Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 23 января 2024 г. по делу N 33а-0529/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи В.В. Ставича, судей фио, фио, при секретаре А.С. Галан, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело N2а-102/2023 по апелляционной жалобе представителя административного истца Сахаровой Елены Станиславовны - адвоката Г.В. Севостьяновой на решение Никулинского районного суда адрес от 01 марта 2023 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления Сахаровой Елены Станиславовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец Сахарова Е.С. обратилась в суд с административным иском к ответчику, в котором просит признать незаконным бездействие, выразившееся в не исправлении технической ошибки в сведениях, внесенных в государственный реестр недвижимости в отношении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N50:20:0040629:220, площадью 993 кв.м, расположенного по адресу: адресо, адрес, адрес, обязав исправить техническую ошибку в сведениях, исключив сведения о виде разрешенного использования "Для индивидуального жилищного строительства" и восстановив запись о виде разрешенного использования земельного адрес ведения личного подсобного хозяйства".

В обоснование заявленных требований Е.С. Сахарова указала, что она является собственником спорного земельного участка. В ходе разбирательства по делу N 2-5198/2022 по иску Министерства имущественных отношений адрес к Е.С. Сахаровой о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Е.С. Сахарова узнала, что административным ответчиком произведена регистрация изменения в ЕГРН в части вида разрешенного использования земельного участка.

Вместе с тем, ни истец, ни ее супруг с заявлением об изменении вида разрешенного использования не обращались, в связи с чем, по мнению Е.С. Сахаровой, органом регистрации допущена техническая описка при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка.

01 марта 2023 года Никулинским районным судом адрес постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит административный истец по доводам апелляционной жалобы.

Административный истец Е.С. Сахарова в судебное заседание не явилась, ее представитель фио в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержала.

Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, а также третье лицо Министерство имущественных отношений адрес в судебное заседание суда апелляционной инстанции явку уполномоченных представителей не обеспечили.

Судебная коллегия на основании ст. ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Так, статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости") предусмотрен порядок исправления технической ошибки, содержащейся в ЕГРН.

Законодателем определено, что техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Порядок представления и форма заявления об исправлении технической ошибки в записях, а также требования к формату заявления об исправлении технической ошибки в записях в форме электронного документа устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации (ч. 3 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иному нормативно-правовому акту и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости.

Судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040629:220 площадью 993 кв.м, расположенного по адресу: адресо, адрес, адрес.

Согласно ответу Управления Росреестра по адрес от 16 февраля 2023 года, 10 января 2019 года в орган регистрации поступило заявление представителя правообладателя по доверенности фио о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в части изменения вида разрешенного использования указанного земельного участка с "земли поселений" на "для индивидуального жилищного строительства". 23 января 2019 года государственным регистратором принято решение о проведении государственного кадастрового учета, о чем в ЕГРН внесены соответствующие сведения.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку изменение вида разрешенного использования земельного участка произведено на основании заявления уполномоченного собственником объекта недвижимости представителя, техническая ошибка в сведениях, внесенных в ЕГРН, о которых заявляет административный истец, отсутствует.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для иной оценки сложившихся правоотношений. При этом, суд отклоняет доводы апеллянта о том, что судом первой инстанции не дана оценка содержанию представленной в регистрирующий орган доверенности от имени административного истца. Из буквального содержания полномочий, сформулированных в доверенности на имя фио, следует, что представитель был уполномочен в том числе: на внесение изменений в записи ЕГРН и на подачу заявлений об исправлении технических ошибок, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях регистрирующего органа нарушений действующего законодательства.

Оснований согласиться с иными доводами апелляционной жалобы не имеется; они направлены на переоценку доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств, и при этом не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.

Таким образом, по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено; решение суда мотивировано и по своему содержанию соответствует положениям статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, собранные по делу доказательства получили надлежащую оценку, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется. Нарушений процессуального характера, влекущих безусловную отмену решения, не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда, ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Никулинского районного суда адрес от 01 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного истца Сахаровой Елены Станиславовны - адвоката Г.В. Севостьяновой - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 января 2024 года.

Председательствующий

Судьи