года, по шести операциям, получила 338 440 руб. от Google Ireland Limited (Великобритания).

На основании поступивших документов распоряжением Министерства юстиции РФ от 21.10.2022 года N1415-Р Шадрина Т.В. включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

Уведомление о включении в реестр направлено в адрес Шадриной Т.В. 26.10.2022 года.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 14.07.2022 N255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" в случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, предусмотренное частью 1 или 2 настоящей статьи, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (ч. 7).

Направление уведомления в адрес Шадриной Т.В. подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

По результатам отслеживания отправления по почтовому идентификатору установлено "вручение уведомления адресату почтальоном", что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными бездействие ответчика по не направлению соответствующего уведомления.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" (в редакции, действующей в спорный период) физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового может быть признано физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, в случае, если оно осуществляет на территории Российской Федерации в интересах иностранного государства, его государственных органов, международной или иностранной организации, иностранных граждан или лиц без гражданства (далее - иностранный источник) политическую деятельность и (или) целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при их получении иностранным источником могут быть использованы против безопасности Российской Федерации (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 Уголовного кодекса Российской Федерации), в связи с оказанным на него иностранным источником либо действующими в интересах иностранного источника гражданами Российской Федерации, российскими организациями воздействием, выражающимся в поддержке указанных видов деятельности (включая предоставление денежных средств, иной имущественной или организационно-методической помощи).

Политической деятельностью признается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование государственных органов, органов местного самоуправления, на их решения и действия.

Политическая деятельность осуществляется, в том числе в форме распространения, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых государственными органами решениях и проводимой ими политике; формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований.

Согласно части 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" (в редакции, действующей в спорный период) на основании информации, представляемой в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, ведет список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, который размещается в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок ведения и размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" данного списка устанавливается указанным органом. В случае выявления деятельности физического лица, выполняющего функции иностранного агента, которое не подало заявление (уведомление) в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, включает данное лицо в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, а именно продвижение истцом тезисов, заключающихся, в основном, в обвинениях Вооруженных сил Российской Федерации в совершении военных преступлений, в попытках сформировать убеждение о развязывании Российской Федерацией "захватнической войны", а также, принимая во внимание, получение истцом денежных средств от иностранного источника, факт работы на иностранного агента, Минюстом России было принято законное решение о включении Шадриной Т.В. в список с указанием соответствующих иностранных источников (Украина, "Deutsche Welle"), оснований для признании оспариваемого истцом распоряжения и обязнии ответчика исключить сведения о Шадриной Т.В. из реестра физических лиц, выполняющих функции иностранного агента не имеется.

Доводы апелляционной жалобы административного истца о нарушении оспариваемым распоряжением ее конституционных прав, отклоняются судебной коллегией, поскольку в результате его принятия каких-либо обязанностей, кроме прямо предусмотренных законом, на Шадрину Т.В. административным ответчиком не возложено.

Разрешая спор, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела и являются мотивированными, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу и регулирующим рассматриваемые правоотношения; юридически значимые обстоятельства и правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ.

Доводы апелляционной жалобы, признаются коллегией несостоятельными, и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта; они сводятся, по сути, к иной правовой оценке собранных по делу доказательств и к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется, так как полностью соответствует процессуального закону.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, при рассмотрении дела не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 309-311, 177 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шадриной Т.В. - без удовлетворения.

Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.01.2024 года.

Председательствующий

Судьи: